Ухвала суду № 80054608, 20.02.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 лютого 2019 р. Справа № 480/4656/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гелети С.М.,

за участю секретаря судового засідання - Мороз Т.М.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Савченко І.М.

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у Сумській області про визнання протиправною та скасування вимоги,-

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 звернулась до суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Сумській області, в якій просить визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 16.11.2018 № Ф-4169-54 на суму 15819,54 грн.

Ухвалою від 19.12.2018 відкрито провадження, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

13.02.2019 представник відповідача подав суду пояснення, у яких зазначив про порушення позивачем строку звернення до суду. Так, відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний протягом 10 календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком органу доходів і зборів суми боргу платник єдиного внеску протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання вимоги, узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату боргу в адміністративному або судовому порядку. Позивач протягом 10 календарних днів з дня отримання вимоги її не узгодила. ФОП ОСОБА_3 отримала вимогу 29.11.2018, а до суду звернулась 14.12.2018, тобто пропустила десятиденний строк, визначений абз. 10 ч. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". У зв'язку із цим представник відповідача просив позовну заяву залишити без розгляду.

20.02.2019 представник позивача подала заяву про поновлення строку звернення до суду. Заява обґрунтована тим, що позивачем не було порушено строку звернення до суду як про це зазначив представник відповідача. Так, після отримання спірної вимоги 29.11.2018, ФОП ОСОБА_3, через представника, 10.12.2018 звернулась до суду з позовом про її скасування. 10.12.2018 позовна заява була направлена до суду та відповідачу кур'єрською службою "АЯ" (а.с. 80, 81). Однак, ухвалою від 13.12.2018 позовну заяву було повернуто у зв'язку з не підтвердженням повноважень представника. Отримавши вказану ухвалу позивач у той самий день, повторно, звернулась до суду.

Представник позивача у судовому засіданні проти задоволення вищевказаного клопотання заперечувала, просила суд відмовити в його задоволенні. Представник відповідача клопотання підтримав, просив позовну заяву залишити без розгляду.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд відмовляє у задоволенні клопотання представника Головного управління ДФС у Сумській області, враховуючи наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Загальний строк звернення до суду, встановлений ч. 2 вказаної статті.

Так, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, як свідчить частина 1 ст. 122 КАС України, строк звернення до суду може бути встановлений також іншими законами.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею (абз. 4 вказаної статті).

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску (абз. 5, 6 ч. 4 ст. 25).

У разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку (абз. 9 ч. 4 ст. 25).

Таким чином платник єдиного внеску може оскаржити вимогу контролюючого органу протягом 10 календарних днів з дня її отримання як із застосуванням процедури її адміністративного оскарження так і без такої.

Дана позиція суду узгоджується з висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 31.01.2019 по справі № 802/983/18-а.

Судом встановлено, що спірна вимога Головного управління ДФС у Сумській області про сплату боргу (недоїмки) від 16.11.2018 № Ф-4169-54 отримана позивачем 29.11.2018 (а.с. 11, 62).

Позовна заява про скасування вимоги була направлена до Сумського окружного адміністративного суду 10.12.2018 кур'єрською службою "АЯ" (а.с. 81).

Слід зазначити, що позов направлено до суду в межах строку, встановленого ч. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", оскільки десятий день оскарження вимоги припав на 09.12.2018, що було вихідним днем (неділя).

Відповідно до ч. 6 ст. 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

При цьому ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 13.12.2018 по справі № 480/4623/18 позовна заява ФОП ОСОБА_3 була повернута позивачу (а.с. 78).

14.12.2018 позивач повторно звернулась до суду із позовною заявою.

З огляду на те, що позивач вчасно, із дотриманням строку оскарження спірної вимоги, звернулась до суду, а 14.12.2018 без зволікань, повторно звернулась до суду після повернення позовної заяви, суд вважає причини пропуску ФОП ОСОБА_3 строку звернення до суду поважними, у зв'язку із чим задовольняє заяву представника позивача.

Керуючись ст. ст. 122, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача по справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у Сумській області про визнання протиправною та скасування вимоги про визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у Сумській області про визнання протиправною та скасування вимоги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та окремо оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 25.02.2019.

Суддя С.М. Гелета