Ухвала суду № 80054020, 25.02.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 лютого 2019 року ЛуцькСправа № 140/450/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву судді ОСОБА_1 про самовідвід в адміністративній справі за позовом Управління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації до Волинської обласної ради про визнання незаконним та скасування рішення Волинської обласної ради від 20 грудня 2018 року №22/13 «Про обласний бюджет на 2019 рік»,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом Управління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації до Волинської обласної ради про визнання незаконним та скасування рішення Волинської обласної ради від 20 грудня 2018 року №22/13 «Про обласний бюджет на 2019 рік».

У даній справі головуючим суддею ОСОБА_1 заявлено самовідвід та подано заяву у письмовому вигляді у відповідності до вимог частини третьої статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України.

В обґрунтування заяви посилається на те, що в період часу з 08 січня 2019 року по 20 лютого 2019 року включно вона перебувала на лікарняному, що підтверджується листками непрацездатності, які нею подано до суду для підтвердження законних підстав щодо її відсутності на робочому місці. Також вказує, що нею особисто про перебування на лікарняному доводилося до відома керівника апарату суду та голови Волинського окружного адміністративного суду.

14 січня 2019 року суддею ОСОБА_1 особисто голові Волинського окружного адміністративного суду та керівнику апарату суду було складено доповідну записку, яка 14 січня 2019 року зареєстрована в канцелярії суду (доповідна записка від 14 січня 2019 року додається).

Вказаною доповідною запискою голова Волинського окружного адміністративного суду та керівник апарату цього суду були повідомлені, що з 08 січня 2019 року суддя перебуває на стаціонарному лікуванні. Також у вказаній доповідній записці довела до їх відома, що про своє перебування на стаціонарному лікуванні повідомила начальника відділу кадрів і статистично-аналітичної роботи суду.

11 лютого 2019 року голова Волинського окружного адміністративного суду особисто звернувся до Управління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації із письмовим запитом за №02-36/2314/19 про надання інформації щодо перебування на лікуванні у лікувальному закладі (із зазначенням дати перебування та назви закладу) судді Волинського окружного адміністративного суду ОСОБА_1, вказавши її дату народження та місце реєстрації.

Управління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації 13 лютого 2019 року за вихідним номером 547/13/2-19 звернулося до керівників закладів охорони здоров'я області із запитом «Про розшук ОСОБА_1». У своєму запиті Управління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації просить керівників закладів охорони здоров'я області до 22 лютого 2019 року надати інформацію чи перебувала на амбулаторному або на стаціонарному лікуванні в період з 01 січня 2018 року по даний час, тобто період часу з 01 січня 2018 року до 13 лютого 2019 року включно, громадянка ОСОБА_1 Також, всупереч положенням Закону України «Про інформацію» вказано усю інформацію щодо фізичної особи ОСОБА_1, яка може бути поширена лише за згодою самої фізичної особи.

Суд дійшов висновку, що заява судді ОСОБА_1 про самовідвід підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до пункту четвертого частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України суддя не може брати участі у розгляді адміністративної справи і відводиться за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді.

Суд при розгляді заяви встановив, що головуючий у адміністративній справі за позовом Управління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації звернулося до Волинської обласної ради про визнання незаконним та скасування рішення Волинської обласної ради від 20 грудня 2018 року №22/13 «Про обласний бюджет на 2019 рік» суддя ОСОБА_1 в період часу з 08 січня 2019 року по 20 лютого 2019 року включно перебувала на лікарняному, що підтверджується листками непрацездатності (листки непрацездатності додаються).

Також судом достовірно встановлено і це підтверджується доповідною запискою від 14 січня 2019 року, що головуюча у справі суддя ОСОБА_1 про своє перебування на лікарняному особисто повідомляла керівника апарату та голову Волинського окружного адміністративного суду. Також у вказаній доповідній записці довела до їхнього відома, що про своє перебування на стаціонарному лікуванні повідомила і начальника відділу кадрів і статистично-аналітичної роботи суду (доповідна записка додається).

Однак, судом при розгляді заяви встановлено, що 11 лютого 2019 року голова Волинського окружного адміністративного суду особисто звернувся до Управління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації із письмовим запитом за №02-36/2314/19 про надання інформації щодо перебування на лікуванні у лікувальному закладі (із зазначенням дати перебування та назви закладу) судді Волинського окружного адміністративного суду ОСОБА_1, вказавши її дату народження і місце реєстрації.

У правління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації 13 лютого 2019 року за вихідним номером 547/13/2-1 звернулося до керівників закладів охорони здоров'я області із запитом «Про розшук ОСОБА_1». У своєму запиті Управління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації просить керівників закладів охорони здоров'я області до 22 лютого 2019 року надати інформацію щодо перебування громадянки ОСОБА_1 на амбулаторному або на стаціонарному лікуванні в період з 01 січня 2018 року по даний час, тобто період часу з 01 січня 2018 року до 13 лютого 2019 року включно.

Відповідно до частини другої статті 11 Закону України «Про інформацію» не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження.

Також судом встановлено і це вбачається із змісту самого запиту «Про розшук ОСОБА_1», що Управління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації всупереч положенням Закону України «Про інформацію» та без згоди фізичної особи ОСОБА_1, поширило у своєму запиті конфіденційну інформацію щодо фізичної особи ОСОБА_1, яка може бути викладена лише за згодою самої фізичної особи.

При цьому суд погоджується з доводами заявника, що розшук фізичної особи проводиться лише на підставі вмотивованого рішення суду, яке ухвалюється за наслідками розгляду відповідного клопотання.

Таким чином, звернення фізичної особи до суду за захистом порушених своїх прав та законних інтересів є її правом, які, на думку заявника, порушено Управлінням охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації протиправними діями та рішеннями.

Приймаючи до уваги викладене та з метою усунення будь-яких сумнівів щодо розгляду справи безстороннім та неупередженим судом, а також з метою усунення сумнівів щодо необ'єктивності та неупередженості судді ОСОБА_1 при розгляді даної справи, об'єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про задоволення заяви судді ОСОБА_1 про самовідвід.

Керуючись пунктом 4 частини першої статті 36, статтями 40, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву судді ОСОБА_1 про самовідвід - задовольнити повністю.

Відвести суддю ОСОБА_1 від розгляду адміністративної справи за позовом Управління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації до Волинської обласної ради про визнання незаконним та скасування рішення Волинської обласної ради від 20 грудня 2018 року №22/13 «Про обласний бюджет на 2019 рік».

Передати справу для визначення складу суду згідно із частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1