Ухвала суду № 80044263, 16.01.2019, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/14244/18

Провадження № 1-кс/752/625/19

У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

16.01.2019 року Голосіївський районний суд міста Києва

у складі слідчого судді - Шкірай М.І.

за участю секретаря - Безверхої К.В.

розглянувши матеріали клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП у м. Києві Столяра І.М., погоджене прокурором відділу прокуратури міста Києва Дрогомирецьким В.І., про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 12018100000000534, відомості щодо якого внесені 08.06.2018 року до Єдиного реєстру досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, слідчий суддя -

Встановив:

В провадження слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло вказане клопотання, в якому слідчий просив надати тимчасовий доступ тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), розташованої за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 32- А, з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх (провести виїмку), а саме:

- документів щодо прийняття Київською міською радою рішення від 28.11.2002 №119/279 «Про погодження місць розташування об'єктів» в частині пункту 24 щодо погодження Міністерству оборони України місця розташування житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціально - побутового і службово-адміністративного призначення та підземними гаражами на вул. Артема, 24 у Шевченківському районі м. Києва;

- матеріалів кадастрової справи А-5356.

Слідчий обґрунтував клопотання тим, слідчим управлінням ГУ Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за №12018100000000534 від 08.06.2018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що невстановлені службові особи Державної організації Центральне територіальне управління капітального будівництва, код ЄДРПОУ 34578571, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, не перевіривши інформації про наявність зареєстрованого права власності на земельну ділянку (кадастровий номер 8000000000:91:151:0019), розташовану за адресою: м. Київ, вул. Січових Стрільців (Артема) 24-а, уклали з ТОВ «Промбуд-М», код ЄДРПОУ 39596511, договір від 21.03.2017 № 468 зі змінами про будівництво житлового комплексу на земельній ділянці, розташованій за вищевказаною адресою: м. Київ, вул. Січових Стрільців 24-а, яка на підставі рішення Київської міської ради від 28.12.2010 № 521/5333 та договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 07.02.2011, посвідченого приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_3 та зареєстрованого в реєстрі за № 43, була відчужена із земель державної власності у власність ПП «Паркер Плюс», код ЄДРПОУ 36519387. що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам останнього.

Так, 28.12.2010 Київською міською радою прийнято рішення №521/5333 «Про передачу земельної ділянки та продаж цієї земельної ділянки приватному підприємству «Паркер плюс» для будівництва, експлуатації та обслуговування багатофункціонального комплексу в складі об'єктів житлового, офісного, торгово - розважального та соціально-культурного призначення з надземним та підземним паркінгами на вул. Артема, 24-а у Шевченківському районі м. Києва».

На підставі зазначеного рішення, 07.02.2011 між Київською міською радою та ПП «Паркер Плюс» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, який посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3 та зареєстрований в реєстрі за №43. Право власності на зазначену ділянку за ПП «Паркер Плюс» було зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 11.05.2017.

Крім того, на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна від 14.07.2009 року №2841 та рішення Господарського суду міста Києва від 16.09.2009 у справі №11/315, залишеного без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 20.10.2009 та постановою Вищого господарського суду України від 08.12.2009, ПП «Паркер Плюс» набуло права власності на майновий комплекс за гальною площею 3009,00 кв.м, що знаходиться на вказаній земельній ділянці. Право власності на майновий комплекс за ПП «Паркер Плюс» зареєстровано16.07.2009 року Комунальним підприємством «Київське міське бюро технічної інвентаризації».

Крім того, 21.03.2017 між Державною організацією Центральне територіальне управління капітального будівництва, код ЄДРПОУ 34578571 (Сторона-1), та ТОВ «Промбуд-М», код ЄДРПОУ 39596511 (Сторона-2), укладено Договір № 468 про будівництво житлового комплексу по вул. Січових Стрільців, 24.

Згідно відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, засновником Державної організації Центральне територіальне управління капітального будівництва, код ЄДРПОУ 34578571, являється Міністерство оборони України.

31.07.2017 між вказаними сторонами було укладено Додатковий Договір до Договору від 21.03.2017 про будівництво житлового комплексу по вул. Січових Стрільців, 24, у Шевченківського районі, яким, з посиланням на технічну помилку, замінено по тексту Договору посилання на адресу з вул. Січових Стрільців, 24 на вул. Січових Стрільців, 24а.

Відповідно до п. 1.1.2 та п. 1.1.3 вказаного Договору Пунктом 1.1 вказаного Договору: «Сторона-1 - юридична особа за законодавством України, Центральне територіальне управління капітального будівництва, є користувачем земельної ділянки під забудову і, в встановленому законодавством порядку, має намір реалізовувати право на її забудову. В рамках цього Договору Сторона-1 є замовником будівництва об'єкту, в тому числі на підставі наказу Міністра оборони України №202 від 28.04.2009р. та Положення про управління; Сторона-2 - юридична особа за законодавством України, Товариство з обмеженою відповідальністю «Промбуд-М», яке забезпечує будівництво Об'єкту грошовими коштами, матеріальними цінностями та виконання всього комплексу будівельних робіт, передбачених цим договором. Об'єкт (Об'єкт будівництва) - житловий комплекс, будівництво якого планується на земельній ділянці, що розташована за адресою: вул. Січових Стрільців, 24а, у Шевченківському районі міста Києва, а також будь-які інженерно-технічні споруди та комунікації безпосередньо з ним пов'язані. Земельна ділянка - частина земної поверхні, розташована за адресою: вул. Січових Стрільців, 24а, у Шевченківському районі міста Києва, площею 0,6 га».

Відповідно до п. 3.2 вказаного Договору Сторона-1 зобов'язується на умовах, визначених цим Договором, забезпечити державну реєстрацію права користування земельною ділянкою (оренда), з цільовим призначенням земельної ділянки, яке дозволить сторонам здійснити реалізацію умов цього Договору, у тому числі здійснювати її забудову, а також утримувати і обслуговувати завершений будівництвом Об'єкт. А п/п.З п. 4.2.1 передбачено, що Сторона-1 оформляє передбачені діючим законодавством документи для виконання робіт зі знесення будівель і споруд у межах відведеної земельної ділянки, в тому числі забезпечує оформлення акту відключення будівель і споруд (які плануються до знесення) від інженерних мереж: газопостачання, водопровідної магістралі, інженерних комунікацій та документи щодо списання будівель та споруд.

Таким чином, Державна організація Центральне територіальне управління капітального будівництва, за умовами Договору, укладеного з ТОВ «Промбуд-М», зобов'язалась передати останньому земельну ділянку по вул. Січових Стрільців, 24-а, не маючи документів на право користування нею.

Використовуючи вказаний Договір ТОВ «Промбуд-М» та Державна організація Центральне територіальне управління капітального будівництва Міністерства оборони України звернулися до господарського суду міста Києва з позовом до ПП «Паркер Плюс» та Київської міської ради, в якому просило скасувати рішення Київської міської ради від 28.12.2010р. № 521/53333, на підставі якого земельна ділянка по вул. Січових Стрільців, 24-а була передана ПП «Паркер Плюс» у власність, як власнику нерухомого майна, що знаходиться на цій земельній ділянці відповідно до ст. 120 ЗК України. Рішенням Господарського суду м. Києва від 22.05.2018р. у справі № 910/23396/17 позовні вимоги задоволено - рішення Київради від 28.12.2010 № 521/53333 визнано недійсним та скасовано.

Крім того, рішенням Господарського суду м. Києва від 03.05.2018 у справі №910/811/18 задоволено позов ПП «Паркер Плюс» та визнано недійсним Договір про будівництво житлового комплексу по вул. Січових Стрільців, 24а № 468 від 21.03.2017. Судом встановлено, що договір порушує права ПП «Паркер Плюс» як власника земельної ділянки.

В заяві про вчинення кримінального правопорушення ПП «Паркер Плюс» надало інформацію про те, що ТОВ «Промбуд-М» було обране для укладення вищевказаного Договору Комісією з конкурсного відбору виконавця робіт із забудови земельної ділянки по вул. Січових Стрільців, 24.

Слідчий зазначає, що вказані обставини свідчать про наявність в діях посадових осіб Державної організації Центральне територіальне управління капітального будівництва, код ЄДРПОУ 34578571 ознак вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

До слідчого управління з клопотанням звернулося ПП «Паркер Плюс», в якому повідомило, що їм стало відомо, що рішенням Київської міської ради від 28.11.2002 №119/279 «Про погодження місць розташування об'єктів» було погоджено Міністерству оборони України місце розташування житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціально-побутового і службово - адміністративного призначення та підземними гаражами на вул. Артема, 24 у Шевченківському районі м. Києва на частині земельної ділянки, відведеної відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих від 29.11.48 N 37 «О возобновлении отвода и установлении границ земельных участков Гарнизонной Квартирно-Эксплуатационной Части Киевского Военного Округа в Московском районе г. Киева», орієнтовною площею 0,60 га, яка наразі має кадастровий номер 8000000000:91:151:0019.

Міністерство оборони України та Управління капітального будівництва Міністерства оборони України намагалися отримати земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:91:151:0019 у користування (справа А-5356).

Слідчий вказує, що з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості під час розслідування кримінального провадження, зокрема для отримання відомостей з документів, які можуть бути використані як доказ у вказаному провадженні, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні Київської міської ради.

В судове засідання слідчий не з'явився. Надав заяву, в якій просив задовольнити клопотання та розглянути справу у його відсутності.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України.

Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалося відповідно до приписів ч.4 ст. 107 КПК України.

Слідчий суддя дослідивши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовано, вважає за необхідне задовольнити клопотання частково, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Положеннями ч. 1 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з положеннями п.п. 1-2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання, дійшов висновку про наявність достатніх підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до зазначених в клопотанні слідчого документів, а саме, можливості ознайомитися з ними та зробити з них копії.

Доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених слідчим документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Що стосується надання можливості вилучення оригіналів документів, про що також порушується питання в клопотанні слідчого, то відповідно до вимог ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Передбачених законом підстав для надання такого розпорядження слідчим суддею в клопотанні слідчого не наведено та не вбачається з наданих матеріалах, якими слідчий обґрунтував своє клопотання.

Досягнення зазначеної слідчим в клопотанні мети отримання доступу до речей і документів - повнота, всебічність та неупередженість під час розслідування кримінального провадження та отримання відомостей з документів, які можуть бути використані як доказ у вказаному провадженні, може бути досягнуто на даному етапі досудового розслідування без вилучення оригіналів документів.

Відповідно до змісту ч. 4 ст. 165 КПК України, копії документів, які вилучаються, виготовляються із використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Також відсутні підстави для надання слідчим суддею дозволу на тимчасовий доступ до документів оперативним працівникам (за дорученням), оскільки у відповідності до норм КПК України, слідчий може самостійно надавати відповідні доручення, в межах своїх повноважень.

Враховуючи вище викладене, клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 163, 164, 372 КПК України, слідчий суддя,-

Ухвалив:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП у м. Києві Столяра Івана Миколайовича, погоджене прокурором відділу прокуратури міста Києва Дрогомирецьким Віктором Івановичем, про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 12018100000000534 від 08.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, - задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СУ ГУ НП у м. Києві Столяру Івану Миколайовичу, слідчим, які входять до складу групи слідчих, прокурору відділу прокуратури міста Києва Дрогомирецькому Віктору Івановичу тимчасовий доступ до документів (можливість ознайомитися з ними, роботи їх копії), які перебувають у володінні Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), розташованої за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 32- А, а саме:

до документів щодо прийняття Київською міською радою рішення від 28.11.2002 №119/279 «Про погодження місць розташування об'єктів» в частині пункту 24 щодо погодження Міністерству оборони України місця розташування житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціально - побутового і службово-адміністративного призначення та підземними гаражами на вул. Артема, 24 у Шевченківському районі м. Києва;

до матеріалів кадастрової справи А-5356

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обчислюється з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Посадовим особам Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) надати (забезпечити) тимчасовий доступ до оригіналів вищевказаних документів, зазначеним в ухвалі особам та надати можливість вилучити їх копії.

Відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Виготовлено в 2-ох оригінальних примірниках.

Примірник № 1- зберігається у справі № 752/14244/18.

Примірник № 2 та належним чином засвідчену копію ухвали - видано слідчому.

Слідчий суддя