Рішення № 80042958, 22.02.2019, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 711/3436/18

Провадження № 2/711/90/19

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2019 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Скляренко В.М.

при секретарі Слабко Ю.М.

за участі:

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення тимчасової державної допомоги,

в с т а н о в и в :

Позивач - Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовом до ОСОБА_2 про стягнення виплачених коштів щомісячної грошової допомоги.

В обґрунтування позову вказує, що з липня 2012 року на обліку в Департаменті соціальної політики Черкаської міської ради перебувала ОСОБА_4, як отримувач тимчасової державної допомоги відповідно до Порядку призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006 року.

Відповідно до ч. 2 пункту 2 Порядку, тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв’язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернене стягнення.

Відповідно до виконавчого листа Придніпровського районного суду м. Черкаси від 03.01.2001 року по справі № 2-4189/2000 на відповідача ОСОБА_2 покладено обов’язок сплачувати аліменти на користь ОСОБА_4 на утримання сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно із заявами гр. ОСОБА_4 поданими до Департаменту та відповідно до довідок про неотримання аліментів, виданих Придніпровським відділом ДВС Черкаського міського управління юстиції від 18.07.2012 року № 315, від 02.01.2013 року, № 541, від 15.01.2015 року № ДВ-14, від 03.02.2016 року № 891 гр. ОСОБА_4 була нарахована та виплачена тимчасова допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів за період з 01.07.2012 року до 31.03.2016 року на загальну суму 18108 грн. 60 коп.

22.04.2016 року на адресу Департаменту надійшло повідомлення з Придніпровського відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції від 15.04.2016 року вих. № 8798/08-03-32, в якому зазначено що на адресу зазначеного ДВС надійшов звіт про здійснення відрахування та виплати за березень місяць на загальну суму 873 грн. 42 коп.

Відповідно до пункту 10 Порядку виплата тимчасової допомоги припиняється у разі добровільного виконання рішення суду особою, зобов’язаною сплачувані аліменти.

Розпорядженням начальника відділу соціальної допомоги від 25.04.2016 року виплата допомоги гр. ОСОБА_4 припинена з 01.04.2016 року.

Відповідно до пункту 12 Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв’язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.

Вказує, що 06.05.2016 року гр. ОСОБА_2 повідомлений про надміру виплачену тимчасову допомогу у розмірі 18018 грн. 60 коп. з одночасним проханням повернути кошти на рахунок Департаменту. Повторно ОСОБА_2 був повідомлений 22.11.2016 року, однак до даного часу належну до повернення на рахунок Департаменту суму заборгованості не повернув.

А тому, просить стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь держави, в особі Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради перераховану суму в розмірі 18108 грн. 60 коп., виплачену у вигляді тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, за наступними реквізитами: р/р 35418041079620, код отримувача 37853109, МФО 854018, банк отримувача ГУДКСУ у Черкаській області. А також стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 1762 грн.

Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 29.05.2018 року відкрито провадження у справі за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення тимчасової державної допомоги за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідачу наданий строк для надання відзиву на позовну заяву.

17.08.2018 року відповідачем ОСОБА_2 подано відзив на позовну заяву, в якому він вказує, що ним сплачувалися на користь позивачки ОСОБА_4 аліменти на утримання сина в добровільному порядку і остання отримала аліменти за 2012 рік в загальній сумі 3600 грн., за 2013 рік – в загальній сумі 3600 грн. Тобто заборгованість по аліментах за 2012-2013 роки в нього відсутня. До Департаменту соціальної політики ОСОБА_4 звернулася за отриманням допомогти дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, у липні 2012 року, тобто в той час як у нього (відповідача) не було заборгованості по аліментах, а тому він не міг вважатися особою, яка ухиляється від сплати аліментів. Відповідно ОСОБА_4 не мала права на призначення тимчасових виплат, але приховавши факт отримання нею аліментів на утримання дитини, вона отримала тимчасову державну допомогу. Тому вважає, що даний позов про стягнення надміру виплаченої тимчасової допомоги повинен бути пред’явлений саме до неї.

В судовому засіданні представник позивача – Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради ОСОБА_1 подала до заяву про зменшення розміру позовних вимог, в якій з урахуванням встановлених в судовому засіданні обставин, а саме факту отримання ОСОБА_4 аліментів за 2012-2013 року, просила стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради надміру виплачені кошти у вигляді тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів в розмірі 9329 грн. 70 коп. та судовий збір по справі.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_2 та його представник – ОСОБА_6 уточненні позовні вимоги визнали та не заперечували проти задоволення позову та стягнення з ОСОБА_2 коштів в сумі 9329 грн. 70 коп.

Заслухавши пояснення представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2 та його представника ОСОБА_6, пояснення свідка ОСОБА_4, яка визнала факт отримання нею від відповідача ОСОБА_2 аліментів за 2012-2013 роки, зазначених в розписці (а.с. 82), дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України).

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 03.01.2001 року у справі № 2-4189/2000 з відповідача ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 стягнуті аліменти на утримання сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 у розмір ј частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше встановленого законом офіційного мінімуму, починаючи з 23.10.2000 року і до його повнолітня. На виконання вказаного рішення Придніпровським районним судом м. Черкаси 15.01.2001 року був виданий виконавчий лист, який звернутий до примусового виконання.

Згідно Довідки Придніпровського відділу ДВС Черкаського МУЮ ГТУЮ у Черкаській області про неотримання аліментів №315 від 18.07.2012 року (а.с. 20) – ОСОБА_4 не отримувала аліменти з ОСОБА_2 у період з 01.01.2012 року по 30.06.2012 року, згідно з виконавчим листом № 2-4189 від 03.01.2001 року, який виданий Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 аліментів на утримання сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 в розмірі ј частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку до досягнення дитиною повноліття.

27.07.2012 року гр. ОСОБА_4 звернулася до Управління соціального захисту населення Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради із заявою про призначення соціальної допомоги від 27.07.2012 року (а.с. 23-24).

Рішенням УпСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 15.08.2012 року (особова справа/рахунок №893784) ОСОБА_4 призначено тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.07.2012 року по 30.09.2012 року в розмірі 343 грн. 20 коп., з 01.10.2012 року по 30.11.2012 року – в розмірі 348 грн. 30 коп., з 01.12.2012 року по 31.12.2012 року в розмірі 359 грн. 10 коп. (а.с. 17).

Також з матеріалів справи вбачається, що така допомога виплачувалася ОСОБА_4 з 01.07.2012 року по березень 2016 року та всього було виплачено 18108 грн. 60 коп., що стверджується довідкою Управління соціального захисту населення Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 06.05.2016 року (а.с. 7).

Розпорядженням начальника відділу соціальної допомоги від 25.04.2016 року виплата допомоги гр. ОСОБА_4 припинена з 01.04.2016 (а.с. 8 зворот).

06.05.2016 року (вих. № 1407/28-2/05) та 22.11.2016 року (вих. № 4240/28-2/05) позивач направляв на адресу ОСОБА_2 вимоги про повернення суми сплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів за період з 01.07.2012 року по 31.03.2016 року в сумі 18108 грн. 60 коп., однак дані вимоги залишені відповідачем без задоволення (а.с. 5, 6).

Частинами 8-10 ст. 181 СК України передбачено, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім’ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України. Суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

На виконання вимог ст. 181 СУ України Кабінетом Міністрів України 22.02.2006 року прийнято постанову № 189 «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», яким визначено механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме.

Так, відповідно до п. 2-3 вказаного Порядку тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв’язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення. Тимчасова допомога призначається дитині віком до 18 років.

Відповідно до п. 10 Порядку, - виплата тимчасової допомоги припиняється у разі: добровільного виконання рішення суду особою, зобов’язаною сплачувати аліменти. Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов’язаний повідомити у десятиденний строк орган соціального захисту населення. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

Згідно п. 12 Порядку, - якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, або встановлено місце проживання (перебування) одного з батьків, у зв’язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення:

- визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та встановлює строки її повернення (протягом місяця);

- повідомляє одному з батьків про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення;

- у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку.

Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету. Кошти, перераховані одним з батьків на рахунок органу соціального захисту населення, протягом 10 календарних днів зараховуються на рахунок органу Казначейства.

Утримання дитини являється, насамперед, обов’язком її батьків. Держава несе субсидіарний (додатковий) обов’язок щодо надання дитині матеріального забезпечення.

Оскільки в судовому засіданні було встановлено, що батько дитини – відповідач ОСОБА_2, який є платником аліментів в розумінні норм ст. 181 СК України, свій обов’язок зі сплати аліментів протягом 2012-2013 років виконував (сума сплачених аліментів становить 7200 грн.), позивачем була відкорегована сума, яка підлягає до стягнення з відповідача, та зменшено розмір позовних вимог.

Враховуючи що відповідач ОСОБА_2 аліменти з 2014 року на користь ОСОБА_4 на утримання неповнолітнього сина не сплачував, а фактично стягувач – ОСОБА_4 отримала їх за рахунок коштів держави на загальну суму – 9329 грн. 70 коп. (з урахуванням уточнень позову), а також те, що в добровільному порядку виплачені державою кошти відповідач не повернув, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Також суд, враховує, що відповідач ОСОБА_2 позовні вимоги з урахуванням уточнень визнав і таке визнання позову не суперечить чинному законодавству.

ОСОБА_2 з тим, на підставі ст. 141 ЦПК України, суд приходить до висновку про стягнення з відповідача ОСОБА_2 на користь позивача сплаченого ним судового збору в розмірі 1762 грн., оскільки позов позивача задоволено.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 11, 12, 13, 81, 89, 141, 263-266, 273 ЦПК України, Порядком призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006 року, суд, -

в и р і ш и в:

Позовні вимоги Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення тимчасової державної допомоги – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2, прож. за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4) на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (юридична адреса: м. Черкаси, бул. Шевченка, 307, р/р 35418041079620 в ГУ ДКСУ у Черкаській області, код 37853109, МФО 854018) кошти в сумі 9329 грн. 70 коп. та судовий збір в розмірі 1762 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Черкаської області на протязі тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення суду складений 22.02.2019 року.

Головуючий: В.М. Скляренко