Ухвала суду № 80037222, 22.02.2019, Сватівський районний суд Луганської області

Справа № 426/20353/18

УХВАЛА

іменем України

22 лютого 2019 року м.Сватове

Сватівський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Половинки В.О.,

за участю секретаря судового засідання Концур А.І.,

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши заяву представника відповідача ОСОБА_2 про вирішення питання щодо можливості продовження здійснення представництво позивача ОСОБА_1 у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до Селянського (фермерського) господарства «Мирослава», третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору - Приватний нотаріус Сватівського районного нотаріального округу Луганської області ОСОБА_4 про визнання недійсними змін до договорів оренди землі

встановив:

Під час підготовчого судового засідання представник відповідача ОСОБА_2 оголосив заяву, в якій просить суд вирішити питання щодо можливості продовження здійснення представництво позивача ОСОБА_1 Заяву обґрунтував тим, що представництво в судах першої інстанції з 1 січня 2019 року повинно здійснюватися виключно прокурорами або адвокатами, ОСОБА_1 не надано доказів про наявність у нього статусу адвоката та не підтверджені його повноваження, як адвоката, відтак він не є належним представником позивача ОСОБА_3 у цій справі.

ОСОБА_1 вважає, що заява є не обґрунтованою, оскільки йому були надані повноваження представника позивача до 1.01.2019, закон не має зворотної дії у часі, і його повноваження продовжуються.

Позивач ОСОБА_3 та третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору - Приватний нотаріус Сватівського районного нотаріального округу Луганської області ОСОБА_4 в судове засідання не з’явилися, причину неявки суду не повідомили, були повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи.

Вислухавши ОСОБА_5, вивчивши матеріали цивільної справи, суд приходить до наступних висновків:

Позовна заява ОСОБА_3 надійшла до суду 26 вересня 2018 року.

17 вересня 2018 року ОСОБА_3 видав довіреність, якою уповноважив ОСОБА_1 представляти його інтереси, зокрема в судах будь-якої інстанції з наданням йому повноважень, які надані законом, зокрема, позивачу. Довіреність видана строком на один рік та посвідчена секретарем виконавчого комітетом Містівської сільської ради Сватівського району ОСОБА_6, зареєстровано в реєстрі №56.

Відповідно до положень ст. 59 Конституції України, кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

Положеннями ст. 15 ЦПК України визначено, що учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Представництво у суді як вид правничої допомоги здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Як вбачається з вимог ст. 58 ЦПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє. Представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства (ч. ч. 1, 3 ст. 237 Цивільного кодексу України).

Відповідно до положень ст. 60 ЦПК України, представником у суді може бути адвокат або законний представник. Під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу.

Документами, що підтверджують повноваження адвоката як представника є довіреність або ордер, виданий відповідно до Закону України « Про адвокатуру і адвокатську діяльність» ( ч. 4 ст. 62 ЦПК України).

Вимогами ст.131-2 Конституції України передбачено, що незалежність адвокатури гарантується.

Засади організації і діяльності адвокатури та здійснення адвокатської діяльності в Україні визначаються законом.

Виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Разом з тим, відповідно до пп.11 п.16-1 Перехідних положень до Конституції України, представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України(щодо правосуддя)», здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Верховний Суд України 26 січня 2018 року дав роз’яснення щодо підтвердження повноваження адвокатів в судових провадженнях, згідно якого, у разі, якщо провадження у справі відкрито до 30 вересня 2016 року, представництво здійснюється без обов'язкової участі адвоката до винесення остаточного рішення.

Згідно ч. 6 ст. 19 ЦПК України для цілей цього Кодексу малозначними справами є:

1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Аналіз зазначених норм дає підстави для висновку, що представник позивача ОСОБА_1 за довіреністю не є особою, яка може здійснювати представництво інтересів позивача ОСОБА_3 у цивільній справі № 426/20353/18 починаючи з 1 січня 2019 року, , оскільки ця цивільна справа відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 19 ЦПК України не була судом визнана малозначною.

Таким чином, представником позивача ОСОБА_3 у цій справі з 1 січня 2019 року може бути виключно адвокат.

Станом на 21 лютого 2019 року ОСОБА_1 не надано суду доказів про наявність у нього статусу адвоката та не підтверджені його повноваження, як адвоката.

Зазначені положення не суперечать конституційній нормі щодо права особи на отримання професійної правничої допомоги. Законодавче закріплення доручення саме адвокатам представництва інтересів особи у справах, які не відносяться до категорії малозначних, внаслідок складності та істотності правових наслідків, покликане забезпечити дотримання прав та інтересів особи, їх належний захист та виконання завдань цивільного судочинства.

За таких обставин, оскільки ОСОБА_1 не надав належних документів в підтвердження повноважень у справі, він не може бути допущений судом як представник позивача.

Посилання ОСОБА_1 на те, що він має право продовжувати і в 2019 році приймати участь в розгляді даної цивільної справи як представник позивача відповідно до довіреності, у зв'язку з тим, що провадження у даній справі відкрито у 2018 році, судом не приймаються, оскільки такі суперечать викладеним вище нормам чинного законодавства.

Враховуючи викладене та те, що позивач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання з метою надіслання позивачу копії ухвали про відмову у допуску ОСОБА_1 як його представника у даній справі, а також надати позивачу можливість реалізувати належне йому право на професійну правничу допомогу.

27 грудня 2018 року до суду були подані клопотання повноважним представником на момент подання ОСОБА_1 про витребування оригіналів письмових доказів, про виклик свідків та про призначення експертизи.

Суд вважає, що вказані клопотання не можуть бути розглянуті в судовому засіданні без участі позивача ОСОБА_3 або його належного представника, оскільки при прийнятті рішення за даними клопотаннями необхідно суду з’ясувати думку всіх учасників розгляду справи, зокрема, щодо наявності чи відсутності наступних умов: при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. Суд з урахуванням обставин справи має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза). Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз’яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов’язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

На підставі викладеного, ст.131-2 Конституції України, пп.11 п.16-1 Перехідних положень Конституції України, ст. 58, 60, 189, 223 ЦПК України суд,

п о с т а н о в и в :

Вважати ОСОБА_1 таким, що не може бути представником позивача ОСОБА_3 починаючи з 01 січня 2019 року у цивільній справі № 426/20353/18 за позовом ОСОБА_3 до Селянського (фермерського) господарства «Мирослава», третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору - Приватний нотаріус Сватівського районного нотаріального округу Луганської області ОСОБА_4 про визнання недійсними змін до договорів оренди землі.

Клопотання про витребування оригіналів письмових доказів, про виклик свідків та про призначення експертизи від 27 грудня 2018 року вирішити з участю позивача ОСОБА_3 або його належного представника.

Призначити подальше підготовче судове засідання по даній цивільній справі на 15 год. 30 хвилин 01 квітня 2019 року в залі судових засідань Сватівського районного суду Луганської області, який розташований за адресою: Луганська область, м. Сватове, пл. 50-річчя Перемоги, 34.

Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://sv.lg.court.gov.ua.

Копію ухвали надіслати сторонам та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог, та ОСОБА_1, який мав повноваження представника до 01.01.2019.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: В.О.Половинка