Ухвала суду № 80028924, 22.02.2019, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

22 лютого 2019 року м. Чернігів Справа № 620/132/19

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1), ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2), ОСОБА_3 (АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_3) до Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області (вул. Незалежності, 8, с. Талалаївка, Ніжинський район, Чернігівська область, 16651, код ЄДРПОУ - 04415258) про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И Л А:

10.01.2019 ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулись до суду з адміністративним позовом до Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 залишено без руху та позивачам встановлено п'ятиденний строк, з дня отримання зазначеної ухвали суду, для усунення недоліків поданої позовної заяви.

Як вбачається з матеріалів справи, копії ухвали про залишення позовної заяви без руху від 14.01.2019 надіслані позивачам рекомендованою кореспонденцією з відміткою про вручення за адресами їх місця проживання, зазначеними у позовній заяві.

Проте вказана поштова кореспонденція 19.02.2019 повернулась на адресу суду з довідками оператора поштового зв'язку «за закінченням встановленого строку зберігання» та «інші причини».

У свою чергу, пунктом 99 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 (далі - Правила № 270), встановлено, що рекомендовані поштові відправлення, у тому числі рекомендовані листи з позначкою «Судова повістка», рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою або під час видачі у приміщенні об'єкта поштового зв'язку вручаються адресату, а у разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів сім'ї, який проживає разом з ним. У разі відсутності адресата або повнолітніх членів його сім'ї до абонентської поштової скриньки адресата вкладається повідомлення про надходження зазначеного реєстрованого поштового відправлення, поштового переказу, рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, поштового переказу.

Пункт 110 Правил № 270 визначає, що у разі коли адресат протягом трьох робочих днів після інформування його за телефоном (через Інтернет) або вкладення до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження реєстрованого поштового відправлення, поштового переказу не з'явився за одержанням такого відправлення, поштового переказу, він інформується повторно шляхом вкладення до абонентської поштової скриньки повідомлення з відміткою «Повторне» або інформується за телефоном шляхом надіслання смс-повідомлення (через Інтернет).

Разом з тим, згідно з пунктом 116 Правил № 270, у разі неможливості вручення одержувачам поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об'єктом поштового зв'язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження. У разі невручення рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка» з поважних причин рекомендований лист разом з бланком повідомлення про вручення повертається за зворотною адресою не пізніше ніж через п'ять календарних днів з дня надходження листа до об'єкта поштового зв'язку місця призначення із зазначенням причини невручення.

Як вбачається з повернених конвертів, останні не містять позначки «Судова повістка», оскільки вкладені до них копії ухвал про відкриття провадження у справі не є судовими повістками, та, у зв'язку з неможливістю вручення одержувачам поштових відправлень, зберігались об'єктом поштового зв'язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження.

Водночас, з урахуванням вищенаведеного, можна дійти висновку, що позивачі, отримавши повідомлення про надходження рекомендованих поштових відправлень за адресами, які ними ж вказано у позовній заяві для надіслання поштової кореспонденції, а також - повторні повідомлення з відміткою «Повторне», проігнорували ці повідомлення та не з'явились протягом місяця на поштове відділення для отримання рекомендованого поштового відправлення.

Водночас, як зазначив Верховний Суд у постанові від 14.02.2018 (справа №910/33054/15) сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан судового провадження.

Однак позивачами не вживались заходи, спрямовані на те, щоб дізнатись про стан судового провадження за їх же адміністративним позовом.

Водночас суд зазначає, що процесуальна бездіяльність позивачів не може ставити під сумнів здійснення судочинства судом відповідно до вимог процесуального закону.

Відповідно до частини одинадцятої статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Враховуючи вищезазначене, зважаючи на достатній час для усунення недоліків позовної заяви та час, наданий судом щодо можливого отримання заяви про виправлення недоліків позовної заяви засобами поштового зв'язку, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід повернути позивачам.

Водночас, суд зазначає, що повернення позовної заяви, згідно з частиною 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, не позбавляє права позивачів для повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись пунктом 1 частини 4 статті 169, статтями 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 - повернути позивачам.

Копію ухвали про повернення позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами надіслати позивачам.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про повернення позовної заяви.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, через Чернігівський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Падій