Ухвала суду № 80028860, 22.02.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 лютого 2019 року справа № 580/633/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Військової частини А1402 Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, стягнення моральної шкоди,

УСТАНОВИЛА:

20.02.2019 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; РНОКПП НОМЕР_1) (далі - позивач) до Військової частини А1402 Міністерства оборони України (19700, Черкаська обл., м. Золотоноша, вул. Шевченка, буд.98) (далі - відповідач) про:

визнання протиправним та скасування наказу відповідача від 26.11.2018 №709 «Про результати проведення розслідування» в частині накладення на позивача дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани;

стягнення з відповідача на користь позивача моральної шкоди в сумі 20000,00грн.

Вбачається, що справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду. Однак позовна заява підлягає залишенню без руху з огляду на таке.

Суддя врахувала, що спірний наказ про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності від 26.11.2018 стосується проходження ним публічної служби у розумінні п.17 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Ч.5 ст.122 КАС України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З матеріалів позову вбачається, що оскаржуваний наказ наданий відповідачем супровідним листом від 02.01.2019 №30/11 представнику позивача - адвокату Пилипенку Р.Б. на його адвокатський запит. Однак цей позов поданий в суд засобами поштового зв'язку 18.02.2019.

Отже, позивач пропустив встановлений ч.5 ст.122 КАС України місячний строк звернення в суд з цим позовом.

Клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду або доказів поважності його пропуску позивач не надав.

Відповідно до ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, ч.6 ст.161 КАС України визначений обов'язок позивача у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Зважаючи на встановлені ст.122 КАС України строки на звернення до суду, позивач має надати відповідно до вимог п.6 ч.5 ст.160, ч.6 ст.161 докази досудового порядку врегулювання такого спору - за наявності або заяву про поновлення пропущеного строку з доказами на її підтвердження.

Крім того, ч.3 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

П.3 ч.2 ст.4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI) встановлено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір справляється у розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а майнового - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі ч.3 ст.6 Закону №3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року розміром 1921 грн.

До позовної заяви не додано жодних доказів сплати за подання цього позову, доказів віднесення позивача до категорії осіб, які мають пільги для такої сплати, у тому числі клопотання про його розстрочення/відстрочення.

Тому позивач має надати суду доказ сплати судового збору на рахунки Черкаського окружного адміністративного суду виходячи зі ставок для немайнової (про скасування наказу щодо дисциплінарного стягнення) та майнової вимоги (моральної шкоди).

Згідно з частинами 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України, вона на підставі ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати йому строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня її отримання.

Керуючись ст.ст. 122, 160, 237, 241-246, 255, 295 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини А1402 Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу та стягнення моральної шкоди - залишити без руху.

2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальний частині цієї ухвали недоліків позовної заяви.

3. Роз'яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя А.М. Бабич