Ухвала суду № 80028768, 22.02.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

22 лютого 2019 року справа № 580/626/19 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

20.02.2019 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; РНОКПП НОМЕР_1) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул. Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про:

визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови у перерахунку позивачу пенсії учасника ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, виходячи з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року;

зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії з 01.01.2019, обчисленої з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до п.3 ст.59 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» без обмеження її максимальним розміром і строком, провести нарахування і здійснити виплату заборгованості, що виникне внаслідок такого перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат та забезпечити виплату пенсії в подальшому.

Додатково прохальна частина позову містить клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору згідно з п.10 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір", відкриття загального провадження з викликом осіб, які беруть участь у справі.

В обґрунтування позову зазначено, що спірні дії вчинені всупереч вимогам чинного законодавства.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні. Отже, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

З проводу клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору суддя врахувала наявність серед доданих до позовної заяви підтверджуючих документів щодо належності позивача до категорії осіб, яким Закон України "Про судовий збір" надає пільгу шляхом звільнення від такої сплати. Отже, окреме рішення суду з цього питання не вимагається, бо позивач звільнений від відповідного обов'язку в силу закону.

Щодо клопотання позивача про відкриття провадження за правилами загального позовного провадження з викликом осіб суддя врахувала, що відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Заявлений спір відповідає вимогам п.3 ч.6 ст.12 КАС України та відноситься до категорії справ незначної складності. Пунктом 2 ч.1 ст.263 КАС України визначено обов'язок суду розглянути справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат саме за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Виключень із цієї норми не передбачено.

Враховуючи відсутність будь-яких обгрунтувань необхідності проведення судового засідання у справі та виклику сторін, зважаючи на імперативні вимоги п.2 ч.1 ст.263 КАС України, наявні підстави відкрити спрощене провадження та здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Відмовити повністю у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з викликом осіб.

3. Здійснювати розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Встановити відповідачу строк, тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави, передумови та фактичні обставини оскаржуваних дій і надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії документів, з якими звертався позивач для перерахунку пенсії, а також документів, що стали підставою для вчинення оскаржуваних дій. Зобов'язати відповідача, у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази протягом п'яти днів з дня отримання цієї ухвали.

Встановити позивачу строк тривалістю п'ять днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на відзив.

5. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

6. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

7. Копію ухвали направити учасникам спору.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, та у разі відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.

Суддя А.М. Бабич