Рішення № 80028349, 18.02.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 560/4218/18

РІШЕННЯ

іменем України

18 лютого 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління ПФУ в Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління ПФУ в Хмельницькій області, в якому просить суд визнати дії Адміністрації Державної прикордонної служби України протиправними та зобов'язати відповідача видати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням пільгової вислуги 04 роки 09 місяців 15 днів.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідно до Наказу Начальника 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України 1 серпня 2008 року позивача виключено з особового складу загону з посади заступника коменданта прикордонної комендатури «Дубровиця» по роботі з особовим складом (звільнений в запас Збройних сил України наказом Адміністрації Держприкордонслужби України від 29 липня 2008 року №327-ос за статтею 26 частина 6 підпункт «а» Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», загальна вислуга років - 23 роки 10 місяців 16 днів (календарна 19 років 01 місяць 01 день, пільгова 04 роки 09 місяців 15 днів). 31 березня 2018 року відповідачем видано позивачу довідку про розмір грошового забезпечення, у якій розмір відсотків для перерахунку пенсії вказано 40%. Не погодившись із розміром грошового забезпечення визначеним у виданій відповідачем довідці, звернувся до Адміністрації Держприкордонслужби України із заявою щодо правових підстав визначення відсотків надбавки за вислугу років. Відповідачем на заяву позивача надано відповідь оформлену листом № 11/М - 13640, 14631 від жовтня 2018 року, в якій зазначено, що оскільки, на день виключення зі списків особового складу частини календарна вислуга років позивача становила 19 років 01 місяць 01 день, то відповідно при складанні довідки про розмір грошового забезпечення від 31.03.2018 № 11/8509, що враховується для перерахунку пенсії позивачу, та визначення розміру надбавки за вислугу років 40 % було здійснено відповідно до додатку 16 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та пункту 3.1.2. Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.05.2008 за №425 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 18 червня 2008 за № 537/15228. Яким визначено, що до вислуги років військовослужбовців для виплати їм відсоткової надбавки періоди служби зараховуються в календарному обчисленні. Проте, позивач вважає, що така позиція відповідача суперечить нормам діючого законодавства України та порушує його права в сфері соціального та пенсійного забезпечення, внаслідок чого звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою від 17.12.2018 року відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому ст. 263 КАС України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження була надіслана сторонам, та отримана ними.

Відповідач 09.01.2019 на адресу суду надіслав відзив на позов, в якому Адміністрація Державної прикордонної служби України, заперечуючи проти позову, зазначила про відсутність підстав для вчинення дій, з приводу яких подано позов.

Головне управління ПФУ в Хмельницькій області надіслало до суду пояснення щодо позову, в яких вказало, що перерахунок пенсії позивача здійснено на підставі наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України довідки про грошове забезпечення та у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103.

Відповідно до ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку у Головному управлінні ПФУ в Хмельницькій області, як отримувач пенсії відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Адміністрація Державної прикордонної служби України, відповідно до Постанови КМ України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" подала до ГУ ПФУ в Хмельницькій області довідку від 31.03.2018 № 11/8509, про те, що розмір посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною посадою, за нормами, чинними на 01.03.2018 становить: посадовий оклад - 5070,00 грн., оклад за спеціальним званням (майор) - 1340,00 грн., надбавка за вислугу років (40%) - 2564,00 грн., усього - 8974,00 грн.

ГУ ПФУ в Хмельницькій області, на підставі зазначеної довідки, постанови КМ України від 30.08.2017 року № 704 та в порядку, передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, проведено з 01.01.2018 року перерахунок пенсії позивача.

Позивач звернувся з запитом до відповідача щодо правових підстав визначення відсотків надбавки за вислугу років.

На запит позивача відповідач надав відповідь № 11/М-13640,14631 від жовтня 2018, в якій зазначив, що в Адміністрації Держприкордонслужби уважно розглянуто заяву ОСОБА_1 щодо невірного, на його думку, складання довідки від 31.03.2018 № 11/8509 про розміри грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року, зокрема, щодо невірного визначення розміру надбавки за вислугу років, та повідомлено, що при складанні у березні 2018 року довідки від 31.03.2018 № 11/8509 визначення для перерахунку ОСОБА_1 пенсії 40% розміру надбавки за вислугу від 15 до 20 років військової служби у календарному обчисленні здійснено згідно з додатком № 16 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та у порядку відповідно до пунктів 3.1.2 та 3.1.6 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.05.2008 № 425 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 18.06.2008 за № 537/15228. Зокрема, відповідно до пункту 3.1.2 наказу АДПСУ № 425 встановлення та виплата військовослужбовцям - прикордонникам надбавки за вислугу років не передбачає зарахування до періодів військової служби інших періодів, окрім, як у календарному обчисленні. Згідно з витягом із наказу начальника 6 прикордонного Волинського загону від 01.08.2008 № 191-ос «По особовому складу» ОСОБА_1 було виключено зі списків особового складу загону з 01 серпня 2008 року із загальною вислугою років на військовій службі 23 роки 10 місяців 16 днів, з яких у календарному обчисленні 19 років 01 місяць 01 день та у пільговому - 04 роки 09 місяців 15 днів. Відповідно до пункту 3 постанови Кабміну № 704 Адміністрацією Держприкордонслужби розроблено нову Інструкцію про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, яку затверджено наказом Міністра внутрішніх справ України від 25 червня 2018 року № 558 та зареєстровано у Міністерстві юстиції України 23 липня 2018 року за № 854/32306. На підставі наказу МВС № 558 втратив чинність наказ АДПСУ № 425. Однак, затверджений наказом МВС № 558 новий порядок встановлення та виплати надбавки за вислугу років також не передбачає зарахування до періодів військової служби інших періодів, окрім, як у календарному обчисленні, а у пільговому обчисленні - лише для військовослужбовців льотного та плаваючого складу. А тому, з урахуванням викладеного у довідці від 31.03.2018 № 11/8509 про розміри грошового забезпечення для перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2018 року розмір надбавки за вислугу років визначено у відповідності до нормативно-правових документів, а саме: у розмірі 40% від посадового окладу і окладу за військове звання.

13.11.2018 позивач звернувся до ГУ ПФУ в Хмельницькій області із заявою про перерахунок пенсії, на яку отримав відповідь з відмовою у перерахунку пенсії, де зазначено, що пенсія позивачу призначена Адміністрацією Державної прикордонної служби України. Перерахунок пенсії здійснено відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103.

Не погодившись з рішенням відповідача, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

По суті позовних вимог суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписами п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон №2262-ХІІ). Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв'язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей" від 23 грудня 2015 року № 900-VIII внесені зміни до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" Закону №2262, а саме: доповнено та змінено статтю 43, якою передбачено, що у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку. А статтю 63 цього ж Закону доповнено частиною третьою, в якій вказано, перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (у редакції, чинній на момент спірних правовідносин), усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Згідно з п. 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення" від 15.07.2015 р. № 614-VIII внесено зміни до ст. 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", а саме доповнено статтю 51 частиною третьою такого змісту: "Перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком".

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України визначені в Законі України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII (далі-Закон), а також регулюються постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992р. №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» ( далі - постанова КМУ №393).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону, військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.

Умови призначення та виплати пенсій за вислугу років визначені у статті 12 Закону.

Відповідно до ст. 17-1 Закону, порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Обчислення вислуги років для призначення пенсії здійснюється, як правило, за послужним списком особової справи військовослужбовця, особи, яка має право на пенсію за цим Законом.

Перелік документів, що підтверджують окремі періоди військової служби, служби в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, які підлягають зарахуванню до вислуги років у календарному обчисленні або на пільгових умовах, визначається Кабінетом Міністрів України.

На виконання Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ", Кабінетом Міністрів України розроблена та затверджена постанова №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» від 17.07.1992.

Відповідно до п.п. "в" п. 3 постанови КМУ №393 До вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах, один місяць служби за півтора місяця: на заставах, постах, у комендатурах, відділеннях КПП, маневрових групах зі змінними заставами, на кораблях і катерах, що несуть службу по охороні державного кордону України, інших підрозділах Державної прикордонної служби за Переліком у справах охорони державного кордону України.

Тобто, позивачу нараховано пільгову вислугу років з врахуванням зазначеного порядку.

Як вбачається із витягу із наказу начальника 6 прикордонного Волинського загону від 01.08.2008 № 191-ос «По особовому складу», після звільнення ОСОБА_1 його загальна вислуга років на військовій службі складає 23 роки 10 місяців 16 днів, з яких у календарному обчисленні 19 років 01 місяць 01 день та у пільговому - 04 роки 09 місяців 15 днів.

Відповідач у відзиві на позов та у відмові на заяву позивача № 11/М-13640,14631 від жовтня 2018, зазначає, що при призначенні пенсії за вислугою повинна враховуватися лише календарна вислуга років без урахування вислуги в пільговому обчисленні. Тому, оскільки позивач на день звернення з заявою мав календарну вислугу меншу, ніж 20 років, то він не має права на включення до довідки надбавки за вислугу років в розумінні Постанови КМУ від 30.08.2017 року №704.

Однак, із аналізу норм Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови КМУ №393 вбачається, що приписи останніх не ставлять у залежність набуття права на перерахунок пенсії за вислугою років від наявності відповідної кількості виключно календарної вислуги. Крім того, нормами вказаних нормативно-правових актів не встановлено виключень того, що роки вислуги в пільговому обрахуванні не можуть зараховуватися до вислуги років для призначення та перерахунку особі відповідної пенсій.

Отже, станом на дату звільнення зі служби загальна вислуга позивача становить 23 роки 10 місяців 16 днів, що є достатньою підставою для перерахунку пенсії на підставі зміни розміру відсоткової надбавки за вислугою років відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанови КМУ від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Постановою КМУ від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» встановлено оновлені розміри надбавки за вислугу років.

У Додатку 16 до Постанови КМУ від 30.08.2017 року зазначено, що за вислугу років від 20 до 25 років передбачена надбавка до пенсії - 45%. У довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій відповідач, зазначив надбавку за вислугу років у розмірі 40%. При цьому у довідці від 31.03.2018 № 11/8509 Адміністрація Державної прикордонної служби України, вказує, що довідка видана відповідно до вказаної Постанови.

Адміністрація Державної прикордонної служби України, відмовляючи у збільшенні відсоткової ставки за вислугу років посилалася також на Інструкцію про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.05.2008 № 425 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 18.06.2008 за № 537/15228, зазначивши, що встановлення та виплата військовослужбовцям - прикордонникам надбавки за вислугу років не передбачає зарахування до періодів військової служби інших періодів, окрім, як у календарному обчисленні, та взяв до уваги календарну вислугу років - 19 років 01 місяць 01 день, а не загальну вислугу років - 23 роки 10 місяців 16 днів.

Однак, як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.05.2008 № 425 "Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України", втратив чинність згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25 червня 2018 року N 558 "Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України".

Дослідивши положення наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25 червня 2018 року № 558, встановив, що у п.1 Інструкції вказано, що вона визначає порядок, умови та розміри виплати грошового забезпечення військовослужбовцям, які проходять військову службу в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону (Адміністрації Державної прикордонної служби України), територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону (регіональних управліннях Державної прикордонної служби України), Морській охороні, яка складається із загонів морської охорони, органах охорони державного кордону (прикордонних загонах, окремих контрольно-пропускних пунктах, авіаційних частинах), розвідувальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, навчальних закладах, підрозділах спеціального призначення та органах забезпечення Державної прикордонної служби України.

З аналізу вказаної норми вбачається, що Інструкація підлягає застосуванню для встановлення вислуги років, які проходять військову службу, тобто - діючих працівників, та не вирішує питання визначення та врахування вислуги років для призначення або перерахунку пенсії та визначення відсоткової надбавки до пенсії.

У п. 12 цієї Інструкції також зазначається, що вислуга років військовослужбовців для виплати відсоткової надбавки визначається кадровим підрозділом станом на 01 січня поточного року на підставі особових справ та інших документів, що підтверджують проходження військової служби.

Про результати обчислення вислуги років військовослужбовців у місячний термін складається протокол у двох примірниках, який затверджується начальником (командиром) органу Держприкордонслужби. Перший примірник протоколу передається до фінансово-економічного підрозділу, другий - підшивається до особової справи військовослужбовця. З протоколом військовослужбовець повинен бути ознайомлений під підпис.

Відповідач не надав належних доказів того, що позивачу визначалась вислуга років відповідно до Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25 червня 2018 року N 558.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Згідно з ч. 1, 2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, суд приходить до висновку, що дії відповідача, які полягають у визначенні надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків замість 45 відсотків у довідці від 31.03.2018 № 11/8509 вчинені з порушенням норм чинного законодавства.

З огляду на вищевикладене, обираючи належний спосіб відновлення порушених прав, свобод та інтересів ОСОБА_1, суд вважає за необхідне зобов'язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України видати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням пільгової вислуги 04 роки 09 місяців 15 днів.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Суд присуджує на користь позивача документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору відповідно до ч.1 ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України та зобов'язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України видати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення, для перерахунку пенсії з урахуванням пільгової вислуги 04 роки 09 місяців 15 днів.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір сумі 704,80 ( сімсот чотири гривні вісімдесят копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Адміністрації Державної прикордонної служби України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) Відповідач:Адміністрація Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, 26, м. Київ 34, 01034 , код ЄДРПОУ - 00034039) Третя особа:Головне управління ПФУ в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10, м. Хмельницький, 29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький "Згідно з оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький