Ухвала суду № 80027962, 22.02.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 500/470/19

22 лютого 2019 рокум. Тернопіль Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мірінович У.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1, РНОКПП: НОМЕР_1) до голови Тернопільської обласної ради Овчарука Віктора Вікторовича, Тернопільської обласної ради (місцезнаходження: вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021, код ЄДРПОУ 24630220) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

18 лютого 2019 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до голови Тернопільської обласної ради Овчарука Віктора Вікторовича, Тернопільської обласної ради , в якій просить:

- визнати неправомірними дії голови Тернопільської обласної ради Овчарука Віктора Вікторовича, Тернопільської обласної ради у формі приховання від позивача запитуваної інформації у формі:

1) завіреної копії організаційно - розпорядчого документу, на підставі якого було проведено закупівлю кварцевих чоловічих та жіночих годинників в наступній кількості:

годинник наручний кварц. чоловічий в кількості 50 шт.;

годинник наручний кварц. жіночий в кількості 100 шт.;

годинник наручний кварц. чоловічий з гербом в кількості 125 шт.

2) інформації, на яку суму було проведено закупівлю кварцевих чоловічих та жіночих годинників в наступній кількості:

годинник наручний кварц. чоловічий в кількості 50 шт.;

годинник наручний кварц. жіночий в кількості 100 шт.;

годинник наручний кварц. чоловічий з гербом в кількості 125 шт.

3) завірених копій фінансово - бухгалтерських документів, що стали підставою для проведення даної оборудки (оборудок) по закупівлі жіночих та чоловічих кварцевих годинників в наступній кількості:

годинник наручний кварц. чоловічий в кількості 50 шт.;

годинник наручний кварц. жіночий в кількості 100 шт.;

годинник наручний кварц. чоловічий з гербом в кількості 125 шт.

- зобов'язати голову Тернопільської обласної ради Овчарука Віктора Вікторовича, Тернопільську обласну раду повторно, належним чином розглянути запит за вих. № ВСВ-1961-09-28/2307-К/2018 від 27.06.2018 з наданням відповіді по суті запиту, а саме надати позивачу зазначену інформацію.

Водночас, позивач у позовних вимогах просить звільнити його від сплати судового збору, мотивуючи тим, що станом на дату подання до суду даного позову у нього відсутні грошові кошти, з яких він може сплатити судовий збір.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Як слідує з відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утримання податків від 06.02.2019 № 153 щодо ОСОБА_1, що за період з І кварталу 2017 р. по ІІІ квартал 2018 р. станом на 01.02.2019 інформація про доходи позивача відсутня.

З огляду на зазначене та враховуючи твердження позивача про важкий майновий стан та відсутність у нього на даний час коштів, з яких позивач може сплатити судовий збір за подання даного позову, суд дійшов висновку за можливе звільнити останнього від сплати судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності. Позов подано у строк, установлений законом.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Дана адміністративна справа відповідно до статті 12 КАС України є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Водночас, відповідно до частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Частиною третьою статті 263 КАС України визначено, що у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Керуючись статтями 133, 171, 248, 257, 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору за подання до Тернопільського окружного адміністративного суду позовної заяви ОСОБА_1 до голови Тернопільської обласної ради Овчарука Віктора Вікторовича, Тернопільської обласної ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до Тернопільського окружного адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру у справі № 500/470/19.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до статей 162-164 КАС України встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (частина сьома статті 262 КАС України).

Згідно із частинами третьою та четвертою статті 162 КАС України копія відзиву на позов (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи, а суду доказ такого надіслання іншим учасникам справи.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України не подання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов'язати відповідачів подати суду докази разом із поданням відзиву.

Роз'яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев'ята статті 79 КАС України).

Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Повідомити відповідача суб'єкта владних повноважень (у разі розгляду справи за його місцезнаходженням) про можливість отримання позовної заяви з доданими до неї матеріалами безпосередньо в приміщенні Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.

Копію ухвали направити учасникам справи. Відповідачам також направити копію позовної заяви та додані до неї матеріали.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. Заперечення на ухвалу суду в частині, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мірінович У.А.

Копія вірна

Суддя Мірінович У.А.