Ухвала суду № 80027116, 21.02.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5879/18

У Х В А Л А

21 лютого 2019 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.

за участю секретаря Балабан М.К.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Одесі справу за позовом Міського комунального підприємства "Теплодарводоканал" до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Виконавчий комітет Теплодарської міської ради Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Міського комунального підприємства "Теплодарводоканал" до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Виконавчий комітет Теплодарської міської ради Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області № 7 від 25.10.2018 року.

14 лютого 2019 року від ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надійшла заява про залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, оскільки рішення яке оскаржуються містить зобов'язання Міського комунального підприємства "Теплодарводоканал" повернути мешканцям міста необґрунтовано отриману виручку, а тому рішення по справі вплине на їх права, свободи та інтереси.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши думку осіб, які з'явились до судового засідання, суд встановив наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Згідно ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як вбачається з матеріалів справи, за результатами проведеної Головним управлінням Держпродспоживслужби в Одеській області позапланової перевірки Міського комунального підприємства "Теплодарводоканал", 25.10.2018 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Одеській області прийнято рішення № 7, яким застосовано до Міського комунального підприємства "Теплодарводоканал" адміністративно-господарських санкцій за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін та зобов'язано повернути споживачам суму необґрунтовано отриманої виручки у розмірі 177076,45 грн.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, підставою для проведення перевірки Міського комунального підприємства "Теплодарводоканал" стало колективне звернення мешканців міста Теплодар Одеської області, яке підписано, в тому числі, ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Відповідно до ст. 176 КАС України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, вислухавши думку осіб, які з'явились до підготовчого судового засідання, суд дійшов до висновку, що заява ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача є обґрунтованою, а тому вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та встановити їм строк для подання письмових пояснень.

Керуючись ст.ст. 49, 51, 165, 176, 180, 181, 243, 248 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) та ОСОБА_2 (АДРЕСА_2).

Зобов'язати позивача протягом двох днів направити третім особам копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати до суду.

Запропонувати третім особам протягом п'яти днів з дня отримання позову подати письмові пояснення в порядку встановленому ст. 165 КАС України.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 22 лютого 2019 року.

Суддя О.А. Левчук