Ухвала суду № 80026585, 18.02.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 813/2806/17

У Х В А Л А

про звільнення від сплати судового збору

18 лютого 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Сільник Н.Є.

за участю:

позивача - ОСОБА_1

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Львові питання щодо звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання заяви про збільшення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної ради про визнання дій незаконними та стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної ради, в якій просить суд:

- "визнати дії Львівської обласної ради, які мали місце на нараді 31.01.2017 незаконними та такими, що здійснили втручання в особисте та сімейне життя";

- "визнати дії Львівської обласної ради, які мали місце на нараді 31.01.2017, як незаконне збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації та розголошення персональних даних моїх та моєї сім'ї, а також поширення неправдивої та неперевіреної інформації";

- "визнати дії Львівської обласної ради, які мали місце на нараді 31.01.2017, такими, які посягають на честь і гідність як мою так і моєї сім'ї в цілому";

- "стягнути з Львівської обласної ради завдану такими діями моральну шкоду в розмірі 50000 грн".

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 04.08.2017 позовну заяву було залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення її недоліків.

21 серпня 2017 року позивач подала до суду клопотання про звільнення її від сплати судового збору за звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 23.08.2017 позивачу відмовлено у звільненні від сплати судового збору.

23.08.2017 ухвалою Львівського окружного адміністративного суду позовну заяву ОСОБА_1 до Львівської обласної ради про визнання дій незаконними та стягнення моральної шкоди, повернуто позивачу.

04.12.2017 ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору, апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 23.08.2017 про повернення позовної заяви у справі № 813/2806/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної ради про визнання дій незаконними, повернуто особі, яка її подала.

28 липня 2017 року постановою Верховного Суду касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2017 про відмову у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору та повернення позовної заяви у справі № 813/2806/17 скасовано, а справу направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2018 скасовано ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2017 року з питань сплати судового збору у справі № 813/2806/17, а справу № 813/2806/17 направлено для продовження розгляду до Львівського окружного адміністративного суду.

17 грудня 2018 року ухвалою Львівського окружного адміністративного суду звільнено ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання даного позову.

Того ж дня ухвалою Львівського окружного адміністративного суду прийнято до розгляду позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження у справі.

14 лютого 2019 року ОСОБА_1 у підготовчому засіданні подала заяву про збільшення позовних вимог, відповідно до якої позивач уточнила та збільшила позовні вимоги, які виклала в наступній редакції:

- визнати дії Львівської обласної ради, профспілкового комітету Львівської обласної ради щодо підготовки та проведення наради 31.01.17 незаконними та такими, що здійснили втручання в особисте та сімейне життя;

- визнати дії Львівської обласної ради, профспілкового комітету Львівської обласної ради, які мали місце на нараді 31.01.17, як незаконне збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації та розголошення персональних даних ОСОБА_1 та її сім'ї, а також поширення неправдивої та неперевіреної інформації;

- визнати дії Львівської обласної ради, профспілкового комітету Львівської обласної ради, які мали місце на нараді 31.01.17, такими, які посягають на честь і гідність як ОСОБА_1 так і її сім'ї;

- стягнути з Львівської обласної ради, профспілкового комітету Львівської обласної ради завдану вищеописаними діями моральну шкоду в розмірі 250 000 грн.

Суд при вирішенні питання щодо звільнення позивача від сплати судового збору за подання заяви про збільшення позовних вимог у справі № 813/2806/17, виходив з наступного.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно зі статтею 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З огляду на позицію Восьмого апеляційного адміністративного суду, викладену в ухвалі від 14.11.2018, в якій зазначено, що суд першої інстанції формально підійшов до вирішення питання сплати судового збору, не надавши належної уваги матеріальному становищу позивача, оскільки розмір 3520,00 грн. судового збору, є обтяжливим для позивача.

Так, у вказаній ухвалі Восьмий апеляційний адміністративний суд дійшов висновку, що суддя суду першої інстанції при прийнятті оскаржуваної ухвали дійшов передчасного висновку про відмову в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, що унеможливило доступ позивача до правосуддя.

Такого ж змісту позиція викладена у постанові Верховного Суду від 28.07.2017.

На підставі вищенаведеного, з врахуванням висновків Восьмого апеляційного адміністративного суду та Верховного Суду, викладених в ухвалі від 14.11.2018 та у постанові від 28.07.2017, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 слід звільнити від сплати судового збору за подання заяви про збільшення позовних вимог у справі № 813/2806/17.

Керуючись ст.ст. 133, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання заяви про збільшення позовних вимог у справі № 813/2806/17 за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної ради про визнання дій незаконними та стягнення моральної шкоди.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Повний текст ухвали складено та підписано 22.02.2019.

Суддя Р.М. Брильовський