Ухвала суду № 80025983, 22.02.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"22" лютого 2019 р. справа № 809/859/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

17.05.2018 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (далі - відповідач), в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанови Кабінету Міністрів України №851 від 15.11.2017 із врахуванням п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 01.01.2017 та зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.10.2017 відповідно до статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанови Кабінету Міністрів України №851 від 15.11.2017 із врахуванням п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 01.01.2017.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.06.2018 позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (код ЄДРПОУ 20550895, вул. Незалежності, 44, м. Івано-Франківськ, індекс 76000) щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) відповідно до статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанови Кабінету Міністрів України №851 від 15.11.2017 із врахуванням п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 01.01.2017. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (код ЄДРПОУ 20550895, вул. Незалежності, 44, м. Івано-Франківськ, індекс 76000) перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) з 01.10.2017 відповідно до статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанови Кабінету Міністрів України №851 від 15.11.2017 із врахуванням п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 01.01.2017.

19.02.2019 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду позивачем подано заяву в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України про визнання протиправною бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо невиконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.06.2018 у справі №809/859/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій в частині вимог щодо зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанови Кабінету Міністрів України №851 від 15.11.2017 із врахуванням п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 01 січня відповідного року.

В обґрунтування поданої заяви позивач зазначив, що відповідач не виконує вищевказане рішення, яке набрало законної сили. Так, позивач вказав, що оскільки в листопаді 2018 року отримав пенсію в сумі 3 702,6 грн., він звернувся до відповідача з адвокатським запитом щодо виконання судового рішення. У відповідь на адвокатський запит відповідач листом №3231/03 від 04.12.2018 повідомив, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.06.2018 пенсія перерахована 27.11.2018 з 06.09.2018 - з часу набрання судовим рішенням законної сили. Розмір перерахованої пенсії складає 9 072,75 грн. Сума доплати за період з 06.09.2018 по 30.11.2018 в сумі 15 215,43грн. буде виплачена за графіком 14.12.2018. Невиплачений борг за період з 01.10.2017 по 05.09.2018 в сумі 59 966,67 грн. буде виплачений відповідно до Постанови КМУ від 22.08.2018 за №649, якою затверджено Порядок погашення заборгованості з пенсій, що фінансуються з державного бюджету. Позивач відмітив, що в грудні 2018 отримав доплату в розмірі 15 215,43 грн. та пенсію за грудень в розмірі 9 072,75 грн. Борг за період з 01.10.2017 по 05.09.2018 - не виплачений до даного часу. 15.01.2019 позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську із заявою, в якій просив належним чином виконати дане рішення суду. Відповідач листом №14/Б-15 від 17.01.2019 повідомив, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.06.2018 пенсія позивача перерахована з 06.09.2018 (з часу набрання рішенням суду законної сили) із врахуванням п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 01.01.2017р. - 3 200,00 грн. Вказані дії відповідача заявник вважає незаконними, тому звернувся до суду з даною заявою про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої відповідачем на виконання рішення суду.

Вирішуючи питання про відповідність заяви позивача вимогам ст. 383 КАС України, суд зазначає, що згідно ч. 1 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Судом встановлено, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.06.2018 визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанови Кабінету Міністрів України №851 від 15.11.2017 із врахуванням п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 01.01.2017. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 01.10.2017 відповідно до статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанови Кабінету Міністрів України №851 від 15.11.2017 із врахуванням п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 01.01.2017. Рішення суду набрало законної сили 06.09.2018.

Листом №14/Б-15 від 17.01.2019 відповідач повідомив, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.06.2018 пенсія позивача перерахована з 06.09.2018 (з часу набрання рішенням суду законної сили) із врахуванням п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 01.01.2017р. - 3 200,00 грн.

Отже, станом на 17.01.2019 позивач знав про порушення своїх прав відповідачем та з цього часу мав право звернутись до суду із заявою про визнання протиправними дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення суду.

Однак, заява подана позивачем через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду 19.02.2019, тобто з пропуском встановленого десятиденного строку звернення.

Виходячи з положень абз. 2 ч. 5 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Враховуючи зазначене, оскільки заява позивача про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду подана з порушенням встановленого строку звернення, вона підлягає поверненню заявнику.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої відповідачем на виконання рішення суду - повернути заявнику.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала постановлена під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кафарський В.В.