Ухвала суду № 80024158, 22.02.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 лютого 2019 року Справа №2а/0470/11141/12

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ількова В.В.,

при секретарі: Деркач О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про заміну сторони по справі № 2а/0470/11141/12 за адміністративним позовом Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Дніпропетровській області звернулося до суду із заявою про заміну сторони по справі № 2а/0470/11141/12 за адміністративним позовом Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, з Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби на Головне управління ДФС у Дніпропетровській області.

В обґрунтування зазначеної заяви, заявник посилається на те, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» від 21.12.2016 р. №1797-VIII, де функції державних податкових інспекцій визначені ст. 19-3 Податкового кодексу України державні податкові інспекції позбавлені права звертатись до ДВС з заявою про відкриття виконавчого провадження, а тому просить замінити Новомосковську об'єднану державну податкову інспекцію Дніпропетровської області Державної податкової служби на ГУ ДФС у Дніпропетровській області, яке має таке право.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було призначено до розгляду заяву про заміну позивача у справі № 2а/0470/11141/12.

Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час і місце його проведення повідомлені належним чином. Відповідач 22.02.2019 року надав клопотання про розгляд заяви в порядку письмового провадження.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

З 15.12.2017 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України у новій редакції, за нормами п. 10 розділу VІІ «Перехідні положення» якого, передбачено, що справи у судах першої інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, заява Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про заміну сторони по справі № 2а/0470/11141/12 розглядається за правилами Кодексу адміністративного судочинства України у редакції чинній з 15.12.2017 року.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене належне повідомлення учасників справи про дату, час і місце розгляду даної заяви у відповідності до вимог ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути заяву без участі представників сторін у письмовому провадженні відповідно до вимог ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2012 року позовні вимоги Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, було задоволено.

30.11.2012 Дніпропетровським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист №2а/0470/11141/12.

Ухвалою суду від 16.05.2018 року заяву Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а/0470/11141/12 було задоволено та поновлено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а/0470/11141/12.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до податкового кодексу України щодо покрашення інвестиційного клімату в Україні» від 21.12.2016 року №1797-VIII функції державних податкових інспекцій визначені ст.19-3 Податкового кодексу України. Так, державні податкові інспекції здійснюють наступні функції: здійснюють сервісне обслуговування платників податків, реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням; формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи; виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.

Таким чином, Новомосковська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби позбавлена права звертатися до Державної виконавчої служби із заявою про відкриття виконавчого провадження.

Положеннями ч. 1 ст. 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ст. 52 КАС України в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, у зв'язку із вибуттям Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби як сторони виконавчого провадження (стягувача), суд вважає за можливе замінити на стадії виконання рішення суду стягувача - Новомосковську об'єднану державну податкову інспекцію Дніпропетровської області Державної податкової служби на Головне управління ДФС у Дніпропетровській області.

Керуючись статтями 55, 243, 248, 295, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (49600, м.Дніпро, вул. Сімферопольська, 17а, код ЄДРПОУ 39394856) про заміну сторони по справі №2а/0470/11141/12 за адміністративним позовом Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби (51200, Дніпропетровська область, м.Новомосковськ, вул. М. Головко, 30, код ЄДРПОУ 20288476) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ) про стягнення заборгованості - задовольнити.

Замінити Новомосковську об'єднану державну податкову інспекцію Дніпропетровської області Державної податкової служби на Головне управління ДФС у Дніпропетровській області.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В Ільков