Рішення № 80022801, 14.02.2019, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/32815/18

Провадження № 2/127/5578/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2019 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі головуючого судді Ан О.В.,

за участю секретаря Мельника А.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2 – ОСОБА_3,

представника відповідачів - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_1 до виконавчого комітету Вінницької міської ради, департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради про визнання права користування жилим приміщенням та зобов'язання укласти договір найму,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до суду з позовом до виконавчого комітету Вінницької міської ради, департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради, відповідно до прохальної частини якого просили визнати за позивачами право користування жилим приміщенням, однокімнатною квартирою № 6 по вул. Айвазовського, 53 в м. Вінниці; зобов'язати виконавчий комітет Вінницької міської ради укласти з ОСОБА_1 договір найму на квартиру АДРЕСА_1; зобов'язати департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради внести до Єдиного демографічного реєстру відомості про прописку позивачів у вказаній вище квартирі. Позовні вимоги мотивовані тим, що 01.02.2000 року ТОВ «Житлосервіс» надало ОСОБА_2 та членам його сім'ї зазначену вище квартиру. Користуючись квартирою на протязі 17 років, яка є їхнім єдиним житлом позивачі вважають, що набули ним права користування. Відсутність документів підтверджуючих користування спірною квартирою позбавляє позивачів права на приватизацію свого житла. Вирішити питання на укладення договору найму житла в позасудовому порядку виявилось не можливим про, що свідчить рішення виконкому Вінницької міської ради від 08.11.2018 року.

Ухвалою суду від 22.12.2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 14.02.2019 року позовні вимоги в частині зобов’язання департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради внести до Єдиного демографічного реєстру відомості про прописку позивачів у квартирі АДРЕСА_1 – залишено без розгляду.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав викладених у позові та просила суд їх задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_2 – ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позові та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідачів в судовому засіданні при розгляді справи поклався на думку суду.

Судом встановлено, що кваритра 6 знахїодиться в малосімейного гуртожитку будинку 53 про вул. Айвазовського в м. Вінниці. Гуртожиток згідно рішення № 942 від 16.05.2005 року переданов комунальну власність територіальної гпромади м. Вінниці.

Спільним рішенням спільного засідання адміністрації і профкому УПТК КП «Вінницябуд» 22.06.1994 року ОСОБА_2 та його дружині передано квартиру АДРЕСА_1 (на 9 а.с.).

Також встановлено, що 02.02.2000 року ОСОБА_2 уклав з ВУ ЖКГ «Вінницябуд» договір найму квартири АДРЕСА_1 терміном в один рік. В подальшому позивач договір найму не переукладав та не продовжував (на 8 а.с.).

Матеріалами справи підтверджується той факт, що ОСОБА_2 та його донька ОСОБА_1 проживають у квартирі більше вісімнадцяти років, є її єдиними мешканцями та користувачами вказаного житла (на 11-13, 18-19, 22 а.с.). Разом з тим документи підтверджуючі право проживання у квартирі позивачі отримати не можуть про, що свідчить рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради № 2428 від 08.11.2018 року (на 14 а.с.).

Між сторонами виникли правовідносини, які регулюються Конституцією України, Житловим Кодексом України та законами, що стосуються прав мешканців гуртожитків.

Так, право громадян на житло гарантоване статтею 41 Конституції України та закріплене статтями 1, 9 Житлового кодексу УРСР.

Згідно п. 9 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 3 червня 1986 р. N 208 та ст. 128 ЖК України жила площа в гуртожитку надається за спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації та відповідного профспілкового комітету і комітету комсомолу.

Згідно ст. 19 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», забороняється виселення, переселення та відселення мешканців гуртожитків, на яких поширюється дія цього Закону, які були на правових підставах вселені в гуртожиток і фактично проживають у гуртожитку, без попереднього надання їм (їхнім сім’ям) іншого житла, придатного для постійного проживання людей, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Згідно ст. 1 вказаного Закону, сфера дії цього Закону поширюється на громадян та членів їхніх сімей, одиноких громадян, які не мають власного житла, не використали право на безоплатну приватизацію державного житлового фонду, на правових підставах, визначених цим Законом, вселені у гуртожиток та фактично проживають у гуртожитку протягом тривалого часу.

Позивачі правомірно набули право на проживання у ІНФОРМАЦІЯ_1, добросовісно нею користуються протягом вісімнадцяти років, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про визнання права користування підлягають до задоволення.

Вищезазначена квартира обліковується як житловий фонд територіальної громади м. Вінниці та перебуває на балансі МКП ЖЕК-8 до повноважень якого належить укладення договорів найму на комунальне майно.

Отже виконавчий комітет Вінницької міської ради не є належним відповідачем за позовними вимогами про укладення договорут найму.

Так, згідно ч.3 ст. Закону України " Про Про житлово-комунальні послуги", до повноважень органів місцевого самоврядування належать: 1) затвердження та виконання місцевих програм у сфері житлово-комунального господарства, участь у розробленні та виконанні відповідних державних і регіональних програм; 2) встановлення цін/тарифів на комунальні послуги відповідно до закону; 3) затвердження норм споживання комунальних послуг; 4) інформування населення відповідно до законодавства про стан виконання місцевих програм у сфері житлово-комунального господарства, а також про відповідність якості житлово-комунальних послуг нормативам, нормам, стандартам та правилам; 5) здійснення моніторингу стану виконання місцевих програм розвитку житлово-комунального господарства; 6) встановлення одиниці виміру обсягу наданих послуг з поводження з побутовими відходами." Житлово-експлуатаційна організація до участі у справі залучена не була.

Суд враховує той факт, що підставою укладення договору є визнання за позивачами права користування квартирою 6 будинку 53 по вул. Айвазовського в м. Вінниці. отже, позовні вимоги належить задовольнити частково.

Враховуючи клопотання позивачів, судові витрати належить залишити без компенсації.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4, 7, 12, 13, 81, 89, 141, 244, 263, 273 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2, ОСОБА_1 до виконавчого комітету Вінницької міської ради, департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради про визнання права користування жилим приміщенням та зобов'язання укласти договір найму – задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_2 та ОСОБА_1 право користування квартирою № 6 по вул. Айвазовського, 53 в м. Вінниці.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2, ОСОБА_1 до виконавчого комітету Вінницької міської ради, департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради про зобов'язання укласти договір найму – відмовити.

Судові витрати залишити за позивачами.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення суду складено 14.02.2019 року.

Позивач ОСОБА_2, адреса: м. Вінниця, вул. Айвазовського, 53/6, РНОКПП НОМЕР_1.

Позивач ОСОБА_1, адреса: м. Вінниця, вул. Айвазовського, 53/6, РНОКПП НОМЕР_2.

Відповідач виконавчий комітет Вінницької міської ради, адреса: м. Вінниця, вул. Соборна, 59.

Відповідач департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради, адреса: м. Вінниця, вул. Соборна, 59.

Суддя: