Постанова № 8001896, 23.02.2010, Львівський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2010 року, 12 год. 20 хв. м. Львів справа № 2а-839/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кравчука В.М.

за участю секретаря судового засідання Ганачівської Л.Ю.,

представника позивача Сущак В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області до Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області звернулося до суду з адміністративним позовом про стягнення з ДП «Львіввугілля» 82789,87 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, відповідно до п.п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч. 2 Прикінцевих положень Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач зареєстрований як платник збору на загальнообовязкове пенсійне страхування; відповідач зобовязаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій працівників відповідача за листопад 2009 року, призначених відповідно до п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», незалежно від часу їх призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого ст. 26 цього Закону, а саме: для чоловіків до 60 років, для жінок до 55 років. Зазначені витрати покриваються підприємствами, на яких набуто пільговий стаж. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, заперечень по суті спору не надав, про те подав клопотання про розгляд справи без участі його уповноваженого представника.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані суду докази в межах заявлених вимог, Суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини:

Відповідач ДП «Львіввугілля» зареєстровано як юридична особа, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України м. Червонограді Львівської області як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Структурними підрозділами ДП «Львіввугілля» є шахта «Червоноградська», шахта «Межирічанська», шахта «Степова», шахта «Великомостівська», шахта «Зарічна», шахта «Лісова», Червоноградське спецуправління з гасіння териконів і рекультивації земель.

Управлінням Пенсійного фонду України м. Червонограді Львівської області за поданням ДП «Львіввугілля» було призначено та виплачено пенсії на пільгових умовах працівникам відповідача, що працювали в зазначених вище структурних підрозділах, за Списком № 2, призначених відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»

Відповідач жодних заперечень, що з приводу того, що особи, зазначені в Розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій були його працівниками, працювали на роботах, які дають право на одержання пільгової пенсії, Суду не надав. Також не заперечив підстав щодо виплати позивачем пільгових пенсій.

Оцінюючи встановлені фактичні обставини, правовідносини сторін та підстави позову, Суд враховує таке:

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі Інструкція ).

Пунктом 6.1. зазначено Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.п.6.4, 6.8 п.6 Інструкції).

Відповідно до п 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 р. № 1261 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики. У п. 15 передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, управління в районах, містах і районах у містах.

Таким чином, Управлінні Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області є органом Пенсійного фонду України, а тому стягнення несплачених (чи несвоєчасно сплачених) сум витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підлягають сплаті у відповідності до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування», належить до повноважень Управлінні Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі Львівської області.

Позивач направляв структурним підрозділам ДП «Львіввугілля» повідомлення з розрахунком розміру сум до відшкодування за листопад 2009 р. пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, а саме:

- 10473,16 грн. - шахта «Великомостівська»;

- 13300,05 грн. - шахта «Червоноградська» ;

- 14513,99 грн. - шахта «Межирічанська»;

- 9055,23 грн. - шахта «Лісова»;

- 14586,78 грн. - шахта «Зарічна»;

- 16526,76 грн. - шахта «Степова»;

- 4333,90 грн. - Червоноградське спецуправління з гасіння териконів і рекультивації земель.

Таким чином сума загальна сума боргу становить 82789,87 грн.

Також направлялись повідомлення про сплату боргу, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення.

Відповідач витрат позивача - Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області на виплату та доставку пенсій за листопад 2009 року в розмірі 82789,87 грн., призначених відповідно до п.п «б-з» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” не провів. Враховуючи наведене, позов підлягає до задоволення.

Судові витрати у справі відсутні, а тому між сторонами не розподіляються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства «Львіввугілля» (ідентифікаційний код 32323256, м. Сокаль, вул. Б.Хмельницького, буд. 26) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Чернограді (ідентифікаційний код 22404422, м. Червоноград, вул.. Сокальська, буд. 1) 82789 (вісімдесят дві тисячі сімсот вісімдесят девять) гривень 87 (вісімдесят сім) копійок.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до апеляційного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасована, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 24 лютого 2010 р. о 15:40

Суддя В.М.Кравчук