Ухвала суду № 80013815, 19.02.2019, Подільський районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 405/1011/19

1-кс/405/508/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" лютого 2019 р. м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Загреба А.В., секретар судового засідання Єсько Т.О., розглянувши у кримінальному провадженні № 12018120000000149 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження № 12018120000000149 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, зареєстроване 03.08.2018 відносно службових осіб департаменту інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації і головного управління житлово-комунального господарства міської ради м. Кропивницького, які зловживаючи своїм службовим становищем протягом червня-вересня 2018 року, вступивши у змову з керівником підрядних організацій ТОВ «Ноосфера Центр» » ОСОБА_1 і ТОВ «БК Інвест Трейдінг» ОСОБА_2, вчинили розтрату бюджетних коштів, виділених на проведення робіт з ремонту дорожнього покриття внутрішніх дворових доріг на території м. Кропивницького і місцевих доріг на території Кіровоградської області, чим завдали збитків обласному бюджету (сума збитків встановлюється).

В ході досудового розслідування встановлено, що у поточному році тендерним комітетом департаменту інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації ТОВ «Ноосфера Центр» було визнане переможцем у відкритих торгах по 18-ти предметам закупівлі, де приймало участь учасник ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та було визнане таким, що програло торги. При цьому серед документів тендерної пропозиції ТОВ «Ноосфера Центр» в кожному із зазначених торгів були розміщені листи-гарантії від Філії «Лелеківська ДЕД» ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», яка гарантувала ТОВ «Ноосфера Центр» у разі перемоги в торгах надання послуг автомобільною та спеціальною технікою, яка є в наявності у підприємства, яке має 100% державну частку.

На наданий запит до ГУ ДФС в Кіровоградській області було отримано інформацію, що ТОВ «Ноосфера Центр» використовує з ІІ-го кварталу поточного року працю 6-ти найманих працівників, що унеможливлює виконання зазначених у предметах закупівлі обсягів робіт згідно укладених договорів. На надані запити до Філії «Лелеківська ДЕД» ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», приватного підприємця ОСОБА_3, ПП «Макс Капітал», які також надали листи-гарантії на передачу в користування автомобільної та спеціальної техніки, ТОВ «Бі.Транс», яке надало лист-гарантію про відвантаження асфальтної та бітумної суміші на адресу ТОВ «Ноосфера Центр» у разі перемоги в торгах по вказаним предметам, відповіді отримано не було. Разом з тим згідно інформації з ГУ ДФС в Кіровоградській області, встановлено, що ПП «Макс Капітал» не звітує за найманих осіб, ПП ОСОБА_3 звітує за 2-х найманих працівників.

Департаментом інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації укладено з ТОВ «Ноосфера Центр» 18 договорів підряду по об’єктам серед яких договори:

1.№104/18 від 12.07.2018 на суму 1 900 500 грн. по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120822 - Лісне-вихід на а/д Т-12-01»;

2.№105/18 від 12.07.2018 на суму 979 500 грн. по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120811 - Овсяниківка-Грузьке-вихід на а/д М-12»;

3.№106/18 від 13.07.2018 на суму 3 835 500 грн. по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120802 - Олено-Косогорівка-Миколаївка»;

4.№113/18 від 16.07.2018 на суму 2 841 497 грн. по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120114 - а/д Н-14-Новомиколаївка-Степівка»;

5.№130/18 від 20.08.2018 на суму 5 302 000 грн. по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120806 - від а/д Південний обхід м. Кропивницького–Первозванівка-Калинівка-Сасівка (межа районів)».

Разом тим встановлено, що у поточному році ТОВ «Ноосфера Центр» мало господарські стосунки щодо придбання на суму понад 5 млн.грн. товарів, робіт та послуг з підприємствами, які можуть мати безтоварний вид, а самі підприємства ТОВ «Бі. Транс» (код ЄДРПОУ 37139187, юридична адреса: м. Прилуки Чернігівської області, вул. Незалежності, 68, корп. А, кв.2), ТОВ «Мейлерс» (код ЄДРПОУ 41646744, юридична адреса: 04116, м. Київ, вул. Довнар-Запольського, б. 7-А, оф. 16), ТОВ «Торгівельний Дім «Світанок» (код ЄДРПОУ 38475588, юридична адреса: 27530, с. Микільське Світловодського району Кіровоградської області, вул. Піонерська, 22), приватний підприємець ОСОБА_4 (іпн НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) мають ознаки фіктивності та належать до низки підприємств, що входять до конвертаційного центру, який діє на території м. Києва.

Крім того, в ході досудового розслідування призначено судові будівельно-технічні експертизи:

- договір №104/18 від 12.07.2018 по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120822 - Лісне-вихід на а/д Т-12-01»;

- договір №105/18 від 12.07.2018 по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120811 - Овсяниківка-Грузьке-вихід на а/д М-12»;

- договір №106/18 від 12.07.2018 по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120802 - Олено-Косогорівка-Миколаївка»;

- договір №113/18 від 16.07.2018 по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120114 - а/д Н-14-Новомиколаївка-Степівка»;

- договір №130/18 від 20.08.2018 по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120806 - від а/д Південний обхід м. Кропивницького–Первозванівка-Калинівка-Сасівка (межа районів).

В ході виконання експертиз від судового експерта Кропивницького відділення Київського НДІ судових експертиз ОСОБА_5 отримано п’ять клопотань: №4408/4409/18-27, №4469/4470/18-27, №4447/4448/18-27, №4471/4472/18-27, №4406/4407/18-27 про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення експертизи, та забезпечення умов натурного обстеження об’єкта дослідження в рамках проведення судових будівельно-технічних експертиз, а саме надати в розпорядження експерта акти приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в в повному обсязі, зокрема з розрахунками загальновиробничих витрат, та підсумковими відомостями ресурсів до актів по переліченим вище об’єктах.

Встановлено, що автомобільні дороги загального користування місцевого значення, які зазначені вище перебувають на праві оперативного управління на балансі департаменту інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 33708580 юридична адреса: м. Кропивницький, площа ОСОБА_6, 1), що відповідно до отриманої інформаційної довідки (№01-29/326/0.7 від 29.11.2018). Крім того, станом на 27 серпня 2018 року розпорядження голови обласної державної адміністрації від 30 грудня 2016 року №584-р (зі змінами, розпорядження голови обласної державної адміністрації від 15 грудня 2017 року №655-р), від 07 грудня 2017 року №630-р (про передачу автомобільних доріг загального користування місцевого значення до сфери управління Кіровоградської обласної державної адміністрації) та від 03 січня 2018 року №3-р (про затвердження актів приймання-передачі автомобільних доріг загального користування місцевого значення) є чинним. Крім того, відповідно інформації викладеної в листі ДІП Кіровоградської обласної державної адміністрації №25-26/104/0.251 від 15.01.2019 – роботи по здійсненню поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення по об’єктам зазначеним в переліку вище за номерами 1-16 завершені.

Для задоволення клопотання експерта на адресу Департаменту інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації направлено запит, щодо надання належним чином завірених копій актів приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в в повному обсязі, зокрема з розрахунками загальновиробничих витрат, підсумковими відомостями ресурсів до актів по переліченим вище об’єктах та отримано відмову на підставі ст. 159 КПК України.

Учасники на розгляд клопотання не з»явились, слідчим надано заяву про розгляд клопотання без його участі та підтримав клопотання.

Представник департаменту інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації ОСОБА_7 на розгляд клопотання не з»явився, звернувся з заявою про розгляд клопотання без його участі, заперечив проти його задоволення, оскільки зазначені у клопотанні документи не конкретизовані, а також у зв»язку із закінченням строків проведення експертизи.

Інших заяв, клопотань не надходило, а відтак слідчим суддею прийнято рішення про розгляд справи за даної явки.

Дослідивши надані стороною кримінального провадження матеріали, слідчий суддя прийшов до таких висновків.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене прокурором, слідчий суддя зазначає, що останнє подане у відповідності до ст.160 КПК України, речі та документи дійсно перебувають у володінні департаменту інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації, та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Відомості, що містяться в цих документах можуть використовуватися як докази, та є неможливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим, доведеним, а тому його необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст.160-164 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

надати старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_8 та слідчим слідчої групи: ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які належать (перебувають у володінні) департаменту інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 33708580, юридична адреса: м. Кропивницький, пл. Героїв Майдану, 1 щодо фінансово-господарських стосунків з ТОВ «Ноосфера Центр" (ЄДРПОУ 40609387, юридична адреса: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Вокзальна, 26, кор. 3, кв. 51), а саме до:

-актів приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в в повному обсязі, зокрема з розрахунками загальновиробничих витрат, та підсумковими відомостями ресурсів до актів по договору підряду №104/18 від 12.07.2018 предметом якого являється «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120822 - Лісне-вихід на а/д Т-12-01», укладеного між департаментом інфраструктури та промисловості Кіровоградської ОДА та ТОВ «Ноосфера Центр»;

-актів приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в в повному обсязі, зокрема з розрахунками загальновиробничих витрат, та підсумковими відомостями ресурсів до актів по договору підряду №105/18 від 12.07.2018 по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120811 - Овсяниківка-Грузьке-вихід на а/д М-12», укладеного між департаментом інфраструктури та промисловості Кіровоградської ОДА та ТОВ «Ноосфера Центр»;

-актів приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в в повному обсязі, зокрема з розрахунками загальновиробничих витрат, та підсумковими відомостями ресурсів до актів по договору підряду №106/18 від 12.07.2018 по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120802 - Олено-Косогорівка-Миколаївка», укладеного між департаментом інфраструктури та промисловості Кіровоградської ОДА та ТОВ «Ноосфера Центр»;

-актів приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в в повному обсязі, зокрема з розрахунками загальновиробничих витрат, та підсумковими відомостями ресурсів до актів по договору підряду №113/18 від 16.07.2018 по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120114 - а/д Н-14-Новомиколаївка-Степівка», укладеного між департаментом інфраструктури та промисловості Кіровоградської ОДА та ТОВ «Ноосфера Центр»;

-актів приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в в повному обсязі, зокрема з розрахунками загальновиробничих витрат, та підсумковими відомостями ресурсів до актів по договору підряду №130/18 від 20.08.2018 по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120806 - від а/д Південний обхід м. Кропивницького–Первозванівка-Калинівка-Сасівка (межа районів), укладеного між департаментом інфраструктури та промисловості Кіровоградської ОДА та ТОВ «Ноосфера Центр».

Надати старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_8 та слідчим слідчої групи: ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 можливість вилучити вище вказані речі і документи в належним чином завірених копіях.

Строк дії ухвали визначити до 19.03.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Роз’яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя Ленінського

районного суду м. Кіровограда ОСОБА_13