Рішення № 80007286, 18.02.2019, Білоцерківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 357/8997/18

2/357/709/19

Категорія 42

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в порядку загального позовного провадження)

18 лютого 2019 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді – Дубановська І. Д. ,

при секретарі – Огер О. А.,

учасники справи:

позивач – ОСОБА_1

представник позивача – ОСОБА_2

відповідач – військова частина А 2167

представник відповідача – ОСОБА_3

третя особа – Квартирно-експлуатаційний відділ м. Біла Церква

представник третьої особи – ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Біла Церква позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини А 2167, третя особа - Квартирно-експлуатаційний відділ м. Біла Церква визнання рішення недійсним та поновлення на квартирному обліку,

В С Т А Н О В И В :

В серпні 2018 року відкрите провадження у справі за позовом, в якому ОСОБА_1 просив: визнати рішення житлової комісії військової частини А 2167 міста Біла Церква, яке оформлене протоколом № 19 від 13.06.2018 року про його зняття з квартирного обліку – недійсним; зобов’язати військову частину А 2167 поновити його разом з членами сім’ї – дружиною ОСОБА_5, донькою ОСОБА_6 з 14.10.1998 року.

Свої вимоги обґрунтовував тим, що звільнений із військової служби у запас у зв’язку із закінченням строку контракту, має вислугу років в Збройних Силах понад 20 років, зареєстрований разом з членами сім’ї при військовій частині у гуртожитку, є учасником бойових дій, дістав поранення, в зв’язку із чим він та члени його сім’ї мають право перебувати на квартирному обліку.

ОСОБА_3, яка є представником відповідача заперечувала проти позову, у зв’язку із тим, що звільнення із військової служби у запас у зв’язку із закінченням строку контракту є підставою для зняття позивача та членів його сім’ї із квартирного обліку військової частини.

Третя особа не скористалась своїм правом подати до суду пояснення щодо позову.

20.12.2018 року закрите підготовче провадження.

18.02.2019 року розгляд справи проведений за участі позивача, його представника та представника відповідача, за відсутності третьої особи, яка про його час та місце повідомлялась належним чином, причини неявки не повідомила.

В ході розгляду справи суд заслухав вступне слово позивача, його представника та представника відповідача, дослідив письмові докази та встановив, що 14.10.1998 року ОСОБА_1 поставлений на квартирний облік при військовій частині А 2185 (а.с. – 15).

05.01.2018 року наказом командувача військ оперативного командування «Північ» ОСОБА_1 звільнений із військової служби у запас у зв’язку із закінченням строку контракту (а.с. – 16).

13.06.2018 року житловою комісією військової частини А 2167 ОСОБА_1 знятий з квартирного обліку у зв’язку із звільненням у запас по закінченню строку контракту, маючи військову вислугу 23 років 7 місяців, на квартирному обліку перебуваючи в загальній черзі з 14.10.1998 року та першочерговій черзі (учасник бойових дій) з 07.10.2015 року, зі складом сім’ї – три особи, а саме: він, дружина – ОСОБА_5, донька – ОСОБА_6 (а.с. – 14).

ОСОБА_1 отримує пенсію за вислугу років, являється учасником бойових дій, має вислугу років у Збройних Силах – 23 роки 07 місяців.

Відповідно до ч. 2 ст. 47 Конституції України громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.

З метою визначити основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі Верховною Радою України прийняти Закон України «Про соціальний захист і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року.

Згідно ч. 1 ст. 12 Закону України «Про соціальний захист і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції чинній на час винесення спірного рішення) держава взяла на себе обов’язок забезпечити військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

На виконання ст. 12 Закону України «Про соціальний захист і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» прийнято постанову Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями» від 03.08.2006 року.

Цей Порядок визначає механізм забезпечення житловими приміщеннями військовослужбовців - осіб офіцерського, старшинського і сержантського, рядового складу (крім військовослужбовців строкової служби) Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, правоохоронних органів спеціального призначення та Держспецтрансслужби, Держспецзв’язку, посади в яких комплектуються військовослужбовцями, у тому числі звільнених в запас або у відставку, що залишилися перебувати на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, у військових частинах, закладах, установах та організаціях (далі - військові частини) після звільнення.

Відповідно до п. 22 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями (в редакції чинній на час винесення спірного рішення), облік військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов, ведеться у військових частинах та квартирно-експлуатаційних органах.

Згідно п. 30 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями (в редакції чинній на час винесення спірного рішення), військовослужбовці знімаються з обліку у разі: поліпшення житлових умов, внаслідок чого відпала потреба в наданні житла; засудження військовослужбовця до позбавлення волі на строк понад шість місяців, крім умовного засудження; звільнення з військової служби за службовою невідповідністю, у зв'язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік.

Відповідно Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, наказом Міністерства Оборони України від 30.11.2011 року № 737 затверджена Інструкція про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, яка була чинною на день ухвалення спірного рішення.

Згідно п. 1.1 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями (в редакції чинній на час винесення спірного рішення), вона визначає організацію обліку військовослужбовців Збройних Сил України та осіб, звільнених у запас або відставку, що залишилися на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, у ЗС України.

Відповідно до п. 2.1 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями (в редакції чинній на час винесення спірного рішення), облік військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов, ведеться у квартирно-експлуатаційних органах, військових частинах та гарнізонах

Згідно до п. 2.18 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями (в редакції чинній на час винесення спірного рішення), військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби, знімаються з обліку за місцем служби (за місцем звільнення з військової служби) у разі: поліпшення житлових умов у випадках, передбачених законодавством, за місцем перебування на квартирному обліку, унаслідок чого зникла потреба в наданні жилого приміщення; отримання за рахунок житлових фондів МО України жилого приміщення для постійного проживання; переміщення військовослужбовця до нового місця служби в інший населений пункт; звільнення з військової служби за підставами, не зазначеними в абзаці першому пункту 2.16 цього розділу; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік або неправомірних дій посадових (відповідальних) осіб при вирішенні питання про прийняття на квартирний облік; звільнення в запас або відставку до досягнення 20 років вислуги на військовій службі особами, які зараховані на облік після 1 січня 2005 року (крім випадків, вказаних у пункті 2.17 цього розділу);обрання для постійного місця проживання іншого населеного пункту особами, які звільнені у запас або у відставку; в інших випадках, передбачених законодавством.

Рішення про зняття з обліку та виключення зі списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання жилих приміщень, приймається житловою комісією військової частини, яка зарахувала військовослужбовця на облік, або її правонаступником. Рішення письмово доводиться до відома військовослужбовця у п’ятнадцятиденний строк із зазначенням причин зняття з обліку.

Суд зазначає, що наведені норми Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями не передбачають підстав для виключення позивача та членів його сім’ї з обліку громадян, потребуючих поліпшення житлових умов, з огляду на його звільнення у запас у зв'язку з закінченням строку дії контракту та наявністю в нього більше 20 років календарної вислуги.

Отже, в зв’язку із наведеним твердження представника відповідача, що звільнення із військової служби у запас у зв’язку із закінченням строку контракту є підставою для зняття позивача та членів його сім’ї із квартирного обліку військової частини слід відхилити.

Таким чином, позов слід задовольнити.

На підставі ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача слід стягнути сплачений позивачем судовий збір в розмірі 704,80 грн.

Керуючись ст.ст. 10, 141, 258-259, 263-265, 268, 273, 352, 354 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до військової частини А 2167, третя особа - Квартирно-експлуатаційний відділ м. Біла Церква визнання рішення недійсним та поновлення на квартирному обліку – задовольнити.

Визнати рішення житлової комісії військової частини А 2167 міста Біла Церква, яке оформлене протоколом № 19 від 13.06.2018 року про зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку – недійсним.

Зобов’язати військову частину А 2167 поновити ОСОБА_1 разом з членами сім’ї – дружиною ОСОБА_5, донькою ОСОБА_6 на квартирному обліку у військовій частині А 2167 з 14.10.1998 року.

Cтягнути із військової частини А 2167 на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 704,80 грн.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду, в порядку встановленому законом, протягом тридцяти днів.

Строк на апеляційне оскарження починає свій перебіг з дня складання повного рішення суду.

Рішення набирає законної сили в порядку встановленому ст. 273 ЦПК України.

Повне рішення суду складене – 20.02.2019 року.

СуддяОСОБА_7