Ухвала суду № 79996621, 08.02.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про відмову у скасуванні забезпечення позову

08 лютого 2019 року м. Київ № 640/868/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., при секретарі судового засідання Ігнатову І.Ю., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника Кабінету Міністрів України Польця Д.М., представника Міністерства охорони здоров'я України Депешка М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Кабінету Міністрів України про скасування заходів забезпечення позову, вжитих в адміністративній справі №640/868/19, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва, (також далі - суд), звернувся ОСОБА_4, (далі - ОСОБА_4), із заявою про забезпечення позову, в якій зазначає про те, що він має намір звернутись у строк, передбачений Кодексом адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), до суду з позовом до Міністерства охорони здоров'я України, (далі - МОЗ України), та Кабінету Міністрів України, (далі - КМУ), про визнання дій МОЗ України протиправними, визнання протиправним та скасування розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 року №1094-р "Про утворення Національного Одеського медичного університету", (далі - оскаржуване розпорядження).

При цьому, у вказаній заяві ОСОБА_4 просив вжити заходи забезпечення позову шляхом:

- зупинення дії розпорядження КМУ від 27 грудня 2018 року №1094-р "Про утворення Національного Одеського медичного університету";

- встановлення заборони МОЗ України вчиняти будь-які дії, спрямовані на проведення реорганізації Одеського національного медичного університету;

- встановлення заборони КМУ приймати будь-які акти, спрямовані на проведення реорганізації Одеського національного медичного університету.

Ухвалою суду від 18 січня 2019 року в адміністративній справі №640/868/19 заяву ОСОБА_4 про забезпечення адміністративного позову задоволено частково, зупинено дію оскаржуваного розпорядження, у задоволенні іншої частини заяви про забезпечення позову відмовлено.

При цьому, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 січня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі №640/1498/19 за позовом ОСОБА_4, до МОЗ України, КМУ, треті особи - Одеський національний медичний університет, (далі - третя особа-1, ОНМЕДУ), Державна установа "Кримський державний медичний університет імені С.І. Георгієвського", (далі - третя особа-2, КДМУ ім. С.І. Георгієвського), про:

- визнання протиправними дій МОЗ України щодо подання до КМУ пропозиції щодо утворення Національного Одеського медичного університету, реорганізувавши шляхом злиття ОНМЕДУ та КДМУ ім. С.І. Георгієвського;

- визнання протиправними дій КМУ щодо прийняття оскаржуваного розпорядження;

- визнання протиправним та скасування оскаржуваного розпорядження.

У подальшому, 04 лютого 2019 року від КМУ до суду надійшло клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих вказаною вище ухвалою суду від 18 січня 2019 року, (далі - подана заява).

В обґрунтування поданого клопотання представником КМУ зазначено, зокрема, про відсутність ознак очевидної протиправності оскаржуваного розпорядження та порушення прав, свобод або інтересів ОСОБА_4, а також про безпідставність, неаргументованість та передчасність тверджень суду, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів заявника.

Ухвалою суду від 05 лютого 2019 року подане клопотання призначено до судового розгляду у судовому засіданні 08 лютого 2019 року.

Присутній у судовому засіданні 08 лютого 2018 року представник КМУ підтримав подане клопотання та просив його задовольнити, а представник позивача заперечував проти його задоволення.

Представник МОЗ України підтримав подане клопотання та просив задовольнити.

Так, відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п'яти днів з дня надходження його до суду.

За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Розглядаючи та вирішуючи подане клопотання, суд зазначає, що вжиття заходів забезпечення позову допускається, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Забезпечення позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до прийняття у справі судового рішення по суті заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача.

Таким чином, перевіривши зазначені у поданому клопотанні доводи на предмет їх відповідності вище викладеним нормам та з'ясованим судом обставинам, вислухавши думку присутніх у судовому засіданні представників, а також оцінивши докази, які уже містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про необґрунтованість поданого клопотання та відсутність підстав для скасування вжитих заходів забезпечення позову, оскільки, за переконанням суду, станом на час розгляду та вирішення поданого клопотання представником КМУ не спростовано обставини, на підставі яких судом вжито заходів забезпечення позову.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою суду від 18 січня 2019 року, є співмірними із заявленими ОСОБА_4 вимогами, при цьому, судом враховано співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить ОСОБА_4, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

На підставі вище викладеного в сукупності, керуючись ст.ст. 157, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника Кабінету Міністрів України про скасування заходів забезпечення позову, вжитих в адміністративній справі №640/868/19.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала про скасування заходів забезпечення позову або про відмову у скасуванні забезпечення позову може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ю.Т. Шрамко