Ухвала суду № 79995399, 21.02.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2809/18

У Х В А Л А

21 лютого 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання бездіяльності ліквідаційної комісії протиправною, зобов’язання надати нову довідку, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління МВС України в Одеській області щодо несвоєчасного направлення до ГУПФУ в Одеській області довідки стосовно перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України від 23.12.2015 № 900 “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей”, статей 51, 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції” з 01.01.2016 без зазначення усіх складових грошового забезпечення;

- зобов'язати Головне управління МВС України в Одеській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області або до іншого уповноваженого органу нову довідку відповідно до Закону України від 23.12.2015 № 900 “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей”, статей 51, 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції” про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 (65029, АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1, паспорт серії КМ №041382, виданий Центральним РВ ОМУ УМВС в Одеській області 08.07.2002р.) з 01.01.2016 з зазначенням таких складових: і

- посадовий оклад - 3400,00 грн.;

- оклад за військовім (спеціальним) званням - 2200,00 грн.;

- надбавка за стаж служби - (40%) - 2240,00 грн.;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень - (15%) - 510,00 грн.;

- надбавка за виконання особливо важливих завдань - (50%) - 3920,00 грн.;

- премія - 180% - 22086,00 грн.;

- матеріальна допомога на оздоровлення при наданні основної,відпустки в сумі 5675,95 грн.;

- матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань в сумі 13971,63грн.

Всього: з 01.01.2016 - 54003,58 грн. без обмеження максимального розміру.

Право на змагальні провадження повинно надаватись у задовільних умовах: сторона у справі повинна мати можливість ознайомитись із доказами у суді, і коментувати їх існування, зміст та достовірність у належній формі у встановлений час (Krиmбш and Others v. the Czech Republic (Krиmбш та інші проти Чеської республіки), § 42; Immeubles Groupe Kosser v. France (ОСОБА_3 Коссер проти Франції), § 26), за необхідності, отримати відкладення справи (Yvon v. France (Івон проти Франції), § 39).

Довіра сторін суду заснована на знанні того, що у них була можливість висловити погляди щодо кожного документа у справі (у тому числі документи, що суд отримав за своїм клопотанням: K.S. v. Finland (К. С. проти Фінляндії), § 22) (Niderцst-Huber v. Switzerland (Нідерьост-Хубер проти Швейцарії), § 29; Pellegrini v. Italy (Пеллеґріні проти Італії), § 45).

Принцип “рівності сторін” є складовою більш широкого розуміння поняття справедливого судового розгляду. Умова “рівності сторін” у розумінні “справедливого балансу” між сторонами фактично застосовується як у цивільних, так і у кримінальних провадженнях (Feldbrugge v. the Netherlands (Фелдбрюгге проти Нідерландів), § 44).

Зміст: забезпечення “справедливого балансу” між сторонами: рівність сторін передбачає, що кожній стороні має бути надана можливість представляти справу і докази, в умовах, що не є суттєво гіршими за умови опонента: Dombo Beheer B.V. v. the Netherlands (Домбо ОСОБА_4 проти Нідерландів), § 33.

Кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (серед інших рішень та mutatis mutandis, "Кресс проти Франції" (Kress v. France), [GC], № 39594/98, п. 72, ECHR 2001-VI; "Ф.С.Б. проти Італії" (F.C.B. v. Italy) від 28 серпня 1991 року, Серія A № 208-B, п. 33; "Т. проти Італії" (Т. v. Italy) від 12 жовтня 1992 року, Серія A № 245-C, п. 26; та "Кайя проти Австрії" (Kaya v. Austria), № 54698/00, п. 28, від 8 червня 2006 року).

Принцип змагальності процесу означає, що кожній стороні повинна бути надана можливість ознайомитися з усіма доказами та зауваженнями, наданими іншою стороною, і відповісти на них. (Рішення у справі “Ruiz-Mateos проти Іспанії”, п. 63).

У зв’язку із для дотримання прав осіб, які приймають участь у справі,суд вважає за обхідне продовжити розгляд справи в порядку загального провадження по справі

Приписами ч. 6 ст. 260 КАС України встановлено, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 2,12, 256, 260 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Розгляд справи № 815/2809/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання бездіяльності ліквідаційної комісії протиправною, зобов’язання надати нову довідку проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити дату підготовчого засідання по справі, яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судового засідання № 25 “14” березня 2019 року о 10 год. 00 хв.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.