Ухвала суду № 79994845, 20.02.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6509/18

У Х В А Л А

20 лютого 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.,

за участю:

позивача – ОСОБА_1

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання протиправними дій та про зобов’язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 13 грудня 2018 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії за віком з урахуванням заробітної плати, отриманої за період роботи з 02.01.1979 року по 31.12.1983 року у Чорноморському територіальному комплексному відділі спеціального конструкторсько-технологічному бюро у загальному розмірі 11734 (одинадцять тисяч сімсот тридцять чотири) руб.;

2. Зобов'язати Чорноморське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком з урахуванням заробітної плати, отриманої за період роботи з 02.01.1979 року по 31.12.1983 року у Чорноморському територіальному комплексному відділі спеціального конструкторсько-технологічному бюро у загальному розмірі 11734 (одинадцять тисяч сімсот тридцять чотири) руб. починаючи з 01.07.2018 року.

Ухвалою від 18 грудня 2018 року позов ОСОБА_1 до Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання протиправними дії та зобов’язання вчинити дії залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали. Зазначено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви а також доказів сплати судового збору (з копією відповідачу).

19 грудня 2018 року до суду від позивача за вх.№39823/18 надійшла заява з квитанцією про сплату 704,80 грн. судового збору та належним чином оформленим адміністративним позовом (з копією відповідачу), у якому позовні вимоги викладенні у такій редакції:

1. Визнати протиправними дії Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії за віком з урахуванням заробітної плати, отриманої за період роботи з 02.01.1979 року по 31.12.1983 року у Чорноморському територіальному комплексному відділі спеціального конструкторсько-технологічному бюро у загальному розмірі 11734 (одинадцять тисяч сімсот тридцять чотири) руб.;

2. Зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком з урахуванням заробітної плати, отриманої за період роботи з 02.01.1979 року по 31.12.1983 року у Чорноморському територіальному комплексному відділі спеціального конструкторсько-технологічному бюро у загальному розмірі 11734 (одинадцять тисяч сімсот тридцять чотири) руб. починаючи з 01.07.2018 року.

Ухвалою від 26 грудня 2018 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (вх.№39823/18), відкрито провадження у даній справі, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні.

23 січня 2019 року ухвалою суду визначено розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання протиправними дій та про зобов’язання вчинити дії проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання .

12.02.2019 року до суду за вх.№ЕП/1147/19 від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з метою повного з'ясування обставин справи та у зв’язку з направленням до Департаменту архівної справи та діловодства Одеської міської ради запиту на надання довідки ОСОБА_1 про заробітну плату.

У судовому засіданні позивач проти задоволення клопотання відповідача не заперечувала.

Суд зазначає, що одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з’ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з’ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Таким чином, враховуючи складність вказаної справи, її значення для сторін, зважаючи на бажання відповідача надати додаткові докази, суд дійшов висновку про доцільність подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.

Разом з цим, суд зазначає, що всі подані сторонами до 20.02.2019 року письмові докази будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.

Керуючись ст.ст. 12, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання протиправними дій та про зобов’язання вчинити дії проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 12.03.2018 року о 10:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №14 (2-й поверх).

Роз’яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п’ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п’ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 21.02.2019 року

Суддя О.А. Вовченко