Ухвала суду № 79994420, 21.02.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду в частині

"21" лютого 2019 р. справа № 0940/2548/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Косівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання відмови протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Косівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання протиправною відмови Косівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо перерахунку і виплати позивачу пільгової пенсії по віку, як ліквідатору другої категорії, відповідно до статей 49, 51 та 65 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та статей 17-19 Закону України “Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії”; зобов’язати відповідача перерахувати та виплачувати пільгову пенсію по віку ОСОБА_1, як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії, із 14.06.2015 з урахуванням вимог статті 46 Конституції України, статей 49 та 65 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, статей 17-19 Закону України “Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії”, рішень Конституційного суду України та роз’яснення Верховного Суду України.

Івано-Франківський окружний адміністративний суд ухвалою від 03.01.2019 залишив позовну заяву без руху та надав позивачу строк для усунення недоліків шляхом подання позовної заяви з обґрунтуванням позовної вимоги щодо зобов’язання Косівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області перерахувати та виплачувати пільгову пенсію по віку ОСОБА_1, як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії, саме з 14.06.2015, а не з іншої будь-якої дати.

На виконання зазначеної ухвали від 03.01.2019 ОСОБА_1 подав до суду заяву від 09.01.2019, згідно якої повідомив, що дата «14.06.2015» є його опискою (а.с.20). При цьому позивач просив поновити його права на пенсійне забезпечення з 01.11.2015 або 01.07.2018 на розсуд суду.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.01.2019 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Вирішуючи питання щодо дотримання позивачем встановленого Кодексом адміністративного судочинства України строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, суд виходив з таких мотивів та норм права.

Строки звернення до суду регламентовано статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, частиною 1 вказаної стаття визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України).

Оскільки пенсія є щомісячним платежем, то про порушення свого права позивач дізнався, не отримавши пенсії у належному розмірі в березні 2011 року.

Позовна заява надійшла до суду поштовим зв’язком (поштове відправлення №7730405387798 здано до відділення поштового зв'язку 29.12.2018), а тому з урахуванням 6-ти місячного строку звернення до суду, позовні вимоги за період з 01.11.2015 по 28.06.2018 підлягають залишенню без розгляду.

Такий висновок суду відповідає правовій позиції Верховного Суду, зазначеній в постанові від 31.10.2018 в справі №148/625/17.

Частиною 3 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно з пунктом 8 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу. Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена (частина 3 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України).

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку що адміністративний позов в частині проведення перерахунку та виплати недоплачених сум пенсії позивачу за період з 01.11.2015 по 28.06.2018, слід залишити без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись статтями 122, 123, 240, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, вул. Косівська, 51 А, селище Старі Кути, Косівський район, Івано-Франківська обл., 78665) до Косівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ 40385698, вул. Незалежності, 26 А, м. Косів, Косівський район, Івано-Франківська обл., 78600) про визнання відмови протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, в частині вимог щодо зобов'язання вчинити певні дії за період з 01.11.2015 по 28.06.2018 - залишити без розгляду.

Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до статтей 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Григорук О.Б.