Ухвала суду № 79993849, 19.02.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення третьої особи та про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням

19 лютого 2019 р. Справа №200/12325/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В.,

при секретарі судового засідання Заїченко Я.В.

За участю сторін:

позивач - ОСОБА_1

розглянувши у судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса: 84331, АДРЕСА_1) до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (84333, Донецька обл., м.Краматорськ, вул. Героїв Небесної Сотні, 23.) про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, в якій просить суд:

- визнати протиправним рішення Управління про відмову у призначенні субсидії та зобов’язати відновити порушене законне право позивача ОСОБА_1 на субсидію.

- стягнути з Управління на його користь 65090,40 грн. на відшкодування моральної шкоди, заподіяної позивачу протиправним рішенням, щодо незаконної відмови у призначенні субсидії.

Ухвалою суду від 19 січня 2019 року відкрито провадження у справі № 200/12325/18-а та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

На дату засідання позивачем було запропоновано залучити у якості третьої особи ОСОБА_2.

Згідно частини 2 ст. 49 які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що треба залучити до провадження ОСОБА_2.

Відповідно до ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, а також потрібність залучити до провадження ОСОБА_2, встановлений строк розгляду даної категорії адміністративних справ, суд приходить до висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 256, 260, 262 КАС України суд, -

У Х В А Л И В :

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання протиправним рішення Управління про відмову у призначенні субсидії та зобов’язати відновити порушене законне право позивача ОСОБА_1 на субсидію.; стягнення з Управління на користь позивача 65090,40 грн. на відшкодування моральної шкоди, заподіяної позивачу протиправним рішенням, щодо незаконної відмови у призначенні субсидії, здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Призначити підготовче засідання на 12 березня 2019 року 13 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов’янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет позову – ОСОБА_2 (серія номер паспорту ВА 75063, РНОКПП 172911382, адреса: Донецька область обл., АДРЕСА_2).

Запропонувати третій особі надати пояснення стосовно обставин справи № 200/12325/18-а до 12 березня 2019 року.

Вступна та резолютивна частини ухвали оголошено у судовому засіданні 19 лютого 2019 року.

Повний текст рішення складено та підписано 21 лютого 2019 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Шинкарьова І.В.