Ухвала суду № 79993594, 19.02.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну неналежного відповідача

19 лютого 2019 р. Справа №200/14479/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши клопотання позивача про заміну неналежного відповідача за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправним та зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Бахмутсько-Лиманського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просить суд:

- визнати дії відповідача (Бахмутсько - Лиманського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області) відносно не виплати позивачу пенсійного забезпечення (пенсії) - противоправними;

- зобов’язати відповідача (Бахмутсько - Лиманське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області) здійснити нарахування та виплату належних позивачу пенсійних виплат (пенсії) за період з дати припинення нарахування та виплати, тобто з квітня 2015р.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 200/14479/18-а в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. При цьому, суд зазначив, що за правилами статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

У строк, встановлений судом, через відділ документообігу та архівної роботи суду представником відповідача надано відзив на позов, в якому останній зазначає, що станом на 14.01.2019 року ОСОБА_1 не зверталась до управління з заявою про виплату пенсії, пенсійна справа Позивача до Управління не надходила. Окрім того, зазначив, що згідно інформації з Центральної бази даних одержувачів пенсій, ОСОБА_1 не перебуває на обліку в Бахмутсько-Лиманському об’єднаному управлінні Пенсійного фонду як одержувач пенсії, а перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України Пенсійного фонду України в м.Костянтинівка Донецької області.

Разом з цим, через відділ документообігу та архівної роботи суду позивачем надано клопотання в якому просила суд: замінити неналежного відповідача - Бахмутсько - Лиманське об’єднане управління Пенсійного Фонду України Донецької області (вул. Миру, буд. 35, м. Бахмут, Донецька область, ЄДРПОУ 42172734) на належного відповідача - ОСОБА_2 - ОСОБА_3 об’єднане управління Пенсійного Фонду України Донецької області (вул. Ціолковського, буд. 25, м. Костянтинівка, Донецька область, 85113, СДРПОУ 42171400, Засоби зв’язку: +38 /06272/ 2- 16-65, E-mail: r65@dn.pfu.gov.ua).

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з того, що згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

За визначеннями, наведеними у пунктах 7, 9 частини 1 статті 4 КАС України, відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до частин 3, 5 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Згідно з частинами 6, 7 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи викладене суд вважає, що клопотання позивача підлягає задоволенню та вважає можливим замінити відповідача - Бахмутсько-Лиманське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на належного відповідача – ОСОБА_2 - ОСОБА_3 об’єднане управління Пенсійного Фонду України Донецької області.

Керуючись ст.ст. 9, 48, 241, 248, 256, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про заміну первісного відповідача на належного відповідача -задовольнити.

Замінити первісного відповідача по справі Бахмутсько-Лиманське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на належного відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 об’єднане управління Пенсійного Фонду України Донецької області (вул. Ціолковського, буд. 25, м. Костянтинівка, Донецька область, 85113, СДРПОУ 42171400, засоби зв’язку: +38 /06272/ 2- 16-65, E-mail: r65@dn.pfu.gov.ua).

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Зобов'язати позивача направити примірник позовної заяви на адресу відповідача - ОСОБА_2 - Дружківського об’єднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області та надати до суду підтверджуючі докази такого направлення.

Встановити ОСОБА_2 - Дружківському об’єднаному управлінню Пенсійного Фонду України Донецької області п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

Відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлений 19.02.2019 року.

Суддя Кочанова П.В.