Рішення № 79992035, 20.02.2019, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/64/19

Провадження № 2-а/127/2/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.2019 м. Вінниця Вінницький міський суд Вінницької області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1, секретаря ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у Вінницькій області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом і просив скасувати постанову Головного управління ДФС у Вінницькій області № 766 від 04.12.2018 року, якою його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 1651 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1360 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що адміністративне стягнення накладено поза межами строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Представник позивача – адвокат ОСОБА_4 у судове засідання не з’явилася, однак подала до суду заяву, у якій просила розглянути справу у відсутність, позовні вимоги підтримала повністю з підстав, викладених у позовній заяві, та просила їх задовольнити.

Представник відповідача - Головного управління ДФС у Вінницькій області – у судове засідання не з’явився, однак до суду 15.02.2019 року було подано відзив, у якому відповідач просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі, а також клопотання про розгляд справи без участі представника.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом установлено, що 04.12.2018 року заступник начальника Головного управління ДФС у Вінницькій області ОСОБА_5 виніс постанову № 766 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 1651 КУпАП, яке полягало у тому, що було несвоєчасно сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, а саме: за серпень 2018 року нарахований ЄСВ в сумі 122 188, 81 грн. по терміну сплати 20.09.2018 року було сплачено 28.09.2018 року, та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1360 грн.

Згідно з ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення суб’єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб’єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб’єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

Адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 1651 КУпАП, не є триваючим, оскільки строк сплати нарахованого ЄСВ в сумі 122 188,81 грн. за серпень 2018 року настав 20.09.2018 року, тобто саме з цього часу адміністративне правопорушення є закінченим (вчиненим).

Оскільки адміністративне правопорушення було вчинено 20.09.2018 року, тобто двомісячний строк накладення адміністративного стягнення закінчився 20.11.2018 року, то рішення суб’єкта владних повноважень (постанова у справі про адміністративне правопорушення від 04.12.2018 року) підлягає скасуванню, а справа про адміністративне правопорушення – закриттю у зв’язку із закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку, передбаченого ст. 38 цього Кодексу.

При цьому, суд бере до уваги Узагальнений науково-консультативний висновок Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України (2017 рік), згідно якого під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв’язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності вина особи не встановлюється.

Питання судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 139 КАС України.

На підставі ст. 38, 1651, 247 КУпАП, керуючись ст. 139, 286 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Постанову № 766 від 04.12.2018 року у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 1651 КУпАП, про накладення на ОСОБА_3 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1360 грн. – скасувати, а провадження у справі – закрити.

Судовий збір компенсувати за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана протягом десяти днів з дня його складення.

Суддя