Постанова № 7998348, 18.02.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія 6.19

П О С Т А Н О В А

Іменем України

18 лютого 2010 року Справа № 2а-169/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Островської О.П.,

при секретарі: Кір’ян О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора міста Сєвєродонецька Луганської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Дочірнього підприємства «Комерційний центр УСПП» про стягнення податкового боргу в сумі 9355,27 грн.,

В С Т А Н О В И В:

13 січня 2010 року прокурор міста Сєвєродонецька Луганської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом, в обґрунтування якого вказала наступне. Відповідач ДП «Комерційний центр УСПП» зареєстрований у Сєвєродонецькій міській раді 14.10.1998 за реєстраційним номером 04052057Ю0010027, перебуває на обліку як платник податків та зборів з 22.10.1998. Станом на 01.11.2009 року відповідач має заборгованість перед бюджетом зі сплати податків, зборів та обов’язкових платежів на загальну суму 9355,27 грн., яка складається з: податку на додану вартість – 8741,48 грн., податок на прибуток – 610 грн. Заборгованість відповідача перед бюджетом утворилася внаслідок несплати узгоджених податкових зобов’язань з указаних податків та підтверджується податковими деклараціями. Податковим органом з метою погашення податкового боргу платника податків проводилися заходи, передбачені Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року, а саме: прийнято рішення № 03/24-073 від 13.01.2008 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків у рахунок погашення його податкового боргу; всі активи платника податків зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (витяг № 21648806 від 11.11.2008); направлено першу податкову вимогу форми Ю1 від 03.11.2008 № 1/413; виставлено другу податкову вимогу форми Ю2 від 09.12.2008 № 2/527. Однак, ужиті заходи не надали бажаного результату. Прокурор просить стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 9355,27 грн.

Прокурор у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, пояснив, що за відповідачем утворилася заборгованість перед бюджетом зі сплати податку на додану вартість та податку на прибуток на загальну суму 9355,27 грн. Просить задовольнити позов та стягнути з відповідача вказану суму.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Суд, вислухавши думку прокурора, пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Законом України «Про систему оподаткування» визначено, що під податком і збором (обов’язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов’язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обов’язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов’язок сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі). Платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані у числі іншого, сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачена як одна з функцій податкового органу подання до судів позовів до підприємств, установ та організацій про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Законом України «Про оподаткування прибутку підприємств» визначено порядок сплати податку на прибуток підприємств, зокрема, відповідно до ст. 3 Закону об’єктом оподаткування є прибуток, який визначається шляхом зменшення суми скоригованого валового доходу звітного періоду, визначеного згідно з пунктом 4.3 цього Закону на: суму валових витрат платника податку, визначених статтею 5 цього Закону; суму амортизаційних відрахувань, нарахованих згідно із статтями 8 і 9 цього Закону. Відповідно до п. 16.1 ст. 16 Закону платники податку самостійно визначають суми податку, що підлягають сплаті.

Порядок нарахування та сплати податку на додану вартість визначено Законом України «Про податок на додану вартість». Згідно зі ст. 7 цього Закону, суб’єкти господарювання зобов’язані у встановленому цим законом порядку сплачувати податок на додану вартість.

Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 визначений порядок погашення податкового боргу платника податків та порядок звернення стягнення на активи платника податків, який відповідно до ввідної частини є спеціальним законом з питань оподаткування, та встановлює порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.

Також цим Законом запроваджене поняття податкового боргу, як податкового зобов’язання, узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов’язання.

Крім того, ним же визначено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.

Відповідно до п. 5.3.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Звуонц № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

6.2.3. Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога — не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов’язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов’язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога — не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

П.п. 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

Відповідно до п. 17.3 ст. 17 Закону № 2181 сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Судом установлено, що відповідач ДП «Комерційний центр УСПП» зареєстрований у Сєвєродонецькій міській раді 14.10.1998 за реєстраційним номером 04052057Ю0010027 (а.с. 6, 69).

У відповідача виникла податкова заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток у розмірі 610 грн. та зі сплати податку на додану вартість у розмірі 8741,48 грн. Вказані суми заборгованості відповідачем самостійно визначені в податкових деклараціях (а.с. 32-58).

Позивачем на адресу відповідача направлено першу податкову вимогу форми Ю1 від 03.11.2008 № 1/413 на суму 6619,48 грн. (а.с. 60) та виставлено другу податкову вимогу форми Ю2 від 09.12.2008 № 2/527 на суму 8257,67 грн. (а.с. 61).

13.01.2009 позивачем прийнято рішення № 03/24-073 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків у рахунок погашення його податкового боргу (а.с. 62). 11.11.2008 до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено запис про податкову заставу всіх активів відповідача (а.с. 63).

З огляду на викладене суд уважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 112, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора міста Сєвєродонецька Луганської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Луганської області задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Комерційний центр УСПП» (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Новикова, 23, ід. номер 30195947) податковий борг зі сплати податку на додану вартість у розмірі 8741,48 грн. (вісім тисяч сімсот сорок одна грн. 48 коп.) на користь Державного бюджету України на р/р 31111029700080, код платежу 14010100, отримувач УДК в м. Сєвєродонецьку, код 24046627, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, та зі сплати податку на прибуток у розмірі 610 грн. (шістсот десять грн.) на р/р 31119008700080, код платежу 11021000, отримувач УДК в м. Сєвєродонецьку, код 24046627, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складено та підписано 18 лютого 2010року.

Суддя О.П.Островська