Рішення № 79972368, 14.02.2019, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,

тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2019 року м. Херсон Справа № 923/1058/18

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г. за участю секретаря судового засідання Кудак М.І., розглянувши справу

за позовом: Фізичної особи - підприємця Федько Миколи Григоровича , ІПН НОМЕР_1, АДРЕСА_1

до: Любимівської селищної ради Каховського району Херсонської області 74822, Херсонська область, Каховський район, смт. Любимівка, вул. Центральна, буд. 38, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 26518409

про визнання укладеною Додаткової угоди від 10 липня 2018 року до договору оренди землі № 29 від 16 листопада 2010 року

за участі представників сторін:

від позивача - Бондар А.В., адвокат, ордер серії ХС № 74468 від 18.01.2019 р.

від відповідача - Соколенко В.В., дов. № 46 від 17.01.2019р.

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме:

програмно-апаратного комплексу "Оберіг".

Фізична особа - підприємець Федько Микола Григорович (позивач) звернувся з позовом до Любимівської селищної ради Каховського району Херсонської області (відповідач) про визнання укладеною Додаткової угоди від 10 липня 2018 року до договору оренди землі № 29 від 16 листопада 2010 року.

Ухвалою від 20.12.2018 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду на 18.01.2019.

Ухвалою від 18.01.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 08 лютого 2019 року.

В засіданні суду 08.02.2019 оголошено перерву до 14.02.2019, про що сторони повідомлені під розписку.

Відповідач відповідно до відзиву на позовну заяву просить відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, суд,

встановив:

16.11.2010 між Каховською районною державною адміністрацією (орендодавець) та приватним підприємцем Федько Миколою Григоровичем (орендар) укладено договір оренди землі № 29.

Зазначений договір оренди землі зареєстровано в Каховському районному відділі Херсонського регіонального Центру ДЗК, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 21.12.2011 за № 652350004002228.

За умовами договору (п. 1) Орендодавець надає, а Орендар приймає з строкове платне користування, на підставі розпорядження голови Каховської районної державної адміністрації від 01.03.2007 року № 145 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для обслуговування об'єктів товарної ферми ПП Федьку М.Г.", земельну ділянку площею 6,8866 га., розташованої в адміністративних межах Любимівської селищної ради, за адресою: Херсонська область, Каховський район, за межами смт. Любимівка, вул. Мелітопольська 2 в, із земель державної власності Любимівської селищної ради, для обслуговування об'єктів товарної ферми.

Відповідно до п. 3 договору, на земельній ділянці розміщені об'єкти нерухомого майна. Позивач зазначає, що він є власником комплексу товарної ферми за адресою: Херсонська область, Каховський район, за межами смт. Любимівка, вул. Мелітопольська 2 в.

Згідно з п. 5 договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 518718,26 грн.

Орендна плата становить 20748,73 грн з розрахунку 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки щорічно (п. 9 договору).

Пунктом 8 договору передбачено, що договір укладено на три роки. Термін дії договору розпочинається з моменту державної реєстрації. Після закінчення строку договору орендарі мають право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендарі повинні не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Згідно з п. 36 договору, зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

На час укладання договору оренди землі, через те що земельна ділянка, на якій розташовано комплекс товарної ферми, перебувала за межами смт.Любимівка, Каховська районна державна адміністрація здійснювала повноваження щодо надання земельної ділянки в оренду.

В подальшому на підставі рішення Каховської районної ради Херсонської області від 18.05.2013 № 353 "Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни меж смт.Любимівка Любимівської селищної ради Каховського району Херсонської області", земельна ділянка яка перебуває в користуванні Позивача була включена в межі населеного пункту смт. Любимівка.

Отже, на теперішній час спірна земельна ділянка знаходиться в межах смт. Любимівка вул. Мелітопольська 2в згідно витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку від 14.05.2018 року № НВ - 6503826222018 та відноситься до земель комунальної власності, землі сільськогосподарського призначення.

У звязку зі зміною меж, відповідачем було розробленно нормативно грошову оцінку земель смт.Любимівка на загальну площу 605,00 га, що відповідає юридичній межі населеного пункту згідно витягу з державного земельного кадастру про землі в межах території адміністративно - територіальних одиниць від 08.09.2016 року № НВ - 6502044262016 та затвердженою рішенням Любимівської селищної ради від 31.05.2013 року № 398. « Про затвердження нормативно грошової оцінки земель смт. Любимівка (оновленої) та селища Завітне (оновленої)» та продовжено термін дії нормативно грошової оцінки рішеням сесії Любимівської селищної ради від 19.08.2016 року № 131.

Відповідно до заяв поданих ФОП Федько Миколою Григоровичем до Любимівської селищної ради від 15.10.2014 року та 16.10.2014 року про надання дозволу на продовження строку дії договору оренди землі № 29 від 16 листопада 2010 року, відповідачем прийнято рішення від 17.12.2014 № 611.

Так, рішенням Любимівської селищної ради від 17.12.2014 № 611 «Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки» (а.с. 64) вирішено:

1. Взв'язку зі зміною нормативної грошової оцінки земель смт. Любимівка та селища Завітне внести зміни до договору оренди землі від 21 грудня 2010 року № 6523500004002228 земельна ділянка несільськогосподарського призначення, орендар ПП Федько М.Г., адреса земельної ділянки Херсонська область Каховський район смт. Любимівка вул. Мелітопольська 2 "в" загальною площею 6,8866 га , а саме :

1.1. В розділі "Об'єкт оренди" п.5 викласти в такій редакції «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3545221,68 грн.

1.2. в розділі "Строк дії договору" п.8 викласти в такій редакції :Договір укладено на 01 (один) рік

1.3. В розділі "Орендна плата" п.9 викласти в такій редакції: Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 4 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 141808 грн 87 коп (сто сорок одна тисяча вісімсот вісім тисяч грн. 87 коп ) на рік.

1.4. В пункті 11 друге речення викласти в такій редакції «Орендна плата вноситься щомісячно рівними частками не пізніше 25 числа звітного місяця»

2. спеціалісту II категорії Коблюк Ю.ГІ. дане рішення довести до відома орендаря пп. Федько М.Г.

3. Приватному підприємцю Федьку Миколі Григоровичу в п'ятиденний термін після отримання рішення підготувати та подати до Любимівської селищної ради Каховського району Херсонської області на погодження додаткову угоду про внесення змін визначених пунктом 1 цього рішення в чотирьох примірниках .

4. У місячний термін після державної реєстрації додаткової угоди надати її копію до Управління Держземагенства у Каховському районі Херсонської області .

5. Контроль покласти на голову комісії з питань розвитку сільського господарства використання землі та збереження природних ресурсів (Баришполець B.C.)

Постановою Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 12.05.2015 у справі № 658/565/15-а визнано протиправним та скасовано пункти 1.1., 1.3., 3, 4. рішення Любимівської селищної ради Каховського району Херсонської області від 17.12.2014 № 611 «Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки».

В подальшому, рішенням Господарського суду Херсонської області від 21.05.2018 у справі № 923/239/18, яке набрало законної сили, визнано поновленим до 21 грудня 2020 року, договір оренди землі № 29 від 16 листопада 2010 року, зареєстрований в Каховському районному відділі Херсонського регіонального Центру ДЗК за №652350004002228 від 21.12.2011на той самий строк і на тих самих умовах.

З листа Господарського суду Херсонської області від 12.07.2018 №923/239/18/4781/18 вбачається, що рішення господарського суду Херсонської області від 21.05.2018 по справі №923/239/18 набрало законної сили 13.06.2018.

Позивач посилається на те, що у відповідності до земельного законодавства та з урахуванням рішення господарського суду Херсонської області від 21.05.2018 по справі №923/239/18, 10.07.2018 позивачем на адресу відповідача направлено листа із проханням укласти додаткову угоду про поновлення терміну дії договору оренди землі та чотири примірника Додаткової угоди підписаних та скріплених печаткою.

Додатково листом від 17.09.2018 позивач повідомив відповідача про необхідність укладання додаткової угоди у відповідності до Закону України «Про оренду землі» та підставами укладання якої є рішення господарського суду Херсонської області від 21.05.2018 по справі №923/239/18 та договір оренди землі №29 від 16 листопада 2010 року.

Позивач посилається на те, що відповідачем заяву не розглянуто, додаткову угоду не укладено, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

Відповідач заперечує проти позову, посилаючись на те, що приватним підприємством «АЛЬФА-ЕКСПЕРТ» в 2013 році була розроблена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель смт. Любимівка та селище Завітного Любимівської селищної ради Каховського району Херсонської області та затверджена рішеннями Любимівської селищної ради 33 сесії 6 скликання від 31.05.2013 року № 398 «Про затвердження нормативно - грошової оцінки земель смт.Любимівка (оновленої) та селища Завітне (оновленої) та 11 сесії 7 скликання від 19.08.2016 року № 131 "Про продовження терміну дії «Нормативно грошової оцінки земель смт. Любимівка та селища Завітне Каховського району Херсонської області", на підставі якої вартість 1 кв.м. даної земельної ділянки сільськогосподарського призначення складає 42,9 грн. та станом на 01.01.2014 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки складала 3 545 221 грн. 68 коп (три мільйони п'ятсот сорок п'ять тисяч двісті двадцять одна грн.68 копійок.)

На підставі нормативної грошової оцінки земельної ділянки було проведено розрахунок орендної плати з розрахунку 4 % від нормативної грошової оцінки та становить 141 808 грн.87коп.

Отже станом на 01.01.2018 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить : 5 605 219грн. 79 коп. (п'ять мільйонів шістсот п'ять тисяч двісті дев'ятнадцять гривень 79 копійок ) відповідно до Витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 11.05.2018 року № 21-0.181-819/0/209-18 (а.с. 76), виданою Управлінням Держгеокадастру у Каховському районі Херсонської області наданої для обслуговування об'єктів товарної ферми ФОП Федько М.Г. розташованої на території Любимівської селищної ради смт. Любимівка вул. Мелітопольська 2 в .

Відповідач посилається на те, що в додатковій угоді, яку йому направив позивач для підписання листом від 10.07.2018, не зазначена орендна плата в грошовому вигляді відповідно до грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідач посилається на те, що Любимівською селищною радою було надано відповідь позивачу від 07.09.2018 року № 1081 (а. с. 67) щодо надання нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на 01.10.2018 року, згідно якої розрахована орендна плата згідно чинного законодавства, після чого заява про поновлення терміну дії договору оренди землі № 29 від 16.10.2010 року з Додатковою угодою буде розглянуто на черговій сесії. Докази надіслання зазначеного листа позивачу, а саме копія поштового повідомлення про вручення надано відповідачем до матеріалів справи (а.с. 78).

Отримавши від позивача лист від 17.09.2018 року щодо зобов'язання підписати Додаткову угоду до договору оренди, відповідач розглянув зазначене питання на сесії селищної ради та було прийнято рішення Любимівської селищної ради від 13.11.2018 № 236, яким вирішено надати позивачу дозвіл на поновлення договору оренди (кадастровий номер 6523555100:10:002:0001) загальною площею 6,8866 за адресою смт.Любимівка Каховського району Херсонської області вул. Мелітопольська 2в, оренда ставка 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка складає 5 605 219,79грн. з орендною платою 224208,79грн. щорічно терміном на 3 роки. Відповідачем було розроблено проект додаткової угоди про поновлення терміну дії договору оренди № 29 від 16.11.2010, яку було направлено позивачу. Докази направлення, а саме поштове повідомлення про вручення позивачу 11.01.2019, тобто після надходження позову до суду, надано відповідачем до матеріалів справи (а.с. 78).

Виходячи з вище викладеного Любимівська селищна рада вважає Додаткову угоду від 10.07.2018 року незаконною.

В проекті додаткової угоди від 10.07.2018 до договору оренди № 29 від 16.11.2010 (а.с. 20) позивачем зазначено:

1. Поновити термін дії договору оренди землі №29 від 16 листопада 2010 року (державна реєстрація від 21 грудня 2011 року №612350004002228) на 3 (три) роки.

2. Внести зміни до договору оренди землі №29 від 16 листопада 2010 року (державна реєстрація від 21 грудня 2011року №652350004002228):

2.1. Преамбулу змінити та викласти в наступній редакції: «Любимівська селищна рада Каховського району Херсонської області (74822 смт. Любимівка, вул. Центральна, буд.38 Каховського району, Херсонської області) в особі селищного голови Коновалова Сергія Васильовича, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», іменована в подальшому «Орендодавець», з одного боку, та Приватний підприємець Федько Микола Григорович, НОМЕР_2, виданий Дніпровським РВ УМВС України в Херсонській області 25.07.2013, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, який діє на підставі Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи від 25.10.2002 №3511, іменований в подальшому «Орендар», з другого боку, уклали цей договір про нижченаведене.

3. Всі інші умови договору оренди землі №29 від 16 листопада 2010 року (державна реєстрація від 21 грудня 2011року № 652350004002228) не зачеплені даною угодою залишаються незмінними.

4. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі №29 від 16 листопада 2010 року (державна реєстрація від 21 грудня 2011року №652350004002228) та набирає чинності після підписання сторонами та її державної реєстрації.

Таким чином, позивач додатковою угодою просить змінити сторону за договором, а саме замінити орендодавця за договором 16.11.2010 № 29 - Каховську районну державну адміністрацію на Любимівську селищу раду.

Згідно ч. 1 ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Частиною першою статті 510 ЦК України встановлено, що сторонами у зобов'язанні є боржник і кредитор.

Відповідно до ст. 512 ЦК України кредитор у зобов'язанні може бути замінений іншою особою внаслідок: 1) передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги); 2) правонаступництва; 3) виконання обов'язку боржника поручителем або заставодавцем (майновим поручителем); 4) виконання обов'язку боржника третьою особою. Кредитор у зобов'язанні може бути замінений також в інших випадках, встановлених законом. Кредитор у зобов'язанні не може бути замінений, якщо це встановлено договором або законом.

Враховуючи викладені норми матеріального права, відсутність в договорі оренди землі № 29 від 16.11.2010 та в законі умови щодо заміни сторони, а також положення чинного законодавства про можливість змін умов договору оренди землі, а не змісту преамбули договору, яка не є його умовою, позовна вимога про заміну сторони в договорі є безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню судом.

У постанові Верховного Суду від 10.09.2018 у справі № 920/739/17, прийнятій у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду, зроблений такий правовий висновок:

"5.2. Статтею 33 Закону України "Про оренду землі" регламентовано поновлення договору оренди землі на новий строк як у випадку реалізації переважного права орендаря перед іншими особами (частини 1- 5 цієї норми), так і у випадку, коли орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди (частина 6 цієї норми).

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що для застосування положень частини 1 статті 33 Закону України "Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належним чином виконує свої обов'язки за договором; орендар до спливу строку договору повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень і своє рішення.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення із проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі").

Частиною 6 статті 33 зазначеного Закону врегульовано пролонгацію договору на той самий строк і на тих самих умовах, що були передбачені договором, за наявності такого фактичного складу: користування орендарем земельною ділянкою після закінчення строку оренди і відсутність протягом одного місяця заперечення орендодавця проти такого користування (що можна кваліфікувати як "мовчазну згоду" орендодавця на пролонгацію договору).

При цьому необхідно звернути увагу, що повідомлення орендарем орендодавця про намір скористатися правом на поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", не вимагається. Суть поновлення договору оренди згідно з цією частиною статті саме і полягає у тому, що орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку оренди, а орендодавець, відповідно, не заперечує у поновленні договору, зокрема у зв'язку з належним виконанням договору оренди землі.

Відсутність такого заперечення, як уже зазначалося, може мати прояв у "мовчазній згоді".

У контексті поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", необхідно зауважити, що такий договір може бути поновлено виключно на тих самих умовах і на той самий строк. Тобто орендар не може вимагати поновлення договору оренди землі на інших умовах. Щодо прав та обов'язків орендодавця слід акцентувати, що він має право заперечити стосовно поновлення згідно із цією частиною статті 33 Закону України "Про оренду землі", і таке заперечення має бути заявлено саме протягом одного місяця після закінчення дії договору оренди землі, що безпосередньо випливає зі змісту частини 6 зазначеної статті.

У подальшому, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення дії договору оренди і орендодавець не надав заперечень стосовно поновлення цього договору протягом одного місяця після його закінчення, орендар має право звернутися із вимогою про визнання укладеною угоди про поновлення договору на тих самих умовах і на той самий строк. Орендодавець, у свою чергу, в будь-який час до укладення додаткової угоди стосовно поновлення договору на той самий строк і на тих самих умовах може звернутися із вимогою про звільнення земельної ділянки. Тобто договір оренди землі вважатиметься поновленим лише у разі укладення додаткової угоди, про що безпосередньо зазначено у частині 8 статті 33 Закону України "Про оренду землі". При цьому відмову або зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено у суді.

Правову позицію щодо розрізнення цих підстав було сформульовано Верховним Судом України, зокрема у постанові від 25.02.2015 у справі № 6-219цс14 і Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 10.04.2018 у справі № 594/376/17-ц.

Отже, підстави для поновлення договору оренди земельної ділянки, передбачені у частинах 1- 5 і частині 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", не пов'язані одна з іншою.

Позивач в п. 3 додаткової угоди від 10.07.2018 зазначив, що всі інші умови договору оренди землі №29 від 16 листопада 2010 року, незачеплені даною угодою, залишаються незмінними.

Однак, затверджено нову нормативно-грошову оцінку земель рішеннями Любимівської селищної ради 33 сесії 6 скликання від 31.05.2013 року № 398 «Про затвердження нормативно - грошової оцінки земель смт. Любимівка (оновленої) та селища Завітне (оновленої) та 11 сесії 7 скликання від 19.08.2016 року № 131 "Про продовження терміну дії «Нормативно грошової оцінки земель смт. Любимівка та селища Завітне Каховського району Херсонської області", на підставі якої вартість 1 кв.м даної земельної ділянки сільськогосподарського призначення складає 42,9 грн. та станом на 01.01.2014 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки складала 3 545 221 грн. 68 коп (три мільйони п'ятсот сорок п'ять тисяч двісті двадцять одна грн.68 копійок.).

Згідно з положеннями статті 288 ПК (тут і далі - у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється розділом ХІІІ цього Кодексу; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, та не може перевищувати, зокрема для інших земельних ділянок, наданих в оренду, 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Також слід зазначити, що базою оподаткування відповідно до статті 271 ПК є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого розділом ХІІІ ПК.

За змістом пункту 289.1 статті 289 ПК і частини першої статті 13 Закону України «Про оцінку земель» для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності обов'язково проводиться та використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, яка являє собою капіталізований рентний дохід (дохід, який можна отримати із землі як фактора виробництва залежно від якості та місця розташування земельної ділянки), визначений за встановленими і затвердженими нормативами (стаття 1 Закону України «Про оцінку земель»).

Відповідно до положень статті 18 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років. Технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою (частина перша статті 23 цього Закону).

Таким чином, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями статті 288 ПК.

Разом із тим згідно з пунктами 34, 35 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції міської ради належить вирішення на пленарних засіданнях питань регулювання земельних відносин; затвердження ставок земельного податку відповідно до ПК.

Відповідно до положень статті 144 Конституції України та статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Таким чином, Додаткова угода від 10.07.2018 року не може бути визнана укладеною, оскільки суперечить чинному законодавству у зв'язку з тим, що нею не враховано зміни розміру нормативно-грошової оцінки земель.

Суд зазначає, що відносини щодо оренди земельної ділянки врегульовані Цивільним кодексом України, Земельним кодексом України та Законом України «Про оренду землі».

Оренда земель - це окрема організаційно-правова договірна форма використання земельної ділянки, яка передбачає передачу її власником-орендодавцем (державою, територіальною громадою, громадянином чи юридичною особою) у тимчасове строкове володіння та користування іншій особі-орендареві за плату для здійснення переважно підприємницької або іншої діяльності з привласненням останнім одержаної продукції і доходів.

Правонаступництво у разі зміни власника речі, переданої у найм, передбачено Загальними положеннями про найм Цивільного кодексу України. Відповідно до частини першої статті 770 ЦКУ у разі зміни власника речі, переданої у найм, до нового власника переходять права та обов'язки наймодавця.

Водночас відповідно до частини четвертої зазначеної статті перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі.

Статтею 148-1 Земельного кодексу України передбачено, що до особи, яка набула право власності на земельну ділянку, що перебуває у користуванні іншої особи, з моменту переходу права власності на земельну ділянку переходять права та обов'язки попереднього власника земельної ділянки за чинними договорами оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту щодо такої земельної ділянки.

Особа, яка набула право власності на земельну ділянку, протягом одного місяця з дня набуття права власності на неї зобов'язана повідомити про це її користувачів або орендарів із зазначенням: кадастрового номеру, місця розташування та площі земельної ділянки; найменування (для юридичних осіб), прізвища, ім'я, по батькові (для фізичних осіб) нового власника; місця проживання (знаходження) нового власника, його поштової адреси; платіжних реквізитів.

За згодою сторін договору оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту чи застави до такого договору можуть бути внесені зміни із зазначенням нового власника земельної ділянки.

Проте відповідач Любимівська селищна рада Каховського району Херсонської області

не є стороною договору оренди землі № 29 від 16 листопада 2010 року. Відтак вимога до відповідача , який не є стороною договору оренди про внесення змін до преамбули договору (одна з частин договору) не є законною та обгрунтованою.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та, враховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів сторін, суд врахував, що Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 у справі "Серявін та інші проти України" зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (далі - Конвенція) зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення. У справі "Трофимчук проти України" Європейський суд з прав людини також зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не можна розуміти як вимогу детально відповідати на кожен довід. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов'язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

У зв'язку з відмовою в задоволенні позову, витрати зі сплати судового збору, понесені позивачем, покладаються на позивача згідно з ст. 129 ГПК України.

Після виходу з нарадчої кімнати, судом проголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Керуючись статтями 129, 232, 233, 236, 238 - 241 Господарського процесуального кодексу України, суд,

в и р і ш и в:

1. В задоволенні позову про визнання укладеною Додаткової угоди від 10 липня 2018 року до договору оренди землі № 29 від 16 листопада 2010 року, відмовити.

2. Копію рішення надіслати сторонам.

Відповідно до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з ч. 1 ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області (п. 8, 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Повне рішення складено 20.02.2019.

Суддя Т.Г. Пінтеліна