Ухвала суду № 79967595, 04.02.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 лютого 2019 року м. Київ № 640/1532/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

ОСОБА_1доДержавної фіскальної служби Українипро визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про:

визнання протиправною бездіяльності Державної Фіскальної Служби України (на теперішній час Державна Податкова Служба України) щодо повідомлення Пенсійного фонду України про підстави перерахунку за всіма видами грошового забезпечення та виплати позивачу пенсії, як ветерану та пенсіонеру податкової міліції, з 01 січня 2018 року і з 01 січня 2019 року, та зобов'язання Державної Фіскальної Служби України надіслати до Пенсійного фонду України письмові довідки про грошове забезпечення про підстави перерахунку та виплати позивачу пенсії з 01 січня 2018 року і з 01 січня 2019 року, на підставі статті 51, частин 3 та 4 статті 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", частини 6 статті 3 Закону України від 24.03.1998 № 203\98-ВР "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціального захисту", Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб", пункту 2 "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, наказу Міністерства фінансів України від 17.07.2018 за № 616 "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення особам рядового та начальницького складу податкової міліції", який затверджено Міністерством юстиції України від 16.08.2018 за № 928/32380, за усіма видами грошового забезпечення начальницького складу податкової міліції, не нижче рівня, встановленого розміру усіх видів грошового забезпечення, при звільненні позивача із органів податкової міліції на пенсію;

зобов'язання Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, з 01 січня 2018 року та з 01 січня 2019 року, як ветерану та пенсіонеру податкової міліції, згідно із Законом України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", частини 6 статті 3 Законом України від 24.03.1998 № 203\98-ВР "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціального захисту", Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб", "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, наказом Міністерства фінансів України від 17.07.2018 за № 616 "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення особам рядового та начальницького складу податкової міліції», який затверджено Міністерством юстиції України від 16.08.2018 за № 928/32380, за усіма видами грошового забезпечення начальницького складу податкової міліції, не нижче рівня, встановленого розміру усіх видів грошового забезпечення, при звільненні позивача на пенсію, на підставі повторно наданих довідок Державною Фіскальною Службою України про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням усіх видів грошового забезпечення начальницького складу податкової міліції;

забезпечення судового контролю щодо виконання судового рішення.

Відповідно до частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4); виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (пункт 5); власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (пункт 11).

Як убачається з позовної заяви, позивачем наведених вимог не виконано: відповідачем визначено Державну фіскальну службу України, водночас одна з вимог заявлена до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві; відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач оскаржує бездіяльність Державної фіскальної служби України щодо повідомлення Пенсійного фонду України про підстави перерахунку за всіма видами грошового забезпечення, та просить збов'язати Державну фіскальну службу України надіслати до Пенсійного фонду України довідки про грошове забезпечення з 01.01.2018. Водночас позовна заява не містить обґрунтування звернення до суду з позовом щодо цієї вимог в межах шестимісячного строку. Позивачем не подано заяви про поновлення строку згідно з частиною частиною першою статті 123 КАС України, за якою в разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною третьою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем до позовної заяви надано квитанцію від 24.01.2019 №227 про сплату судового збору у розмірі 768,40 грн.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі: 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 №2629-VIIІ з 01.01.2019 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1921,00 грн.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру про: визнання протиправною бездіяльності Державної Фіскальної Служби України щодо повідомлення Пенсійного фонду України; зобов'язання Державної Фіскальної Служби України надіслати до Пенсійного фонду України письмові довідки; зобов'язання Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії .

Суд розцінює вимоги про визнання протиправною бездіяльності Державної Фіскальної Служби України та зобов'язання Державної Фіскальної Служби України надіслати довідки як пов'язані. Отже, з урахуванням раніше сплаченої суми судового збору, позивачу належить доплатити 768,40 грн.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позивачеві необхідно подати до суду заяву на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити:

позовну заяву, яка повинна відповідати вимогам статті 160 КАС України в частині визначення відповідачів та чіткого обґрунтування змісту позовних вимог щодо кожного з них;

власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

заяву про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин та наданням відповідних доказів або письмові пояснення звернення до суду в межах відповідного строку щодо вимоги про зобов'язання відповідача виплатити перераховану пенсію з 01.01.2018;

документ про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн., на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів - УК у Печерському районі м. Києва, код отримувача (код 38004897), банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО 899998), рахунок отримувача 34310206084021, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (назва позивача, в адміністративній справі №640/1532/19), Окружний адміністративний суд міста Києва, код 34414689.

Виправлену позовну заяву слід подати в кількості для суду та відповідача (відповідачів).

Вказані недоліки позовної заяви позивачу необхідно усунути протягом десяти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу десять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суддя В.А. Донець