Ухвала суду № 79966997, 18.02.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 лютого 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/112/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єресько Л.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

11 січня 2019 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської міської ради , де просить:

- визнати протиправною бездіяльність щодо не вжиття належних заходів реагування по фактам викладеним у зверненні ОСОБА_1 від 30.11.2018 реєстраційний №БІ-8795420;

- визнати протиправною бездіяльність щодо не перенаправлення за належністю відповідному органу чи посадовій особі звернення від 30.11.2018 реєстраційний №БІ-8795420 до повноважень якої входить вирішення питання, надання одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 на отримання однокімнатної квартири;

- визнати протиправною бездіяльність щодо не перенаправлення за належністю відповідному органу чи посадовій особі звернення від 30.11.2018 реєстраційний №БІ-8795420 до повноважень якої входить питання забезпечення жилою площею ОСОБА_1 протягом двох років з дня взяття на квартирний облік згідно п.18.ч.1 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту;

- визнати протиправною бездіяльність щодо не надання роз'яснення порядку оскарження прийнятого рішення у відповіді від 14.12.2018 за вих. № БИ-05/01.1-12/894, наданої Управлінням майном комунальної власності Полтавської міської ради, згідно вимог статті 15 Закону України "Про звернення громадян";

- зобов'язати повторно розглянути звернення ОСОБА_1 від 30.11.2018 реєстраційний №БІ-8795420 та вжити заходів реагування з урахуванням обставин встановлених судом.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.01.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/112/19, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні).

Відкриваючи провадження у справі суд дійшов висновку, що вказана справа належить до категорії справ, визначених пунктом 1 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку із чим ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.01.2019 постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що через Державну установу "Урядовий контактний центр" Національної системи опрацювання звернень до органів виконавчої влади нею направлено секретарю Полтавської міської ради Шамоті О.С. звернення від 30.11.2018, реєстраційний №БІ - 8795420, за результатами якого надано відповідь від 14.12.2018 за вих. № БИ-05/01.1-12/894, БИ -05/01.1-12/898, якою, на думку позивача, не вирішено питання, поставлені у її зверненні від 30.11.2018 (реєстраційний номер 8795420).

При цьому, як встановлено судом на підставі матеріалів справи звернення позивача направлене через Державну установу "Урядовий контактний центр" Національної системи опрацювання адресовано Полтавській обласній державній адміністрації, а оскаржувана відповідь від 14.12.2018 за вих. № БИ-05/01.1-12/894, БИ -05/01.1-12/898 надана Управлінням майном комунальної власності міста Полтавської міської ради.

За змістом відзиву Полтавської міської ради на позовну заяву останнім звернення звернення від 30.11.2018, реєстраційний №БІ - 8795420 не отримувалося та відповідно не розглядалося, а тому звернуті вимоги саме до Полтавської міської ради є безпідставними.

Отже, постає питання щодо належності відповідача у даній справі, до якого звернуто позовні вимоги.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Таким чином, питання заміни відповідача на належного вирішується виключно за згодою позивача.

За змістом частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи наведену норму, а також характер спірних правовідносин, предмет доказування та необхідність вирішення питання визначення належного відповідача у справі, суд вважає за необхідне перейти до розгляду адміністративної справи № 440/112/19 у спрощеному провадженні в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 79,80, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Перейти до розгляду адміністративної справи № 440/112/18 у спрощеному провадженні в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити по даній справі судове засідання на 20 березня 2019 року на 14:30, яке відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду, за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.О. Єресько