Ухвала суду № 79966585, 19.02.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/836/19

УХВАЛА

19 лютого 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Дачного кооперативу «Комунстрой-1» Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про визнання незаконним та скасування рішення № 2212 від 22.09.2014 року-

В С Т А Н О В И В:

14.02.2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Дачного кооперативу «Комунстрой-1», ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, в якому позивач просить суд:

визнати незаконним та скасувати рішення Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області № 2212 від 22.09.2014 року «Про затвердження ОСОБА_2, технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки, площею 0,0780 га, для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1», в повному обсязі, як таке, що не відповідає вимогам Закону та порушує охоронювані Законом інтереси Дачного кооператива «Комунстрой-1» та його члена ОСОБА_1.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.172 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що він не відповідає вимогам КАС України.

Згідно ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

В порушення вимог даної норми позивачами у позовній заяві не зазначено коду ЄДРПОУ відповідача.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника (ч. 6 ст. 160 КАС України).

Позовна заява підписана ОСОБА_1 та представником Дачного кооперативу «Комунстрой-1» - адвокатом Арсеній І.Д.

В порушення приписів ч. 6 ст. 160 КАС України представником Дачного кооперативу «Комунстрой-1» не зазначено відомості відносно себе, визначені у пункті 2 частини п'ятої ст. 160 КАС України.

Крім того, адвокатом Арсеній І.Д. надано до суду лише Свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю № 37 від 23.10.1993 року, разом з тим, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Згідно з п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. Позивачі вказують, що земельна ділянка НОМЕР_1, технічну документацію якої було затверджено оскаржуваним рішенням, розташована на території ДК «Комунстрой-1» та фактично позбавляє кооператив та його членів права розпоряджатися земельними ділянками, також позивачі зазначають, що ОСОБА_1 є членом ДК «Комунстрой-1» та фактично і правомірно користується земельною ділянкою, яка межує з ділянкою НОМЕР_1.

Суддя зазначає, що на підтвердження зазначених обставин до суду не надано жодного доказу.

Також, в прохальній частині позову позивачами заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду з цим позовом, оскільки про оскаржуване рішення позивачі дізнались у грудні 2018 року під час судового засідання по цивільній справі за їх позовом до ОСОБА_2 про усунення перешкод у користуванні майном. До суду не надано жодних доказів на підтвердження і цих обставин.

Окрім того, в порушення приписів п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачами не зазначено власне письмове підтвердження про те, що ними не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суддя вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду:

адміністративного позову (з копією учасникам процесу) оформленого відповідно до вимог ст. 160 КАС України, в тому числі із викладенням обставин, якими позивачі обґрунтовують свої вимоги та зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини;

належним чином оформлених доказів повноваження адвоката Арсеній І.Д., як представника ДК «Комунстрой-1»;

власне письмове підтвердження про те, що позивачами не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Дачного кооперативу «Комунстрой-1» Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про визнання незаконним та скасування рішення № 2212 від 22.09.2014 року- залишити без руху.

Копію цієї ухвали надіслати позивачам.

Встановити позивачам 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута заявникам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.М. Корой