Рішення № 79966229, 19.02.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2019 р. Справа№200/14874/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У грудні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначала, зокрема, що на день смерті її батька ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року, залишилася сума недоотриманої ним пенсії.

23.08.2018 року звернулася до відповідача із заявою щодо виплати недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю пенсіонера, до якої додала відповідні документи, на що їй працівниками Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області було повідомлено, що пенсію буде виплачено у жовтні 2018 року.

Пізніше в телефонній розмові працівниками Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області їй було повідомлено, що виплату недоотриманої пенсії не здійснено через те, що вона має спочатку звернутися до нотаріуса.

Вважала такі дії відповідача протиправними, оскільки на неї як на спадкоємця, що проживав разом із спадкодавцем на час на час відкриття спадщини поширюються положення ч. 3 ст. 1268 Цивільного кодексу України відповідно до якої спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї.

У зв'язку з наведеним, вважаючи свої права порушеними, позивач просила:

- визнати протиправними дії Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати їй недоотриманої пенсії, яка належала її померлому батьку - ОСОБА_2;

- зобов'язати Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити нарахування та виплату їй недоотриманої пенсії, яка належала її померлому батьку - ОСОБА_2.

Позивач подала клопотання про розгляд справи без її участі.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому зазначав, зокрема, що позивач зверталася до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області лише із заявою від 23 серпня 2018 року про виплату допомоги на поховання. Інших заяв до відповідача, в тому числі щодо невиплати недоотриманої її батьком пенсії, вона не подавала. Тому відповідач не порушив права позивача. Просив в задоволенні позову відмовити.

Позивач та представник відповідача подали клопотання про розгляд справи без їх участі.

Ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 16 січня 2019 року, повторно від 24 січня 2019 року та усною ухвалою від 05 лютого 2019 року (в судовому засіданні) у відповідача витребувані докази.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є донькою ОСОБА_2, який був внутрішньо переміщеною особою, як отримувач пенсії перебував на обліку у Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області і помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Станом на день смерті пенсіонера і, відповідно, на час відкриття спадщини позивач постійно проживала разом із спадкодавцем, що підтверджується відмітками в їх паспортах.

На день смерті спадкодавця залишилася сума недоотриманої ним пенсії по його пенсійній справі №865875 у розмірі 39169,40 грн., що підтверджується довідкою Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 13.02.2019 року №4080/04, що подана на виконання ухвали суду.

23.08.2018 року позивач звернулася до відповідача із заявою щодо виплати допомоги на поховання її батька.

Із заявою про виплату суми пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, вона до органу Пенсійного фонду України не зверталася.

Вказані обставини відображені в довідці, Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 19.02.2019 року №4532/02, що подана на виконання ухвали суду.

Дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, які правові норми належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Питання виплати недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю пенсіонера врегульовано ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до ч.ч. 1 та 2 якої сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

Згідно з ч. 3 ст. 52 Закону у разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Згідно з п. 1.5 розд. І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що затверджений постанова правління Пенсійного фонду України

25.11.2005 року № 22-1 , заява про виплату недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю пенсіонера подається особою до органу, що призначає пенсію, в якому померлий пенсіонер перебував на обліку як одержувач пенсії.

Пунктом 2.26 розд. ІІ Порядку також визначено, що для виплати недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки, документ, що посвідчує особу заявника.

Непрацездатними членами сім'ї, зазначеними у частині другій статті 36 Закону, подаються документи, які засвідчують, що вони перебували на утриманні померлого пенсіонера.

Члени сім'ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті.

Для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв'язку з відсутністю членів сім'ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину.

При цьому згідно з п. 1.7 розд. І Порядку днем звернення, зокрема за виплатою недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

Отже, відповідно до наведених положень законодавства відповідним членам сім'ї померлого пенсіонера (членам сім'ї, що проживали разом з пенсіонером на день його смерті або перебували на його утриманні) надається право на звернення за виплатою суми недоотриманої таким пенсіонером пенсії протягом шести місяців з дня відкриття спадщини або ж вказаним особам чи іншим спадкоємцям після цього строку - після того, як пенсія, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, увійшла до складу спадщини.

Таке право реалізується шляхом волевиявлення - звернення до органу Пенсійного фонду України із заявою та відповідними документами.

Позивач проживала разом з пенсіонером на день його смерті, що підтверджується відповідними доказами. Отже вона мала право на отримання суми пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю.

Між тим, з відповідною заявою до органу Пенсійного фонду України позивач не зверталася.

З огляду на наведене правові підстави для визнання протиправними дії відповідача щодо невиплати позивачу недоотриманої пенсії, яка належала її померлому батьку - ОСОБА_2, - відсутні.

Позовні вимоги про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії (здійснити нарахування та виплату позивачу недоотриманої пенсії, яка належала її померлому батьку - ОСОБА_2) - є похідними позовними вимогами, задоволення яких залежить від задоволення основних позовних вимог (п. 23 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України).

Оскільки суд дійшов висновку про відмову в задоволенні основних позовних вимог, тому правові підстави для задоволення похідних позовних вимог відсутні.

Керуючись статтями 32, 139, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (84122, Донецька обл., м.Слов'янськ, пл.Соборна, 3, код ЄДРПОУ 37803258) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 255 КАС України, і може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення судом складено 19 лютого 2019 року.

Суддя Логойда Т. В.