Ухвала суду № 79964625, 20.02.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

20 лютого 2019 року Справа №0440/6975/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Конєвої С.О.

при секретарі судового засідання Зіненко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу "Обласний клінічний центр медико-соціальної експертизи" Дніпропетровської обласної ради" про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14.09.2018р. ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Комунального закладу "Обласний клінічний центр медико-соціальної експертизи" Дніпропетровської обласної ради" та просить:

- визнати неправомірними дій Міжрайонної психіатричної МСЕК №1 Комунального закладу "Обласний клінічний центр медико-соціальної експертизи" Дніпропетровської обласної ради щодо встановлення 09.01.2018р. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, другої групи інвалідності, безстроково за віком;

- зобов'язати Комунальний заклад "Обласний клінічний центр медико-соціальної експертизи" Дніпропетровської обласної ради" скасувати рішення Міжрайонної психіатричної МСЕК №1 від 09.01.2018р. щодо встановлення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, другої групи інвалідності, безстроково за віком.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2018р. зазначений адміністративний позов було повернуто позивачеві на підставі п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.12.2018р. ухвалу від 05.10.2018р. про повернення даного адміністративного позову скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 21.01.2019р. було відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін у судовому засіданні на 20.02.2019р. відповідно до ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України та, зокрема, зобов'язано відповідача надати суду відзив на позов та докази в обґрунтування відзиву з дотриманням вимог ст.ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач в судове засідання не з'явилася, проте 20.02.2019р. подала до канцелярії суду заяву про перенесення судового засідання у зв'язку з неможливістю участі у ньому за станом здоров'я.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, проте у поданому 29.01.2019р. відзиві на позов просив про розгляд справи за відсутністю представника відповідача (а.с.81-84).

Відповідно до п.2 ч.2 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, зокрема, перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Враховуючи викладене, подану позивачем заяву про перенесення судового засідання у зв'язку з неможливістю участі у ньому за станом здоров'я, суд приходить до висновку про те, що вказані позивачем у заяві причини неявки в судове засідання є поважними, у зв'язку з чим слід відкласти розгляд справи відповідно до положень п.2 ч.2 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Окрім того, з наданого суду відзиву на позов та доказів на його обґрунтування, судом встановлено, що відповідачем такі докази надані без врахування ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, тобто вказані докази не засвідчені у встановленому законодавством порядку, при цьому, відзив на позов не містить заперечень щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, зокрема, щодо того, що згідно п.3.3.18 Інструкції №561 від 05.09.2011р. група інвалідності ІІ встановлюється внаслідок психічного захворювання, яке триває більше десяти років, проте, позивач зазначає, що у 2010 році її було знято з диспансерного обліку та група інвалідності до цього їй ніколи не встановлювалася, та відповідних доказів, що спростовують вищевказані підстави позову відповідачем суду не надано в порушення вимог п.5 ч.2 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відсутність вищенаведених доказів, позбавляє суд можливості щодо всебічного і повного з'ясування обставин у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами ч. 3 ст. 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 6 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи наведене, з метою всебічного та повного з'ясування обставин у даній справі, слід витребувати від Комунального закладу "Обласний клінічний центр медико-соціальної експертизи" Дніпропетровської обласної ради" наступні докази, а саме:

- копію рішення (довідки МСЕК) від 09.01.2018р. про встановлення ОСОБА_1 ІІ групи інвалідності та копію медичної справи, яка була підставою для встановлення позивачеві ІІ групи інвалідності;

- копію рішення за результатами експертного огляду, прийнятого відповідачем (акту огляду та протоколу засідання комісії, що підписується головою комісії та її членами і завіряється печаткою) завірені належним чином у справу відповідно до вимогч.4, ч.5 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України (з урахуванням того, що до відзиву додані копії документів, які не завірені належним чином);

- докази, що свідчать про те, що у ОСОБА_1 психічний розлад триває з десятирічного віку;

- докази знаходження ОСОБА_1 на диспансерному обліку у лікаря-психіатра більше 10 років станом на 09.01.2018р. у відповідності до вимог п.п.3.3.18 Інструкції про встановлення групи інвалідності , затвердженої наказом МОЗ України №561 від 05.09.2011р. згідно до вимог ст.ст. 6, 72, 73, 80 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 205 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Витребувати у адміністративній справі №0440/6975/18 у Комунального закладу "Обласний клінічний центр медико-соціальної експертизи" Дніпропетровської обласної ради" (49005, м. Дніпро, пл. Соборна, 14, код ЄДРПОУ 13428538) наступні докази, а саме:

- копію рішення (довідки МСЕК) від 09.01.2018р. про встановлення ОСОБА_1 ІІ групи інвалідності та копію медичної справи, яка була підставою для встановлення позивачеві ІІ групи інвалідності;

- копію рішення за результатами експертного огляду, прийнятого відповідачем (акту огляду та протоколу засідання комісії, що підписується головою комісії та її членами і завіряється печаткою) завірені належним чином у справу відповідно до вимогч.4, ч.5 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України (з урахуванням того, що до відзиву додані копії документів, які не завірені належним чином);

- докази, що свідчать про те, що у ОСОБА_1 психічний розлад триває з десятирічного віку;

- докази знаходження ОСОБА_1 на диспансерному обліку у лікаря-психіатра більше 10 років станом на 09.01.2018р. у відповідності до вимог п.п.3.3.18 Інструкції про встановлення групи інвалідності , затвердженої наказом МОЗ України №561 від 05.09.2011р.

Вищезазначені копії документів слід надати суду у строк до 07.03.2019р.

Попередити відповідача, що у разі невиконання цієї ухвали, адміністративним судом можуть бути застосовані заходи щодо тимчасового вилучення витребуваних доказів у відповідності до вимог ст. 147 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відкласти розгляд справи №0440/6975/18 до 18 березня 2019 року на 13:30 год.

Судове засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала №16.

Позивачу - до 07.03.2019р. надати суду копію довідки МСЕК серії 12ААА №734722, яка позивачем отримана під підпис 09.01.2018р. згідно відомостей із витягу Журналу про видачу довідок, копія якого надана відповідачем та міститься в матеріалах справи.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи у відповідності до вимог ч.3 ст. 293 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Конєва