Рішення № 79954885, 14.02.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №500/2534/18

14 лютого 2019 рокум. ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

за участю:

секретаря судового засідання Риндюк В.Т.

представника позивача адвоката Дяків О.Я.

представника відповідача Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області ОСОБА_3, довіреність від 29.12.2018 №18708/10

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

21 листопада 2018 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_4 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про зобов'язання вчинити певні дії, а саме зобов'язати відповідача призначити ОСОБА_4 пенсію за віком з ІНФОРМАЦІЯ_2.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, досягла ІНФОРМАЦІЯ_2 пенсійного віку і звернулася до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою про призначення пенсії за віком, надавши необхідні документи.

Однак, 20.11.2018 за вих.№16707/05 відповідач відмовив у призначенні пенсії за віком у зв'язку із відсутністю необхідного страхового стажу - 25 років, за поданими документами зараховано 24 роки 04 місяці 23 дні. При цьому, неправомірно не зараховано трудовий стаж з 01.04.2009 по 31.05.2009, з 22.09.2010 по 11.08.2011, з 01.06.2012 по 31.07.2012 через розбіжності в індивідуальних відомостях про застраховану особу та паспорті громадянина України, пов'язані із зміною імені. Прізвище ОСОБА_4 змінено на ОСОБА_4 згідно свідоцтва про зміну імені серії НОМЕР_2 від 22.04.2009, прізвище ОСОБА_4 змінено на ОСОБА_4 згідно свідоцтва про зміну імені серії НОМЕР_3 від 15.06.2012. Вважає вказану відмову незаконною, що стало підставою для звернення до суду з даним адміністративним позовом.

26.11.2018 ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін у судове засідання на 26.12.2018.

17.12.2018 від відповідача через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду поступив відзив на позовну заяву.

26.12.2018 розгляд справи відкладено на 25.01.2019, в подальшому до 14.02.2019.

В судовому засіданні 14.02.2019 представник позивача адвокат Дяків О.Я. позовні вимоги підтримала повністю, з мотивів, викладених у заяві та просила задовольнити.

Представник відповідача Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області за наявних поданих документів позивачем для призначення пенсії за віком, вважає відмову правомірною, в задоволенні позову просив відмовити.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши всі обставини по справі в їх сукупності, суд встановив наступне.

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, досягнувши ІНФОРМАЦІЯ_2 віку, необхідного для призначення пенсії за віком, у встановлений законом тримісячний строк - 25.07.2018 звернулася до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області з заявою про призначення пенсії за віком згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Так, відповідно до пункту 1 статті 26 вказаного Закону починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком мають жінки 1959 року народження після досягнення ними віку 58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року та за наявності страхового стажу з 01 січня 2018 по 31 грудня 2018 року - не менше 25 років.

Як встановлено в судовому засіданні із поданих для призначення пенсії документів період роботи позивача в Товстенському професійному сільськогосподарському ліцеї з 01.04.2009 по 31.05.2009, з 22.09.2010 по 11.08.2011, з 01.06.2012 по 31.07.2012 не було зараховано до страхового стажу, оскільки в індивідуальних відомостях про застраховану особу зазначено прізвище ОСОБА_4, що суперечить паспортним даним та не відповідає документам, що підтверджують зміну імені.

Одночасно, Тернопільським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області зроблено запити в Товстенський професійний сільськогосподарський ліцей щодо виправлення даних в індивідуальних відомостях про застраховану особу.

Таким чином, загальний стаж позивача для визначення права на пенсію за поданими документами склав 24 роки 04 місяці 23 дні, що при необхідному - 25 років, недостатньо для призначення пенсії за віком.

За нормами статті 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом. (частина друга статті 24 цього Закону)

Статтею 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зокрема, визначено, що до стажу роботи зараховується робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846 до заяви про призначення пенсії за віком додаються, зокрема, документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

При прийманні документів орган, що призначає пенсію:

1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж;

2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів;

3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності).

Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі. (пункт 4.2 Порядку№22-1)

Частиною третьою статті 44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" також передбачено, що органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

В ході розгляду справи по суті встановлено, що внесено зміни в індивідуальні відомості про застраховану особу з ОСОБА_4 на ОСОБА_4 та відповідно підтверджено страховий стаж за спірний період в Товстенському професійному сільськогосподарському ліцеї з 01.04.2009 по 31.05.2009, з 22.09.2010 по 11.08.2011, з 01.06.2012 по 31.07.2012.

Згідно статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статей 9, 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

При цьому в силу положень частини другої статті 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За таких обставин, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб'єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд дійшов висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають до задоволення повністю шляхом зобов'язання Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області призначити ОСОБА_4 пенсію за віком з 12.05.2018, з дня, наступного після досягнення пенсійного віку.

Частиною першою статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як видно з матеріалів справи, при поданні позовної заяви позивачем сплачено судовий збір в сумі 704,80 грн., що підтверджується квитанцією №38 від 21.11.2018, який підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області на користь ОСОБА_4

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_4 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області призначити ОСОБА_4 пенсію за віком з 12.05.2018.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області в користь ОСОБА_4 судовий збір в розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 (вісімдесят) коп., сплачений згідно квитанції №38 від 21.11.2018.

Реквізити учасників справи:

позивач - ОСОБА_4 (місце проживання: АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1)

відповідач - Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (місцезнаходження: вул. Руська, 17, м. Тернопіль, 46001, код ЄДРПОУ 40377598).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 19 лютого 2019 року.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.