Ухвала суду № 79953950, 18.02.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710, код 34390710

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 лютого 2019 р. справа № 635/9603/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонов М.О., розглянувши матеріали позовної заяви Голови Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" Вяткіна Сергія Володимировича (АДРЕСА_1, до Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області (вул. Соборна, буд. 26,с. Циркуни, Харківський район, Харківська область,62441, код ЄДРПОУ04396685) про визнання дій неправомірними, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Голова Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" Вяткін Сергій Володимирович, звернувся до Харківського районного суду Харківської області з позовом, в якому просить суд:

1. Визнати, що відповідач порушив ст. 40 Конституції України, не надавши відповідь по п.3.5 за питу;

2. Визнати неправомірними дії відповідача по ненаданню відповіді та інформації по п. 3.5 запиту;

3. Зобов'язати відповідача надати відповідь та інформації по п. 3.5 запиту.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 04.01.2019 року зазначену справу було передано на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.

14.02.2019 року відповідно до витягу з протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями зазначена справа надійшла в провадження судді Харківського окружного адміністративного суду Спірідонова М.О.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Як встановлено підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За правилами частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" установлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1921 гривні.

Як вбачається з позовних вимог, предметом позову у даній справі є вимоги немайнового характеру, а отже ставка судового збору за подання даного позову становить 768,40 грн.

До позовної заяви доказів сплати судового збору позивачем не надано.

При цьому, Голова Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" Вяткін Сергій Володимирович просить суд звільнити його від сплати судового збору на підставі п. 7. ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", ст. 36 Конституції України та п. 2.6 рішення Конституційного суду України №12-рп/13.

Суд дослідивши клопотання Голови Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" Вяткіна С.В., зазначає наступне.

В редакції Закону України "Про судових збір", що діє на даний час, зазначено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб( п. 7. ч. 1 ст. 5 Закону).

Як встановлено судом, Вяткін С.В. звернувся до суду з даним позовом як Голова Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист", а не громадянин.

Статтею 36 Конституції України визначено право громадян України на свободу об'єднання у політичні партії та громадські організації для здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів, відтак посилання на вказану норму, як на підставу для звільнення від сплати судового збору, є необґрунтованим.

Таким чином, наведені позивачем обставини щодо звільнення від сплати судового збору суд вважає безпідставними, а отже в задоволенні клопотання слід відмовити.

Також суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 4 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

При цьому позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано (ч. 4 ст. 169 КАС України).

Згідно ст. 131-2 Конституції України, виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами - довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Суд зазначає, що в позовній заяві міститься копія довіреності ОСОБА_2. - члена Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" на ім'я Вяткіна С.В., однак суд не може визнати зазначену довіреність за належну, оскільки вона не посвідчена нотаріально, а отже не є належною.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду оригінал платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн. за наступними реквізитами: отримувач: УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37999628, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 34318206084012, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім'я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд" та документи, що підтверджують повноваження Вяткіна С.В. для звернення до суду з даним позовом.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Голови Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" Вяткіна Сергія Володимировича, який діє в інтересах та захисту прав ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву Голови Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" Вяткіна Сергія Володимировича (АДРЕСА_1, до Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області (вул. Соборна, буд. 26,с. Циркуни, Харківський район, Харківська область,62441, код ЄДРПОУ04396685) про визнання дій неправомірними - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали.

Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви, шляхом надання до суду оригіналу квитанції щодо сплати судового збору, у розмірі 768,40 грн. за наступними реквізитами: отримувач: УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37999628, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 34318206084012, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім'я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд" та документів, що підтверджують повноваження Вяткіна С.В. для звернення до суду з даним позовом .

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Спірідонов М.О.