Ухвала суду № 79953926, 19.02.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі

19 лютого 2019 р. Справа № 520/1545/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1) до Виконавчого комітету Харківської міської ради (майдан Конституції, буд. 7,м. Харків,61003, код ЄДРПОУ 04059243) , треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне підприємство "Тролейбусне депо №2"(код ЄДРПОУ 37766007, 61105, м. Харків, вул. Ньютона, 5), Комунальне підприємство "Тролейбусне депо №3"(код ЄДРПОУ 3776599; м.Харків, вул. Свістуна, б. 2-б), Комунальне підприємство "Жовтневе трамвайне депо" (код ЄДРПОУ 37765988, 61157, м. Харків, вул. Москалівська, б. 199-а), "Салтівське трамвайне депо"(код ЄДРПОУ 37766028; 61129, м. Харків, просп. Тракторобудівників, 109) про скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

15 лютого 2019 року позивачі - Громадська організація "Харківський антикорупційний центр" та ОСОБА_2 звернулись до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Харківської міської ради, в якому просять суд визнати протиправним та нечинним Рішення Виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області від 06 лютого 2019 року №72 «Про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів і багажу міським електричним транспортом (трамваєм та тролейбусом)»; покласти на Відповідача обов'язок відшкодування судових витрат.

Предметом позову є законність рішення № 72 від 06.02.2019 року "Про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів і багажу міським електричним транспортом (трамваєм та тролейбусом)" Виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області.

Підставою подання позову є твердження позивачів про протиправність вказаного рішення, вмотивоване порушенням процедурою його прийняття, а також твердження про порушення права позивачів та необмеженого кола інших осіб оскаржуваним рішенням.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Харківському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії у суду відсутні.

Справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

Оскільки у даній справі предметом спору є рішення нормативного характеру (за визначенням пункту 18 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, нормативно-правовий акт - акт управління (рішення) суб'єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування), то дана справа підлягає розгляду з особливостями, що встановлені статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, частинами 4 - 6 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 248, 256, 264 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ (р.н.о.к.п.п) НОМЕР_1) до Виконавчого комітету Харківської міської ради (майдан Конституції, буд. 7,м. Харків,61003, код ЄДРПОУ 04059243) треті особи, на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне підприємство "Тролейбусне депо №2", Комунальне підприємство "Тролейбусне депо №3", Комунальне підприємство "Жовтневе трамвайне депо", "Салтівське трамвайне депо" про скасування рішення.

2. Сповістити осіб, які беруть участь у справі, що інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: court.gov.ua.

3. Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду в порядку загального позовного провадження.

4. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

6. Призначити підготовче засідання на 15 березня 2019 року о 10:30 в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, б. 6, зал. № 23.

7. Зобов'язати Виконавчий комітет Харківської міської ради не пізніше 07 березня 2019 року опублікувати оголошення про оскарження нормативно-правового акту - рішення № 72 від 06.02.2019 року "Про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів і багажу міським електричним транспортом (трамваєм та тролейбусом)" Виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області у виданні, в якому ці акти були або мали бути офіційно оприлюднені. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

8. Зобов'язати Виконавчий комітет Харківської міської ради не пізніше 13 березня 2019 року надати до Харківського окружного адміністративного суду докази опублікування оголошення про оскарження рішень.

9. Зобов'язати Виконавчий комітет Харківської міської ради до 13 березня 2019 року надати до Харківського окружного адміністративного суду відомості (у формі витягу) з ЄДРПОУ щодо установи.

10. Роз'яснити учасникам справи процесуальні права і обов'язки, що передбачені статтями 44, 45, 47, 60, КАС України.

11. Ухвала підлягає оскарженню лише в частині застосування правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч.1 ст.295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановлення ухвали.

В іншій частині дана ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Шляхова О.М.