Ухвала суду № 79953814, 18.02.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

18 лютого 2019 року м. Київ № 826/13174/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Чудак О.М., за участю секретаря судового засідання Шарій А.А., у відсутність учасників справи, розглянувши без фіксування судового засідання за допомогою технічного звукозаписувального засобу заяву ОСОБА_1 у справі за її позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства Комерційний банк "Стандарт" Караченцева Артема Юрійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася ОСОБА_1 (ОСОБА_1.) з позовною заявою до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства Комерційний банк "Стандарт" (ПАТ КБ "Стандарт") Караченцева Артема Юрійовича про:

- визнання бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ "Стандарт" щодо неподання до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб доповнення до переліку, за яким ОСОБА_1 має право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ КБ "Стандарт" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, - протиправною;

- зобов'язання Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ "Стандарт" подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб зміни та доповнення до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, стосовно рахунку ОСОБА_1, відкритого у ПАТ КБ "Стандарт", у межах гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 вересня 2018 року у справі відкрито провадження, залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

В судове засідання 18 лютого 2019 року учасники справи не з'явилися, позивач, подавши клопотання про розгляд справи у її відсутність, а представники відповідача й третьої особи - не повідомивши причини неявки.

При цьому, судом встановлено, що 23 січня 2019 року відділом документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярією) суду зареєстровано заяву ОСОБА_1, в якій з посиланнями на статті 44, 245, 263, 371 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) нею висловлено прохання:

- винести рішення у даній справі протягом семи днів;

- в разі задоволення позову зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб прийняти рішення щодо виплати їй гарантованої суми та включити її до Загального реєстру протягом одного дня з дати отримання документів від Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ "Стандарт";

- в разі задоволення позову звернути до негайного виконання рішення зазначаючи про це в рішенні або протокольною ухвалою в порядку письмового провадження;

- в разі задоволення позову зобов'язати відповідачів протягом одного дня з моменту отримання даного рішення звіт до суду про виконання судового рішення та за неподання такого звіту на керівника суб'єкта владних повноважень накласти штраф у сумі 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Тобто, при розгляді даної заяви судом встановлено, що позивачем з-поміж іншого фактично сформовано нові вимоги до Фонду гарантування вкладів вкладів фізичних осіб, який є третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. А саме, про зобов'язання Фонд гарантування вкладів фізичних осіб прийняти рішення про виплату позивачу гарантованої суми та включити позивача до Загального реєстру протягом одного дня з дати отримання документів від Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ "Стандарт".

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною сьомою статті 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

В свою чергу, статтею 6 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI передбачено, що у випадку, коли розмір позовних вимог збільшено або пред'явлено нові позовні вимоги, недоплачену суму судового збору необхідно сплатити до звернення до суду з відповідною заявою.

Однак судом встановлено, що подана ОСОБА_1 до відділу документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярії) суду 23 січня 2019 року заява, не відповідає вимогам частини сьомої статті 47 КАС України та статті 6 Закону України "Про судовий збір", оскільки до заяви не долучено доказів її надіслання іншим учасникам справи та доказів сплати судового збору.

Більше того встановлено, що підпис ОСОБА_1 в адміністративному позові візуально відрізняється від підпису позивача у вказаній заяві.

Згідно з пунктом 3 частини п'ятої статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.

Враховуючи, що підписи в заявах позивача, долучених до справи, візуально відрізняються, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання явки ОСОБА_1 до суду обов'язковою з метою з'ясування та уточнення заявлених позивачем позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись статтями 44, 47, 248 КАС України,

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 від 11 січня 2019 року, зареєстровану відділом документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярією) Окружного адміністративного суду міста Києва 23 січня 2019 року, повернути заявнику.

Визнати обов'язковою явку ОСОБА_1 в підготовче засідання, призначене на 05 квітня 2019 року о 15:30 год. в залі судового засідання №9 Окружного адміністративного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1.

Відкласти розгляд справи до 05 квітня 2019 року о 15:30 год. в залі судового засідання №9 Окружного адміністративного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак