Ухвала суду № 79946675, 13.02.2019, Дергачівський районний суд Харківської області

справа №619/620/19

провадження №1-кс/619/328/19

Ухвала

іменем України

13 лютого 2019 року м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області Кононихіна Н.Ю.за участю:секретаря судового засіданняОСОБА_1

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого CВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №42019221280000002 від 18 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366, ч.2 ст. 364 КК України, –

встановив:

11 лютого 2019 року до Дергачівського районного суду Харківської області надійшло клопотання старшого слідчого CВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2, яке погоджено з прокурором Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу, з можливістю вилучення, до оригіналів:

рішення Дергачівської міської ради щодо надання ОСОБА_4 дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,10 га для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд за адресою: м. Дергачі, в’їзд Сосновий, 20, Дергачівський район,Харківська область;

рішення Дергачівської міської ради щодо надання ОСОБА_4 дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,1732 для ведення особистого селянського господарства за адресою: м. Дергачі, в’їзд Сосновий, 20, Дергачівський район,Харківська область;

рішення Дергачівської міської ради щодо надання ОСОБА_4 дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,0589 га для ведення садівництва, що розташовані за адресою: м. Дергачі, в’їзд Сосновий, 20, Дергачівський район,Харківська область;

рішення XL сесії V скликання Дергачівської міської ради від 19.03.2009 №8-10, якими ОСОБА_4 передано у власність три земельні ділянки, площами: 0,1000, 0,1732 та 0,0589 га, а саме: для будівництва та обслуговування жилого будинку; господарських будівель і споруд; для ведення особистого селянського господарства та для ведення садівництва, що розташовані за адресою: м. Дергачі, в’їзд Сосновий, 20, Дергачівський район,Харківська область;

матеріали, що слугували для винесення вказаних рішень (заяви громадянки ОСОБА_4 щодо звернення останньої для отримання вказаних земельних ділянок);

список членів земельної комісії, станом на час розгляду звернень ОСОБА_4;

рішення міської ради про затвердження списків складених земельною комісією міської ради щодо надання дозволу ОСОБА_4 на розроблення проекту відведення спірних земельних ділянок;

списки депутатів станом, станом на час розгляду звернень ОСОБА_4;

протоколи сесій міської ради, на яких приймались рішення стосовно вказаних вище земельних ділянок;

документи щодо підстав проведення обстеження земельних ділянки площами: 0,1000, 0,1732 та 0,0589 га, а саме: для будівництва та обслуговування жилого будинку; господарських будівель і споруд; для ведення особистого селянського господарства та для ведення садівництва, що розташовані за адресою: м. Дергачі, в’їзд Сосновий, 20, Дергачівський район,Харківська область., та складання відповідних актів;

Належним чином завіреної копії регламенту Дергачівської міської ради Харківської області, станом на час станом на час розгляду звернень ОСОБА_4;

Належним чином завіреної копії положення про постійні комісії Дергачівської міської ради Харківської області;

Відеозапису проведення Дергачівської міської ради Харківської області, станом на час розгляду звернень ОСОБА_4

В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області знаходяться матеріали кримінального провадження за № 42019221280000002 від 18.01.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України.

Встановлено, що під час опрацюванням публічної кадастрової карти встановлено, що земельні ділянки за кадастровими номерами 6322010100:00:002:0338, 6322010100:00:002:0339, 6322010100:00:002:0340 відведені ОСОБА_4 у приватну власність, а саме: для будівництва та обслуговування жилого будинку; господарських будівель і споруд; для ведення особистого селянського господарства та для ведення садівництва.

Так, рішеннями XL сесії V скликання Дергачівської міської ради від 19.03.2009 №8-10 ОСОБА_4 передано у власність три земельні ділянки, площею 0,1000, 0,1732 та 0,0589 га, а саме: для будівництва та обслуговування жилого будинку; господарських будівель і споруд; для ведення особистого селянського господарства та для ведення садівництва, що розташовані за адресою: м. Дергачі, в’їзд Сосновий, 20, Дергачівський район,Харківська область.

Крім цього, відповідно до інформації Відділу у Дергачівському районі Харківської області встановлено, що згідно Проекту формування території Дергачівської міської ради Дергачівського району, розробленого ХФ «УкрНИИ Земпроект» у 1992 році, вищевказані земельні ділянки розташовані на території Дергачівської міської ради за межами населених пунктів та представлені землями сільськогосподарського призначення, угіддя-рілля.

Відповідно до ст.ст. 17, 122 ЗК України (в редакції на момент видачі спірних державних актів) повноваження щодо розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів належали районним державним адміністраціям, у зв’язку з чим, Дергачівська міська рада не уповноважена на прийняття рішень щодо спірних земельних ділянок. Вказаними діями, відповідно до висновку спеціаліста ПП «Перспектива-Земля» про вартість земельних ділянок, державі завдано збитків у розмірі 103 504, 00 грн.

З метою встановлення осіб, які можуть бути причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення та подальшого проведення ряду експертиз, в ході досудового слідства є необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів вищезазначених документів, з можливістю їх тимчасового вилучення, які знаходяться у Дергачівській міській раді Харківської області за адресою: Харківська область, м. Дергачі, вул. Сумський шлях, 79-Б.

Прокурор згідно заяви підтримав клопотання та просив його задовольнити.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Вислухавши думку прокурора, слідчий суддя на підставі наданих стороною кримінального провадження матеріалів, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання, з наступних мотивів.

Згідно ч.2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв’язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Таким чином, в разі звернення процесуальної особи, що здійснює кримінальне провадження, з клопотанням до слідчого судді про дачу дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, норми діючого кримінального процесуального законодавства, прямо встановлюють обов’язок цієї особи звертатися з таким клопотанням саме в рамках конкретного провадження, враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у зв’язку із розслідуванням якого подається клопотання та відомості щодо вчинення саме цього кримінального правопорушення.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження 18.01.2019 внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366, ч.2 ст. 364 КК України (кримінальне провадження №42019221280000002).

Відповідно до п.2 ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні; підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Пунктом 2 частини 3 статті 132 КПК України встановлено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Частиною 4 статті 132 КПК України передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов’язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Так, слідчому судді не надано обґрунтованих доказів, які б підтверджували об’єктивну можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні та необхідність у доступі до даної інформації, оскільки до ЄРДР не внесено відомості щодо конкретних осіб, та не надано відповідних доказів на підтвердження даного факту.

Керуючись ст.ст. 159-164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

У задоволенні клопотання старшого слідчого CВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №42019221280000002 від 18 січня 2019 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Н. Ю. Кононихіна