Постанова № 79941012, 19.02.2019, Краснопільський районний суд Сумської області

Постанова

Іменем України

19 лютого 2019 року

смт Краснопілля

справа № 578/140/19

провадження № 3/578/34/19

Краснопільський районний суд Сумської області в складі головуючого судді Косар А.І.,

учасники судового процесу:

прокурор Ткаченко Л.В.

особа, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

секретар судового засідання - Завгородня С.М.

розглянув матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с. Ездоцьке Великописарівського району Сумської області, зареєстрованої за проживанням за адресою: АДРЕСА_1, головного лікаря Комунального закладу Краснопільської районної ради Сумської області «Краснопільський районний центр первинної медико-санітарної допомоги»,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення /далі також - КУпАП/ , права, передбачені статтею 268 КУпАП, роз'яснені, -

Встановив:

ОСОБА_1 відповідно до матеріалів рішення голови Краснопільської районної ради Сумської області від 17.04.2015, з 18.04.2015 з укладанням контракту терміном на п'ять років приступила до виконання повноважень на посаді головного лікаря комунального закладу «Краснопільський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», та як суб'єкт декларування несвоєчасно, згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи "Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", 05.04.2018 о 14 год. 15 хв. подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала повністю, та пояснила, що правопорушення вчинила ненавмисно, поважні причини неподання декларації вчасно відсутні, порушувати закон більше не буде.

Згідно рішення голови Краснопільської районної ради Сумської області від 17.04.2015 Про призначення на посаду головного лікаря комунального закладу «Краснопільський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» ОСОБА_1.», призначено ОСОБА_1 на посаду головного лікаря з 18.04.2015 з укладанням контракту терміном на п'ять років.

Згідно частини п'ятої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зазначено, що дія розділу VII "Фінансовий контроль" поширюється на керівників закладів охорони здоров'я центрального, обласного, районного, міського (міст обласного значення, міст Києва та Севастополя) рівня.

Головний лікар комунального закладу «Краснопільський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності згідно частини другої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Таким чином, головний лікар ОСОБА_1 як суб'єкт декларування зобов'язана щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно п.п. 1 п. 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 "Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 958/29088 та із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 за № 1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016, Національне агентство з питань запобігання корупції (за текстом - НАЗК) визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" (далі - Закон) декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи.

Так, до першого етапу - з 00 годин 00 хвилин 01.09.2016 для декларацій і повідомлень) та суб'єктів декларування, щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці.

Другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб'єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Крім цього, згідно п. 2 вказаного Рішення, зазначена у пункті 1 цього рішення декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Винуватість ОСОБА_1у вчиненні вказаного правопорушення також підтверджується сукупністю досліджених в судовому засіданні доказів, які не викликають сумнівів у своїй достовірності і допустимості, зокрема даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення, Рішенні про створення комунального закладу «Краснопільський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» від 25.12.2013, Рішенні Про призначення на посаду головного лікаря КЗ «Краснопільський РЦПМСД» ОСОБА_1 від 17.04.2015, Контракті з головним лікарем комунального закладу ««Краснопільський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Краснопільської районної ради Сумської області від 17.04.2015.

Доказів же, що спростовували б винність порушника в порушенні вимог Закону, суду не надано.

Даних щодо обставин, які об'єктивно могли завадити ОСОБА_1для подачі до НАЗК декларації у встановлений законом строк матеріали справи не містять.

Прокурор у судовому засіданні висловила процесуальну думку про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у виді штрафу у межах санкції частини першої статті 172-6 КУпАП.

Тому, з огляду на викладене, вина ОСОБА_1доведена і її дії суддя кваліфікує за частиною першою статті 172-6 КУпАП як несвоєчасно подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, як того вимагає Закон України «Про запобігання корупції».

Обставин, що пом'якшують або обтяжують відповідальність, суддя не вбачає.

Враховуючи викладене, у відповідності до вимог статті 33 КУпАП вважаю за можливе піддати ОСОБА_1адміністративному стягненню у виді штрафу у межах санкції частини першої статті 172-6 КУпАП.

Крім того, згідно зі статтею 40-1 КУпАП, пункту 5 частини другої статті 4 ЗУ «Про судовий збір» з ОСОБА_1підлягає до стягнення судовий збір 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 384,20 грн.

Керуючись статтями 40-1, 252, 268, 283 - 285, 289, 291, 307-308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

Постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП і піддати за даною статтею адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 / вісімсот п'ятдесят / гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 коп. судового збору, які зараховуються до Державного бюджету України ГУК у м.Києві /м.Київ/ 22030106, код одержувача за ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок одержувача 31211256026001, код класифікації доходів бюджету 22030106 (стягувачем є Державна судова адміністрація України, місце знаходження: вул. Липська, 18/5, м. Київ, 0106014.

Роз'яснити правопорушнику, що у разі несплати штрафу у п'ятнадцятиденний термін з дня вручення йому постанови, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна де у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у постанові про стягнення штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Сумського апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Краснопільський районний суд Сумської області.

Суддя А. І. Косар