Ухвала суду № 79937879, 19.02.2019, Київський районний суд м. Одеси

_____________________ справа № 520/352/19

провадження № 2/520/2275/19

УХВАЛА

про залишення позовної зави без руху

та встановлення строку усунення недоліків

19.02.2019 року м. Одеса

Суддя Київського районного суду м. Одеси Літвінова І.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_1) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (код ЄДРПОУ 40108740, м. Одеса, вул. Єврейська, 12), Прокуратури Одеської області (код ЄДРПОУ 03528552), третя особа – «ГУ ДКСУ в Одеській області» (код ЄДРПОУ 37607526) про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю органів державної влади,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 подав до Київського районного суду м. Одеси позовну заяву з вимогами «стягнути безспірно, солідарно з рахунків відповідачів, Головного управління Національної поліції в Одеській області код ЄДРПОУ 40108740 та прокуратури Одеської області код ЄДРПОУ 03528552, на користь ОСОБА_1, ІНН НОМЕР_1 відшкодування моральної шкоди у розмірі 10.000,00 грн.».

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Київського районного суду м. Одеси справі присвоєно єдиний унікальний номер 520/352/19; головуючим визначено суддю Літвінову І.А.

Предметно, суб’єктно та інстанційно справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Прокуратури Одеської області, третя особа – «ГУ ДКСУ в Одеській області» про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю органів державної влади відноситься до юрисдикції місцевого загального суду та підлягає розгляду в порядку позовного провадження.

Територіальна юрисдикція (підсудність) справи визначена позивачем на підставі ч. 4 ст. 28 ЦПК України, за приписами якої позови, пов’язані з відшкодуванням шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, можуть пред’являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.

Довідкою відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області, які надійшла до суду 30.01.2019 та передана судді 18.02.2019 у зав’язку з перебуванням до цієї дати у відпустці, підтверджено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 07 травня 2018 року зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_2.

Адреса реєстрації позивача територіально відноситься до Київського району міста Одеси (https://2gis.ua/odessa/geo/1970960492139363).

За загальними правилами, встановленими частиною другою статті 27 ЦПК України, позови до юридичних осіб пред’являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі – Реєстр).

За даними Реєстру під кодом 40108740 значиться юридична особа з повним найменуванням ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ (скорочене найменування - ГУНП В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ), з місцем знаходження за адресою: 65080, Одеська обл., місто Одеса, вул. Академіка Філатова, 15-А; під кодом 37607526 – особа з найменуванням ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ КАЗНАЧЕЙСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ (скорочене найменування – відсутнє).

У позовній заяві ОСОБА_1 місцезнаходження відповідача ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ зазначено невірно, а також не вказано повне найменування третьої особи, що свідчить про подання позовної заяви без додержання вимог, встановлених п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України та наявність підстав для залишення позовної заяви без руху із встановленням позивачу строку усунення недоліків.

Крім того, відповідно до пункту 9 частини третьої статті 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв’язку із розглядом справи.

Вказаний розрахунок у позовній заяві ОСОБА_1 не міститься, у зв’язку із чим звертається увага позивача на наступне.

За змістом статті 133 ЦПК України, судові витрати складаються не тільки із судового збору (від якого доречи позивач ОСОБА_1 у цій справі є звільненим). До складової судових витрат включаються й витрати, пов’язані з розглядом справи: на професійну правничу допомогу; пов’язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; пов’язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; пов’язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

Частиною другою статті 138 ЦПК України встановлено, що стороні, на користь якої ухвалено судове рішення, та її представникові сплачується іншою стороною компенсація за втрачений заробіток чи відрив від звичайних занять. Компенсація за втрачений заробіток обчислюється пропорційно від розміру середньомісячного заробітку, а компенсація за відрив від звичайних занять - пропорційно від розміру мінімальної заробітної плати.

За правилами статті 134 ЦПК України разом з першою заявою по суті спору кожна сторона подає до суду попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які вона понесла і які очікує понести в зв’язку із розглядом справи. У разі неподання стороною попереднього розрахунку суми судових витрат суд може відмовити їй у відшкодуванні відповідних судових витрат, за винятком суми сплаченого нею судового збору. Попередній розрахунок розміру судових витрат не обмежує сторону у доведенні іншої фактичної суми судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами за результатами розгляду справи.

Отже, позивачу ОСОБА_1 пропонується виконати вимоги п. 9 ч. 3 ст. 175 ЦПК України чи врахувати можливі негативні наслідки в разі неподання ним попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат у відповідності до статті 134 ЦПК України у строк, встановлений цією ухвалою.

Також, позивачу роз’яснюються положення ч. 1, п. 5 – п. 8 ч. 3 ст. 175 та ч. 5 ст. 177 ЦПК України, якими встановлено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява повинна містити: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов’язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви. Позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Зважаючи на принцип диспозитивності, встановлений статтею 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов’язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою та другою статті 83 ЦПК України, сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

За правилами, встановленими частиною восьмою вказаної статті докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

За правилами частини першої статті 78 ЦПК України, суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом.

Як роз’яснено в п. 7 постанови № 2 від 12 червня 2009 року Пленуму Верховного суду України, позовна заява за змістом повинна відповідати вимогам статті 119 ЦПК (нині 175 ЦПК). У зв’язку з цим суди мають звертати особливу увагу, зокрема, на те, що у позовній заяві повинні не лише міститися позовні вимоги, а й бути викладені обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, і зазначені докази, що підтверджують кожну обставину.

Враховуючи наведене, позивачу ОСОБА_1 надається можливість у строк, встановлений цією ухвалою, додати до позовної заяви всі наявні у нього докази на підтвердження обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги; зазначити чи проводилися заходи досудового врегулювання спору та чи здійснювалися заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви; зазначити чи наявні докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою; зазначити, у кого наявні оригінали письмових доказів, копії яких додано до заяви та додати до позовної заяви всі наявні докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (чи, у разі необхідності, - заяви про витребування чи забезпечення доказів).

Також у абзаці 5 мотивувальної частини позовної заяви позивач ОСОБА_1 вказує наступне: «…права нашої родини від скоєного кримінального правопорушення не захищені та не поновлені…»; у абзаці 17: «…мені та моїй родині завдано моральної шкоди, яка виражається у душевних стражданнях, нервових стресах, які ми переносимо у зв’язку із незахищеністю та не поновленням прав і від скоєних злочинів, порушенням життєво важливих сімейних зв’язків – неможливістю жити повною родиною та користуватись власністю…».

Із змісту вищевказаного вбачається, що позивач мотивує позов й шкодою, завданою іншим особам, які є членами його родини. Між тим, дані цих осіб не зазначені, та про притягнення їх до участі у справі третіми особами позивач питання не ставить.

За правилами частини першої статті 187 ЦПК України суд має відкрити провадження у справі в разі відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження.

Додержання процесуальної форми, змісту та порядку подання позовної заяви є однією з обов’язкових вимог законодавства, що забезпечує право на звернення до суду та порушення судом провадження у справі.

Європейський суд з прав людини у своїй практиці неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у статті 6 розділу 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання. Держави-учасниці користуються у цьому питанні певною свободою розсуду (справа «ОСОБА_2 Ганс-Адам ІІ проти Німеччини» ).

Враховуючи виявлені недоліки при оформлені позовної заяви ОСОБА_1, на виконання вимог національного законодавства, а саме - частини першої статті 185 ЦПК України, суддею постановляється ухвала про залишення позовної заяви без руху та позивачу встановлюється строк усунення недоліків.

При цьому суд враховує вимогу позивача ОСОБА_1 провести розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження.

Позивачу слід взяти до уваги, що якісна підготовка до судового розгляду спрямована в першу чергу на захист прав самого позивача та забезпечення розгляду справи у порядку, про який він просить, без зволікань, з додержанням розумних строків, наслідком чого стане економія не тільки процесуального часу сторін і суду, а й зменшення судових витрат, пов’язаних із безпосереднім розглядом справи.

Суд надає позивачу ОСОБА_1 максимальний з передбачених Цивільним процесуальним кодексом України строк на усунення недоліків – десять днів з дня вручення копії даної ухвали.

Керуючись ст.ст. 95, 175-177, 185, ч. 2 ст. 261, ст.ст. 272, 353-355 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_1) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (код ЄДРПОУ 40108740), Прокуратури Одеської області (код ЄДРПОУ 03528552), третя особа – «ГУ ДКСУ в Одеській області» (код ЄДРПОУ 37607526) про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю органів державної влади - залишити без руху.

Визначити позивачеві строк усунення недоліків шляхом повного виконання вимог, встановлених статтями 83, 95, 175, 177 ЦПК України щодо форми, змісту та порядку подання позовної заяви – десять днів з дня одержання копії цієї ухвали. Позивачу усунути недоліки, про які зазначено в мотивувальній частині цієї ухвали.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою до суду, роз’яснивши, що у випадку виконання ухвали та усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона буде вважатись поданою у день первісного її подання до суду. Інакше позовна заява буде вважатися не поданою і повернута позивачеві разом із доданими до неї матеріалами, що не позбавить позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення судуне підлягає.

З текстом ухвали можна ознайомитись за веб-адресою: www.reyestr.court.gov.ua.

Можливість отримати інформацію щодо справи, що розглядається, учасники справи мають на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет. Веб-адреса сторінки: https://court.gov.ua/fair/sud1512/.

Суддя Літвінова І. А.