Ухвала суду № 79892204, 14.02.2019, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 14.02.2019

Справа № 320/7843/18

Провадження № 1-кс/320/773/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2019 року Слідчий суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Міщенко Т.М., за участі секретаря – Макаренко В.В., розглянувши клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 за погодженням з першим заступником керівника Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_2 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

по матеріалам кримінального провадження за реєстраційним номером 12018080140001602 від 17.05.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 364 КК України,

за участі сторін кримінального провадження:

прокурора – Гончара Д.С.,

підозрюваного – ОСОБА_3,

захисника – адвоката ОСОБА_4,

встановив:

До Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшло клопотання слідчого Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою строком на 60 діб відносно ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що 17.05.2018 до Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшли листи першого заступника начальника УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 №59/28/164нт та 59/28/165нт від 07.05.2018 про вчинення кримінального правопорушення, пов’язаного із незаконним зайняттям рибним промислом в акваторії Азовського моря, поблизу смт. Кирилівка Якимівського району Запорізької області.

17.05.2018 слідчим відділом Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області за вказаним фактом внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018080140001602 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України – «Незаконне зайняттям рибним промислом».

01.08.2018 слідчим ВРЗСГтаСД СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 винесена постанова про перекваліфікацію кримінального провадження №12018080140001602 від 17.05.2018 з ч. 1 ст. 249 КК України на ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час досудового розслідування, 19.06.2018 до слідчого відділу Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області за супровідним листом першого заступника начальника УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 №59/28/224нт від 18.06.2018, з метою долучення до матеріалів кримінального провадження №12018080140001602, надійшли матеріали, щодо проведення працівниками Мелітопольського МВ УСБУ в Запорізькій області, оперативно-технічних у період з 14.02.2018 по 14.04.2018, в ході проведення яких було встановлено, що злочин пов’язаний із незаконним зайняттям рибним промислом в акваторії Азовського моря, поблизу смт. Кирилівка Якимівського району Запорізької області вчиняється безпосередньо головним спеціалістом – державним інспектором з охорони навколишнього середовища Азовського моря Державної Азовської морської екологічної інспекції ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, який для вчинення злочину, з метою отримання неправомірної вигоди та інших матеріальних благ, в супереч інтересам служби, використовує своє службове становище, а саме організував та налагодив протиправну схему видобутку живих біо-ресурсів (пелінгас камбала, калкан, бичок) в акваторії Азовського моря, а саме здійснює контроль, сприяє та прикриває протиправну діяльність браконьєрської бригади, що виражається у повідомленні старших працівників підконтрольних браконьєрських бригад про перевірки й приїзди оперативних груп, оскільки в силу своїх повноважень ОСОБА_3 володіє інформацією про всі рейди екологічної інспекції та рибоохорони, а також особисто зустрічає на узбережжі при виході з моря, з метою мінімізувати небажану зустріч з іншими працівниками контролюючих чи правоохоронних органів.

Згідно отриманої інформації ОСОБА_3, фактично керує браконьєрською бригадою до якої входять приблизно 4-5 чоловік, мешканців смт. Кирилівка. Зазначена браконьєрська бригада здійснює видобуток риби без дозвільних документів та забороненими знаряддями лову в наслідок чого за один вихід браконьєрська бригада видобуває від 300 до 1000 кг. риби, чим наносить суттєву шкоду екологічній системі Азовського моря та завдає великі економічні збитки державі. У подальшому видобуток реалізується на ринках Запорізького регіону за готівку, що призводить до «тінізації» доходів та ухилення від оподаткування.

21.09.2018 о 16:48 год. до Кирилівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення від оперуповноваженого Мелітопольського МВ УСБУ в Запорізькій області про те, що на території Національного Приазовського парку затримано троє невстановлених осіб, на автомобілі «Нива» червоного кольору, які на лодці з мотором займалися виловом креветки.

По приїзду слідчо-оперативної групи на місце подій було встановлено, що зупинений транспортний засіб «ВАЗ 21213» р/н 17495НЕ, знаходився під керуванням ОСОБА_6, разом із яким були ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_7

21.09.2018 в період часу з 20:35 год. по 23:05 год. начальником слідчого відділення Кирилівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9 на підставі вищевказаного повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, а також на підставі письмової заяви ОСОБА_6 проведено огляд місця подій, а саме транспортного засобу «ВАЗ 21213», 1996 року випуску, червоного кольору, р/н 17495НЕ, шасі № ХТА21213OV1230163, який знаходився під керуванням ОСОБА_6, власником якого, відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серія ЯТС № 503519 є – ОСОБА_3, до якого був приєднаний спеціалізований причеп марки «ПГ 02-Б», 2017 року випуску, чорного кольору, р/н НОМЕР_1, № шасі Y99PG02H0H0A17416, власником якого, відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серія CXM №760767 є – ОСОБА_10, на якому знаходився алюмінієвий човен (водний транспортний засіб) марки «Казанка 5м2 риболовна» 01.01.1982 р.в., серія ВЗП №0394-м, довжиною 4,5 м., шириною 1,65 м., власником якого, відповідно до суднового білету №00001914 від 14.08.2006 є - ПП «Литвиненко Сергій Анатолійович», проживаючий за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_8,, а відповідно до довідки про взяття на облік маломірного судна – ОСОБА_6, яка обладнана із двигуном «Mercury F30МGA EEІ» серійний номер OR360042, власником якого, відповідно до сервісної книги є – Державна Екологічна інспекція Азовського моря (адреса: Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 76). В ході проведення огляду в середині човна було виявлено два полімерні ящики в яких знаходиться риба – бичок та креветка, а також відро у якому знаходиться риба – бичок.

В ході огляду автомобіля, під сидінням водія виявлена червона папка в якій знаходяться наступні документи: журнал обліку вилучених водник біоресурсів (промисловий журнал) №12 від 06.03.2017, заповнений на 4 аркуші, довідка на плавзасіб «катер «ОСОБА_11 ЯЗП-0827», довідка на плавзасіб «катер «Казанка – 5м» ЯЗП-0394м», свідоцтво про державну реєстрацію ФО-П №371352 серія В00, договір №25/03 від 25.03.2010, додаток до журналу обліку вилучених водних біоресурсів №12 від 01.03.2018, копії документів (паспортів, посвідчення рибалок) на ім’я: ОСОБА_12, 28.01.1964, ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_9, ОСОБА_7 М.О.03.07.1985 р.н. та ОСОБА_8 и21.01.1983 р.н., 4 аркуші із записами (кресленнями), оригінали посвідчень рибалки на імя ОСОБА_6 та ОСОБА_8, копії документів: судновий білет №20001083, акт технічного огляду судна №002531 від 21.11.2017, повідомлення про встановлення частки добування водних біоресурсів №2К-61 від 23.01.2018; дозвіл №37 на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах від 05.02.2018, судновий білет №00001914 від 14.08.2006, сервісна книга на двигун«Mercury F30МGA EEІ» серійний номер OR360042,

За результатом проведення вищевказаного огляду місця подій вилучено: риба – бичок – 440 шт., риба – кефаль (сингіль) – 5 шт., риба – пелінгас 9 шт., риба – оселедець 5 шт., риба – сарган 10 шт., риба – голка 2 шт., риба – атерина 593 шт., риба – хамса 8 шт., ракоподібні – креветка 34049 шт, усі вищеперераховані виявлені документи, а також транспортний засобів «ВАЗ 21213», 1996 року випуску, р/н 17495НЕ, шасі № ХТА212130V1230163 разом із ключами, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серія ЯТС № 503519, спеціалізований причеп марки «ПГ 02-Б», 2017 року випуску, р/н НОМЕР_1, № шасі Y99PG02H0H0A17416, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серія CXM №760767, алюмінієвий човен (водний транспортний засіб) марки «Казанка 5м2 риболовна» 01.01.1982 р.в., серія ВЗП №0394-м, довжиною 4,5 м., шириною 1,65 м., двигуном «Mercury F30МGA EEІ» серійний номер OR360042 .

Опитаний ОСОБА_6 пояснив, що 21.09.2018 о 13:00 год. він разом із ОСОБА_8 та ОСОБА_7 вийшли в акваторію Утлюзького лиману на відстані 3 км. від курортного корпусу «Золотий» на човні «Казанка 5м2» р/н ВЗП №0394-м з метою вилову біоресурсів, а саме креветки, на вилов якої у них є дозвільні документи.

Аналогічні пояснення надав ОСОБА_8, ОСОБА_7 від давання пояснень відмовився.

На підставі вищевикладеного, 22.09.2018 СВ Кирилівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за №12018081140000444 від 22.09.2018 за попередньою правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 249 КК України.

22.09.2018 першим заступником керівника Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_2, винесена постанова про визначення підслідності кримінального провадження №12018081140000444 від 22.09.2018 за СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області. У подальшому прокурором Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_13 винесена постанова про об’єднання матеріалів кримінальних проваджень №12018080140001602 від 17.05.2018 та №12018081140000444 від 22.09.2018, та присвоєння єдиного номеру – 12018080140001602.

27.09.2018 перший заступник прокурора Запорізької області Карман В., за результатом вивчення матеріалів, об’єднаного кримінального провадження №12018080140001602 виніс постанову про доручення проведення досудового розслідування СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області.

Враховуючи те, що ОСОБА_3 разом із ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7 - членами браконьєрської бригади, можуть бути причетні до вчинення тяжких злочинів, 22.09.2018 слідчим Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 на підставі ухвали слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Міщенко Т.М. проведено обшук за місцем мешкання ОСОБА_3, за адресою: Запорізька область, Якимівський р-н, смт. Кирилівка, вул. Центральна, 8, в ході якого було виявлено та вилучено: 1) щоденник червоного кольору із записами щодо зайняття рибним промислом; 2) 10 аркушів із чорновими записами щодо зайняття рибним промислом; 3) двигун для човна «Mercury V6» s/n OT997122; 4) знаряддя лову риби – бичок (хапка) 1 шт. 5) ракоподібні – креветка 17205 шт.; 6) риба – кефаль 58 шт.; 7) риба – пелінгас 2 шт.

Крім того, 22.09.2018 слідчим Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_14 на підставі ухвали слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Міщенко Т.М. проведено обшук за місцем мешкання ОСОБА_6, за адресою: Запорізька область, Якимівський р-н, смт. Кирилівка, вул. Степова, 6 в ході якого було виявлено та вилучено риболовецькі сітки у кількості 2 шт. та риболовецькі пастки для риби у кількості 217 шт.

23.09.2018 за результатом аналізу вилучених 21.09.2018 у ОСОБА_6 документів, слідчим Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_15Є проведення огляд місця подій – Утлюзький лиман в районі острову Бірючий смт. Кирилівка, Якимівський район, Запорізька область, в ході якого у водах лиману за координатами від 460,6034.Е035015381 до 46015д58.Е035015792 виявлено 31 підйомну ловушку у яких знаходилося 651 шт. риби – бичок, який був випущений у лиман, оскільки риба була жива.

16.01.2019 слідчим ВРЗСГтаСД СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 на адресу Приазовського національного природнього парку надісланий лист вих.№481/60-6/2019, з проханням розрахувати суму збитків, завданих в результаті незаконного зайняття рибним добувним промислом.

Згідно листа Приазовського національного природнього парку вих.№32/09-04 від 17.01.2019, об’єкту природно-заповідного фонду Приазовського національного природнього парку, в наслідок незаконного добування водних біоресурсів з акваторії Азовського моря, заподіяно матеріальну шкоду у наступній сумі:

1)Згідно вилучених 21.09.2018 у ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8, незаконно добутих водних біоресурсів: риба бичок – 385,5 грн. (30 грн. за 1 кг.); риба кефаль (сингіль) – 3010 грн. (602 грн за одиницю); риба пелінгас – 13536 грн. (1504 грн за одиницю); риба оселедець – 725 грн. (145 грн. за одиницю); риба сарган – 1410 грн. (141 грн. за одиницю); риба-голка (іглиця морська) – 282 грн. (141 грн. за одиницю); риба атерина 1,5 грн. (6 грн. за 1 кг.); риба хамса – 6 грн. (30 грн. за 1 кг.); ракоподібні – креветка – 34049 грн. ( 1 грн. за 1 одиницю). Загальна сума завданих збитків – 72755,0 грн.

Згідно вилучених 22.09.2018 у ОСОБА_3, незаконно добутих водних біоресурсів: риба кефаль (сингіль) – 34916 грн. (602 грн. за одиницю); риба пелінгас – 3008 грн. (1504 грн. за одиницю); ракоподібні – креветка – 17205 грн. ( 1 грн. за одиницю). Загальна сума завданих збитків – 55129 грн.

В ході подальшого досудового розслідування встановлено, що відповідно до пункту 4 підпункту к) «Положення про Державну екологічну інспекцію», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2017 р. № 275 (далі – Положення), Держекоінспекція відповідно до покладених на неї завдань про охорону і використання територій та об’єктів природно-заповідного фонду, уповноважена:

- складати протоколи про адміністративні правопорушення та розглядає справи про адміністративні правопорушення, накладає адміністративні стягнення у випадках, передбачених законом;

- пред’являти претензії про відшкодування шкоди, збитків і втрат, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства з питань, що належать до її компетенції, та розраховує їх розмір, звертається до суду з відповідними позовами.

Відповідно до пункту 6 вказаного Положення Держекоінспекція для виконання покладених на неї завдань має право:

- зупиняти транспортні (в тому числі плавучі) засоби та проводити їх огляд, огляд знарядь добування об’єктів рослинного та тваринного світу (в тому числі риби та інших водних живих ресурсів) у місцях їх добування, зберігання, перероблення та реалізації;

- вилучати в осіб знаряддя добування об’єктів тваринного світу (в тому числі водних живих ресурсів), транспортні (в тому числі плавучі) засоби, обладнання та предмети, що є знаряддям добування об’єктів тваринного світу (в тому числі риби та інших водних живих ресурсів), незаконно добуті природні ресурси і продукцію, що з них вироблена, незаконно набуті об’єкти тваринного світу або які утримуються з порушенням умов їх використання, та передавати їх відповідно до договорів на тимчасове утримання до зоологічних парків державної та комунальної форми власності, а також вилучати відповідні документи (ліцензії, дозволи тощо);

- доставляти осіб, які вчинили порушення вимог законодавства з питань, що належать до її компетенції, до правоохоронних органів, органів Держприкордонслужби або виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, якщо особу порушника неможливо встановити на місці вчинення правопорушення.

Згідно із пунктом 7 зазначеного Положення Держекоінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Однак, усупереч вказаних повноважень, приблизно на початку січня 2018 року у ОСОБА_3, який відповідно до наказу начальника Державної Азовської морської екологічної інспекції, призначений на посаду головного спеціаліста – державного інспектора з охорони навколишнього середовища Азовського моря Державної Азовської морської екологічної інспекції, виник умисел на створення стійкого злочинного об’єднання осіб, які б попередньо зорганізувались для того, щоб одержувати неправомірну вигоду для себе та інших осіб, шляхом вчинення злочинів, пов’язаних з незаконним водним добувним промислом з вилову живих біоресурсів (риба пелінгас, риба кефаль, риба бичок, ракоподібні - креветка).

Реалізуючи вказаний умисел, приблизно наприкінці січня – на початку лютого 2018 року, перебуваючи на території Якимівського району Запорізької області, ОСОБА_3 залучив до реалізації свого умислу мешканців смт.Кирилівка Якимівського району Запорізької області - ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, з якими познайомився заздалегідь та між ними склалися довірливі стосунки.

З метою конспірації діяльності організованої злочинної групи, ОСОБА_3 використовував свої службові зв’язки з невстановленими службовими особами Приазовського Національного природного парку, створеного на підставі Указу Президента України №154/2010 від 10.02.2010 р, та ВПС «Кирилівка» Бердянського прикордонного загону ДПС України, що базуються на території Якимівського району Запорізької області.

Так, ОСОБА_3 у період часу з січня по лютий 2018 року розробив злочинний план діяльності організованої групи, відповідно до якого ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7 повинні в інтересах організованої групи, здійснювати незаконний водний добувний промисел з вилову живих біоресурсів (риба пелінгас, риба кефаль, риба бичок, ракоподібні - креветка) на території природного заповідного фонду Приазовського Національного природного парку в акваторіях Азовського моря та Утлюзького лиману, з метою систематичного отримання незаконної матеріальної винагороди самим ОСОБА_3 та членами організованої групи.

При цьому, ОСОБА_3 повідомив кожній із залучених ним осіб, єдиний план злочинної діяльності групи, отримав від кожного з них схвалення та погодження цього злочинного плану, та згоду на його виконання всіма співучасниками. Згідно злочинного плану, ОСОБА_3 визначив злочинні ролі ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, які за задумом ОСОБА_3, під безпосереднім його керівництвом, повинні в інтересах організованої групи, здійснювати незаконний водний добувний промисел з вилову живих біоресурсів (риба пелінгас, риба кефаль, риба бичок, ракоподібні - креветка) на території природного заповідного фонду Приазовського Національного природного парку в акваторіях Азовського моря та Утлюзького лиману, з метою систематичного отримання незаконної матеріальної винагороди самим ОСОБА_3 та членами організованої групи.

Так, ОСОБА_3, маючи певні лідерські якості та організаторські здібності, розуміючи можливість використання свого службового становища, відвів собі роль організатора злочинної групи і визначив для себе певний обсяг злочинних дій згідно із злочинним планом: надавати членам організованої групи вказівки щодо здійснення незаконного вилову водних біоресурсів, встановити взаємозв’язок між діями окремих учасників, підшукувати місця для здійснення незаконного вилову водних біологічних ресурсів та їх зберігання на території обслуговування Державної Азовської морської екологічної інспекції, розподіляти між членами організованої злочинної групи грошові кошти, отримані від реалізації на території Якимівського району Запорізької області незаконно добутих на території природного заповідного фонду Приазовського національного природного парку в акваторіях Азовського моря та Утлюзького лиману біологічних водних ресурсів, вирішувати питання щодо матеріального та фінансового забезпечення злочинної діяльності групи.

Виходячи з цього, ОСОБА_3 не пізніше початку лютого 2018 року для досягнення злочинної мети, вирішив надавати членам групи для користування власний транспортний засіб ВАЗ 21213 державний номер НОМЕР_2, власником якого, відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серія ЯТС № 503519 є – ОСОБА_3 та двигун для водного транспортного засобу «MercuryF30МGAEEІ» серійний номер OR360042, власником якого, відповідно до сервісної книги є – Державна Екологічна інспекція Азовського моря, а також надавав вказівки на здійснення незаконного вилову та при наявності загрози викриття злочинної діяльності групи співробітниками правоохоронних та контролюючих органів попереджав їх, у разі наявної у нього службової інформації.

З метою конспірації діяльності та уникнення викриття, члени організованої групи, за вказівками ОСОБА_3 використовували різні мобільні телефони, зустрічались лише у заздалегідь визначених місцях.

Крім того, з метою конспірації протиправних дій злочинного угрупування, ОСОБА_3, використовуючи свої владні повноваження, отримав у директора ПП «Гудзон» (код ЄДРПОУ 24904249) – ОСОБА_11, документи на ім’я ОСОБА_6 та ОСОБА_8, про ведення вказаними особами рибнодобувного промислу від імені вказаного підприємства.

У свою чергу, ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, будучи виконавцями у створеній ОСОБА_3 організованій злочинній групі, та усвідомлюючи свої ролі, безпосередньо здійснювали вилов водних біологічних ресурсів (пелінгас, бичок, креветка), отримавши від організатора злочинного угрупування ОСОБА_3 дозвіл на здійснення протиправної діяльності та вказівки щодо досягнення мети. Після чого, ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, інформували ОСОБА_3 про вид та кількість виловлених водних біологічних ресурсів з метою їх обліку, та у подальшому отримували від ОСОБА_3 грошові кошти у заздалегідь обумовлених рівних долях, від реалізації на території Запорізької області виловлених водних біологічних ресурсів.

Крім того, ОСОБА_3, як керівник організованої злочинної групи, використовуючи свої службові зв’язки із службовими особами Приазовського Національного природного парку та ВПС «Кирилівка» Бердянського прикордонного загону ДПС України які, будучи в силу своїх владних повноважень, обізнані про плановані та позапланові заходи своїх установ, спрямовані на виявлення фактів незаконного зайняття рибним добувним промислом, отримував від них відповідну інформацію, з метою завчасного попередження ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7 про такі заходи, тим самим недопущення викриття злочинної діяльності групи, та ухилення її членів від відповідальності, передбаченої законодавством України.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» спеціальне використання водних біоресурсів (крім любительського рибальства та використання ресурсів, запаси яких формуються виключно шляхом їх штучного розведення) здійснюється відповідно до лімітів та прогнозів допустимого вилову.

Згідно із ст. 9-1 Закону України «Про природо-заповідний фонд України» спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду здійснюється в межах ліміту та на підставі дозволу на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду.

Спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення здійснюється на підставі дозволів, що видаються органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями.

Згідно з Наказом Держрибагентства України "Про заходи щодо встановлення весняно-літньої заборони на лов водних біоресурсів у рибогосподарських водних об'єктах України в 2018 році", з урахуванням погодження Інституту рибного господарства НААН України з метою охорони водних біоресурсів в період їх природного відтворення в рибогосподарських водних об'єктах, вводиться заборона на лов всіх видів риби в період з 1 квітня по 9 червня (включно) 2018 року.

Однак, ігноруючи зазначені вище положення законодавства України, ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, під керівництвом організатора злочинного угруповання ОСОБА_3, в період часу з 07.03.2018 по 18.03.2018, з 20.03.2018 по 30.03.2018 та 01.04.2018 по 03.04.2018, знаходячись у акваторії Утлюзького лиману, на території природного заповідного фонду Приазовського Національного природного парку, а саме у Якимівському районі Запорізької області, усупереч положенням ч.1 ст.9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд», якою передбачено спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду виключно в межах ліміту та на підставі дозволу на спеціальне використання природних ресурсів, здійснювали незаконний вилов водних біологічних ресурсів без законних на те підстав, та отримали за результатом їх реалізації неправомірну вигоду.

Крім того, за злочинної вказівки ОСОБА_3, 19.03.2018 приблизно о 15:01 год. ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, знаходячись у акваторії Утлюзького лиману, на території природного заповідного фонду Приазовського Національного природного парку, здійснили незаконний вилов наступних водних біологічних ресурсів:

1) риба пелінгас – 10 шт., вартістю 15040 грн. (1504 грн. за одиницю);

2) риба бичок – 60 кг., вартістю 1800 грн. (30 грн. за 1 кг.),

чим заподіяли державі в особі Приазовського Національного природного парку збитків на загальну суму на загальну суму 16840 грн.

Крім того, реалізовуючи єдиний злочинний план, 31.03.2018вищевказані особи, члени організованої ОСОБА_3 злочинної групи, знаходячись у акваторії Утлюзького лиману, на території природного заповідного фонду Приазовського Національного природного парку, здійснили незаконний вилов наступних водних біологічних ресурсів:

1) риба бичок,4 ящики, загальною вагою 80 кг., вартістю 2400 грн. (30 грн. за 1 кг.);

2) рибапелінгас, загальною вагою 100 кг.,

чим заподіяли державі в особі Приазовського Національного природного парку збитків на суму 2400 грн.

17.08.2018 з метою подальшої реалізації єдиного злочинного плану, організована злочинна група у складі ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, під керівництвом ОСОБА_3, знову здійснили вихід акваторії Утлюзького лиману, де на території природного заповідного фонду Приазовського національного природного парку, здійснили незаконний вилов наступних водних біологічних ресурсів:

1) рибу кефаль –5 шт.,

2) риба пелінгас 1 шт.,

чим заподіяли державі в особі Приазовського Національного природного парку збитків на загальну суму на загальну суму 4514 грн.

Крім того, 30.08.2018 з метою реалізації єдиного злочинного плану, організована злочинна група у складі ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, під керівництвом ОСОБА_3, здійснили вихід акваторії Утлюзького лиману, де на території природного заповідного фонду Приазовського національного природного парку, здійснили незаконний вилов наступних водних біологічних ресурсів:

1) риба кефаль - 1 ящик (50 шт.),

2) ракоподібні – креветка 4 відра (38000 шт.);

чим заподіяли державі в особі Приазовського Національного природного парку збитків на загальну суму на загальну суму 68100 грн.

Крім того, 31.08.2018 з метою реалізації єдиного злочинного плану, організована злочинна група у складі ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, під керівництвом ОСОБА_3, здійснили вихід акваторії Утлюзького лиману, де на території природного заповідного фонду Приазовського національного природного парку, здійснили незаконний вилов наступних водних біологічних ресурсів:

1) риба кефаль – 3 шт.;

2) ракоподібні – креветка 4-5 ведер (42750 шт.);

чим заподіяли державі в особі Приазовського Національного природного парку збитків на загальну суму на загальну суму 44556 грн.

Крім того, 01.09.2018 з метою реалізації єдиного злочинного плану, організована злочинна група у складі ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, під керівництвом ОСОБА_3, здійснили вихід акваторії Утлюзького лиману, де на території природного заповідного фонду Приазовського національного природного парку, здійснили незаконний вилов наступних водних біологічних ресурсів:

1) риба кефаль - 1 ящик (50 шт.),

2) ракоподібні – креветка 4-5 ведер (42750 шт.);

чим заподіяли державі в особі Приазовського Національного природного парку збитків на загальну суму на загальну суму 72850 грн.

Крім того, 10.09.2018 з метою реалізації єдиного злочинного плану, організована злочинна група у складі ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, під керівництвом ОСОБА_3, здійснили вихід акваторії Утлюзького лиману, де на території природного заповідного фонду Приазовського національного природного парку, здійснили незаконний вилов наступних водних біологічних ресурсів:

1) ракоподібні – креветка 20 кілограм (20000 шт.);

чим заподіяли державі в особі Приазовського Національного природного парку збитків на загальну суму на загальну суму 96000 грн.

Крім того, 12.09.2018 з метою реалізації єдиного злочинного плану, організована злочинна група у складі ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, під керівництвом ОСОБА_3, здійснили вихід акваторії Утлюзького лиману, де на території природного заповідного фонду Приазовського національного природного парку, здійснили незаконний вилов наступних водних біологічних ресурсів:

1) ракоподібні – креветка 8 відер (76000 шт.),

2) риба бичок - 120 кілограм;

чим заподіяли державі в особі Приазовського Національного природного парку збитків на загальну суму на загальну суму 79600 грн.

Крім того, 13.09.2018 з метою реалізації єдиного злочинного плану, організована злочинна група у складі ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, під керівництвом ОСОБА_3, здійснили вихід акваторії Утлюзького лиману, де на території природного заповідного фонду Приазовського національного природного парку, здійснили незаконний вилов наступних водних біологічних ресурсів:

1)риба бичок- 1,5 ящика (30 кг.);

чим заподіяли державі в особі Приазовського Національного природного парку збитків на загальну суму на загальну суму 900 грн.

Крім того, 15.09.2018 з метою реалізації єдиного злочинного плану, організована злочинна група у складі ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, під керівництвом ОСОБА_3, здійснили вихід акваторії Утлюзького лиману, де на території природного заповідного фонду Приазовського національного природного парку, здійснили незаконний вилов наступних водних біологічних ресурсів:

1) риба бичок - 2 ящики (40 кг.),

2) риба кефаль - 20 шт.,

3) риба пелінгас - 10 шт.,

4) ракоподібні – креветка 1,5 відра (14250 шт.);

чим заподіяли державі в особі Приазовського Національного природного парку збитків на загальну суму на загальну суму 43330грн.

Крім того, 18.09.2018 з метою реалізації єдиного злочинного плану, організована злочинна група у складі ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, під керівництвом ОСОБА_3, здійснили вихід акваторії Утлюзького лиману, де на території природного заповідного фонду Приазовського національного природного парку, здійснили незаконний вилов наступних водних біологічних ресурсів:

1) риба бичок - 2 ящика (40 кг.),

2) риба пелінгас - 7 шт.;

чим заподіяли державі в особі Приазовського Національного природного парку збитків на загальну суму на загальну суму 11728 грн.

Крім того, 19.09.2018 з метою реалізації єдиного злочинного плану, організована злочинна група у складі ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, під керівництвом ОСОБА_3, здійснили вихід акваторії Утлюзького лиману, де на території природного заповідного фонду Приазовського національного природного парку, здійснили незаконний вилов наступних водних біологічних ресурсів:

1) ракоподібні –креветка 5 відер (47500 шт.);

чим заподіяли державі в особі Приазовського Національного природного парку збитків на загальну суму на загальну суму 47500 грн.

Крім того, 20.09.2018 з метою реалізації єдиного злочинного плану, організована злочинна група у складі ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, під керівництвом ОСОБА_3, здійснили вихід акваторії Утлюзького лиману, де на території природного заповідного фонду Приазовського національного природного парку, здійснили незаконний вилов наступних водних біологічних ресурсів:

1) ракоподібні –креветка 5 відер (47500 шт.),

2) риба - бичок 100 кілограм,

чим заподіяли державі в особі Приазовського Національного природного парку збитків на загальну суму на загальну суму 50500 грн.

Своїми протиправними діями, вищевказана організована злочинна група, відповідно до додатку № 6 Постанови Кабінету Міністрів України № 521 від 21.04.1998 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства у межах території та об’єктів природно-заповідного фонду України» державі в особі Приазовського Національного природного парку завдано збитків на загальну суму 442778 гривні (602 грн. за одиницю риби кефаль (сингіль), 1504 грн. за одиницю риби пелінгас,30 грн. за 1 кг. риби бичок, 141 грн. за одиницю риба сарган, 1 грн. за 1 одиницю ракоподібних креветки).

Крім того, 21.09.2018 о 18:00 год., продовжуючи реалізовувати єдиний план організованої злочинної групи, виконуючи злочинні вказівки ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, знаходячись в акваторії Утлюзького лиману, на території природно-заповідного фонду Приазовського Національного природного парку, за допомогою алюмінієвого човну (водного транспортного засобу) марки «Казанка 5м2 риболовна», обладнаного двигуном «MercuryF30МGAEEІ», власником якого, відповідно до сервісної книги є – Державна Екологічна інспекція Азовського моря, здійснили незаконний вилов наступних водних біологічних ресурсів:

1) риба – бичок – 440 шт. (загальна вага 12,850 кг.) вартістю 385,5 грн. (30 грн. за 1 кг.);

2) риба – кефаль (сингіль) – 5 шт., вартістю 3010 грн. (602 грн. за одиницю);

3) риба – пелінгас 9 шт., вартістю 13536 грн. (1504 грн. за одиницю);

4 ) риба – оселедець 5 шт. вартістю 725 грн. (145 грн. за одиницю);

5) риба – сарган 10 шт. вартістю 1410 грн. (141 грн. за одиницю);

6) риба – голка 2 шт. вартістю 282 грн. (141 грн. за одиницю);

7) риба – атерина 593 шт. (загальна вага 0,250 кг)вартістю1,5 грн. (6 грн. за 1 кг.);

8) риба – хамса 8 шт. вартістю 6 грн. (30 грн. за 1 кг.);

9) ракоподібні – креветка 34049 шт.вартістю34049 грн. (1 грн. за 1 одиницю), на загальну суму 72755,0 грн.

Окрім того, що протягом 2018 року на території Приазовського Національного природного парку промисловий лов водних біоресурсів не проводився, з причин відсутності у адміністрації Парку відповідних лімітів на його здійснення, жоден з перерахованих водних біоресурсів, не був внесений до журналу обліку вилучених водних біоресурсів №12, виданого ПП «Гудзон», який знаходився при ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7

За вищенаведених обставин, організована ОСОБА_3 злочинна група у складі ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, за сприянням невстановлених службових осіб Приазовського Національного природного парку та ВПС «Кирилівка» Бердянського прикордонного загону ДПС України, до викриття правоохоронними органами здійснила незаконний вилов водних біологічних ресурсів, на суму 534773 грн., чим завдала державі в особі Приазовського Національного природного парку істотну шкоду.

Таким чином, в матеріалах кримінального провадження є достатні підстави для підозри ОСОБА_3 у незаконному зайнятті рибним добувним промислом, що заподіяло істотну шкоду, вчиненому у складі організованої групи, що кваліфікується як злочин, передбачений ч. 3 ст. 28 - ч. 1 ст. 249 КК України.

Крім того, досудовим слідством встановлено, що ОСОБА_3, відповідно до наказу начальника Державної Азовської морської екологічної інспекції призначений на посаду головного спеціаліста – державного інспектора з охорони навколишнього середовища Азовського моря Державної Азовської морської екологічної інспекції. Відповідно до своєї посадової інструкції, ОСОБА_3 зобов’язаний: забезпечити державний нагляд (контроль) за додержанням територіальними органами центральних органів виконавчої влади, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства про екологічну та радіаційну безпеку; про охорону, раціональне використання вод та відтворення водних ресурсів; про охорону, використання і відтворення риби та інших водних живих ресурсів.

Таким чином, ОСОБА_3 є службовою особою, яка здійснює функції представника влади, який має право одержувати в установленому законом порядку інформацію, документи і матеріали від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій усіх форм власності та їх посадових осіб, проводити перевірки з питань, що належать до його компетенції, видавати за їх результатами обов’язкові для виконання приписи, зупиняти транспортні (в тому числі плавучі) засоби та проводити їх огляд, огляд знарядь добування об’єктів рослинного та тваринного світу(в тому числі водних живих ресурсів) у місцях їх добування, зберігання, перероблення та реалізації, перевіряти документи на право спеціального використання природних ресурсів (дозволи, ліцензії, сертифікати, висновки, рішення, ліміти, квоти, погодження, свідоцтва), вимагати затримання у встановленому законом порядку будь-яких суден, кораблів та інших плавучих об'єктів, що перебувають у внутрішніх морських водах і територіальному морі та виключній (морській) економічній зоні України, незалежно від форм власності та господарювання для з'ясування причин та обставин скидання або втрат речовин, шкідливих для водних об'єктів та водних живих ресурсів, здійснювати перевірки правильності реєстрації у суднових документах операцій з цими речовинами, вилучати в установленому порядку в осіб знаряддя добування об’єктів тваринного світу (в тому числі водних живих ресурсів), транспортні (в тому числі плавучі) засоби, обладнання та предмети, що є знаряддям добування об’єктів тваринного світу (в тому числі водних живих ресурсів), незаконно добуті природні ресурси і продукцію, що з них вироблена, а також відповідні документи (ліцензії, дозволи тощо), розраховувати розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, викликати громадян для одержання усних та письмових пояснень у зв’язку з порушенням ними вимог законодавства про охорону, використання та відтворення тваринного світу, доставляти осіб, які вчинили порушення вимог законодавства про охорону, використання та відтворення тваринного світу, до органів внутрішніх справ, органів Державної прикордонної служби України або виконавчих органів місцевих рад, якщо особу порушника неможливо встановити на місці вчинення правопорушення, опломбовувати приміщення, устаткування, апаратуру підприємств, установ, організацій та об’єктів, стосовно яких було прийняте в установленому порядку рішення про обмеження чи тимчасове зупинення їх діяльності.

Тобто, ОСОБА_3, будучи службовою особою Державної Азовської морської екологічної інспекції, на яку покладено завдання захисту навколишнього середовища та попередження незаконного зайняття рибним добувним промислом, всупереч інтересам служби сприяв та прикривав протиправну діяльність організованої ним, браконьєрської бригади, з метою отримання неправомірної вигоди, в наслідок здійснення продажу незаконно добутих водних біоресурсів й отримання для власного вжитку незаконно добутих водних біоресурсів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до пункту 4підпункту к) «Положення про Державну екологічну інспекцію», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2017 р. № 275 (далі – Положення), Держекоінспекція відповідно до покладених на неї завдань про охорону і використання територій та об’єктів природно-заповідного фонду, уповноважена:

- складати протоколи про адміністративні правопорушення та розглядає справи про адміністративні правопорушення, накладає адміністративні стягнення у випадках, передбачених законом;

- пред’являти претензії про відшкодування шкоди, збитків і втрат, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства з питань, що належать до її компетенції, та розраховує їх розмір, звертається до суду з відповідними позовами.

Відповідно до пункту 6 вказаного Положення Держекоінспекція для виконання покладених на неї завдань має право:

- зупиняти транспортні (в тому числі плавучі) засоби та проводити їх огляд, огляд знарядь добування об’єктів рослинного та тваринного світу (в тому числі риби та інших водних живих ресурсів) у місцях їх добування, зберігання, перероблення та реалізації;

- вилучати в осіб знаряддя добування об’єктів тваринного світу (в тому числі водних живих ресурсів), транспортні (в тому числі плавучі) засоби, обладнання та предмети, що є знаряддям добування об’єктів тваринного світу (в тому числі риби та інших водних живих ресурсів), незаконно добуті природні ресурси і продукцію, що з них вироблена, незаконно набуті об’єкти тваринного світу або які утримуються з порушенням умов їх використання, та передавати їх відповідно до договорів на тимчасове утримання до зоологічних парків державної та комунальної форми власності, а також вилучати відповідні документи (ліцензії, дозволи тощо);

- доставляти осіб, які вчинили порушення вимог законодавства з питань, що належать до її компетенції, до правоохоронних органів, органів Держприкордонслужби або виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, якщо особу порушника неможливо встановити на місці вчинення правопорушення.

Згідно із пунктом 7 зазначеного Положення Держекоінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Злочинність дій ОСОБА_3 виражається у організації злочинної групи шляхом зловживання владою та своїм службовим становищем, з корисливих мотивів, з метою незаконного водного добувного промислу з вилову на території природного заповідного фонду Приазовського Національного природного парку в акваторіях Азовського моря та Утлюзького лиману водних біологічних ресурсів, пов’язане з умисним невжиттям владних повноважень щодо припинення незаконної діяльності з вилову водних біоресурсів, а саме: не зупиняв плавучі транспортні засоби та не проводив їх огляд, огляд знарядь добування об’єктів тваринного світу (в тому числі риби та інших водних живих ресурсів) у місцях їх добування, зберігання, перероблення та реалізації; за наявності достовірних даних про злочинну діяльність ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7 не вилучав в осіб знаряддя добування водних живих ресурсів, плавучі транспортні засоби, обладнання та предмети, що є знаряддям добування об’єктів тваринного світу (в тому числі риби та інших водних живих ресурсів), а навпаки, для досягнення злочинної мети, надавав вищевказаним особам, для користування двигун для водного транспортного засобу «MercuryF30МGAEEІ» серійний номер OR360042, власником якого, відповідно до сервісної книги є – Державна Екологічна інспекція Азовського моря.

Крім того, зловживаючи владою та службовим становищем, ОСОБА_3 повідомляв ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7 про перевірки й приїзди оперативних груп контролюючих та правоохоронних органів, на які також покладені завдання з охорони навколишнього середовища, оскільки в силу своїх владних повноважень ОСОБА_3 володів інформацією про всі рейди екологічної інспекції та рибоохорони. Також, під час досудового розслідування були встановлені випадки, коли ОСОБА_3 особисто зустрічав ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7 на узбережжі, при виході з акваторії Утлюзького лиману, з метою мінімізації небажаної зустрічі з іншими працівниками контролюючих чи правоохоронних органів.

Крім того, з метою конспірації протиправних дій ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, ОСОБА_3, використовуючи свої владні повноваження, отримав у директора ПП «Гудзон» (код ЄДРПОУ 24904249) – ОСОБА_11, документи на ім’я ОСОБА_6 та ОСОБА_8, про ведення вказаними особами рибнодобувного промислу від імені вказаного підприємства.

Крім того, ОСОБА_3, як керівник організованої злочинної групи, використовуючи свої службові зв’язки із невстановленими службовими особами Приазовського Національного природного парку та ВПС «Кирилівка» Бердянського прикордонного загону ДПС України, які, будучи в силу своїх владних повноважень, обізнані про плановані та позапланові заходи своїх установ, спрямовані на виявлення фактів незаконного зайняття рибним добувним промислом, отримував від них відповідну інформацію, та, всупереч інтересам служби та покладених на нього повноважень, з метою завчасного попередження ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7 про такі заходи, тим самим вживав заходів до недопущення викриття злочинної діяльності групи, та ухилення її членів від відповідальності, передбаченої законодавством України.

Так, ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, під керівництвом організатора злочинного угруповання ОСОБА_3, в період часу з 07.03.2018 по 18.03.2018, з 20.03.2018 по 30.03.2018 та 01.04.2018 по 03.04.2018, знаходячись у акваторії Утлюзького лиману, на території природного заповідного фонду Приазовського Національного природного парку, а саме у Якимівському районі Запорізької області, усупереч положенням ч.1 ст.9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд», якою передбачено спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду виключно в межах ліміту та на підставі дозволу на спеціальне використання природних ресурсів, здійснювали незаконний вилов водних біологічних ресурсів без законних на те підстав, та отримали за результатом їх реалізації неправомірну вигоду.

Крім того, за злочинної вказівки ОСОБА_3, 19.03.2018 приблизно о 15:01 год. ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, знаходячись у акваторії Утлюзького лиману, на території природного заповідного фонду Приазовського Національного природного парку, здійснили незаконний вилов наступних водних біологічних ресурсів:

1) риба пелінгас – 10 шт., вартістю 15040 грн. (1504 грн. за одиницю);

2) риба бичок – 60 кг., вартістю 1800 грн. (30 грн. за 1 кг.),

чим заподіяли державі в особі Приазовського Національного природного парку збитків на загальну суму на загальну суму 16840 грн.

Крім того, реалізовуючи єдиний злочинний план, 31.03.2018 вищевказані особи, члени організованої ОСОБА_3 злочинної групи, знаходячись у акваторії Утлюзького лиману, на території природного заповідного фонду Приазовського Національного природного парку, здійснили незаконний вилов наступних водних біологічних ресурсів:

1) риба бичок,4 ящики, загальною вагою 80 кг., вартістю 2400 грн. (30 грн. за 1 кг.);

2) рибапелінгас, загальною вагою 100 кг., чим заподіяли державі в особі Приазовського Національного природного парку збитків на суму 2400 грн.

17.08.2018 з метою подальшої реалізації єдиного злочинного плану, організована злочинна група у складі ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, під керівництвом ОСОБА_3, знову здійснили вихід акваторії Утлюзького лиману, де на території природного заповідного фонду Приазовського національного природного парку, здійснили незаконний вилов наступних водних біологічних ресурсів:

1) рибу кефаль –5 шт.,

2) риба пелінгас 1 шт.,

чим заподіяли державі в особі Приазовського Національного природного парку збитків на загальну суму на загальну суму 4514 грн.

Крім того, 30.08.2018з метою реалізації єдиного злочинного плану, організована злочинна група у складі ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, під керівництвом ОСОБА_3, здійснили вихід акваторії Утлюзького лиману, де на території природного заповідного фонду Приазовського національного природного парку, здійснили незаконний вилов наступних водних біологічних ресурсів:

1) риба кефаль - 1 ящик (50 шт.),

2) ракоподібні – креветка 4 відра (38000 шт.);

чим заподіяли державі в особі Приазовського Національного природного парку збитків на загальну суму на загальну суму 68100 грн.

Крім того, 31.08.2018 з метою реалізації єдиного злочинного плану, організована злочинна група у складі ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, під керівництвом ОСОБА_3, здійснили вихід акваторії Утлюзького лиману, де на території природного заповідного фонду Приазовського національного природного парку, здійснили незаконний вилов наступних водних біологічних ресурсів:

1) риба кефаль – 3 шт.;

2) ракоподібні – креветка 4-5 ведер (42750 шт.);

чим заподіяли державі в особі Приазовського Національного природного парку збитків на загальну суму на загальну суму 44556 грн.

Крім того, 01.09.2018 з метою реалізації єдиного злочинного плану, організована злочинна група у складі ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, під керівництвом ОСОБА_3, здійснили вихід акваторії Утлюзького лиману, де на території природного заповідного фонду Приазовського національного природного парку, здійснили незаконний вилов наступних водних біологічних ресурсів:

1) риба кефаль - 1 ящик (50 шт.),

2) ракоподібні – креветка 4-5 ведер (42750 шт.);

чим заподіяли державі в особі Приазовського Національного природного парку збитків на загальну суму на загальну суму 72850 грн.

Крім того, 10.09.2018 з метою реалізації єдиного злочинного плану, організована злочинна група у складі ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, під керівництвом ОСОБА_3, здійснили вихід акваторії Утлюзького лиману, де на території природного заповідного фонду Приазовського національного природного парку, здійснили незаконний вилов наступних водних біологічних ресурсів:

1) ракоподібні – креветка 20 кілограм (20000 шт.);

чим заподіяли державі в особі Приазовського Національного природного парку збитків на загальну суму на загальну суму 96000 грн.

Крім того, 12.09.2018 з метою реалізації єдиного злочинного плану, організована злочинна група у складі ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, під керівництвом ОСОБА_3, здійснили вихід акваторії Утлюзького лиману, де на території природного заповідного фонду Приазовського національного природного парку, здійснили незаконний вилов наступних водних біологічних ресурсів:

1) ракоподібні – креветка 8 відер (76000 шт.),

2) риба бичок - 120 кілограм;

чим заподіяли державі в особі Приазовського Національного природного парку збитків на загальну суму на загальну суму 79600 грн.

Крім того, 13.09.2018 з метою реалізації єдиного злочинного плану, організована злочинна група у складі ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, під керівництвом ОСОБА_3, здійснили вихід акваторії Утлюзького лиману, де на території природного заповідного фонду Приазовського національного природного парку, здійснили незаконний вилов наступних водних біологічних ресурсів:

1)риба бичок- 1,5 ящика (30 кг.);

чим заподіяли державі в особі Приазовського Національного природного парку збитків на загальну суму на загальну суму 900 грн.

Крім того, 15.09.2018 з метою реалізації єдиного злочинного плану, організована злочинна група у складі ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, під керівництвом ОСОБА_3, здійснили вихід акваторії Утлюзького лиману, де на території природного заповідного фонду Приазовського національного природного парку, здійснили незаконний вилов наступних водних біологічних ресурсів:

1) риба бичок - 2 ящики (40 кг.),

2) риба кефаль - 20 шт.,

3) риба пелінгас - 10 шт.,

4) ракоподібні – креветка 1,5 відра (14250 шт.);

чим заподіяли державі в особі Приазовського Національного природного парку збитків на загальну суму на загальну суму 43330грн.

Крім того, 18.09.2018 з метою реалізації єдиного злочинного плану, організована злочинна група у складі ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, під керівництвом ОСОБА_3, здійснили вихід акваторії Утлюзького лиману, де на території природного заповідного фонду Приазовського національного природного парку, здійснили незаконний вилов наступних водних біологічних ресурсів:

1) риба бичок - 2 ящика (40 кг.),

2) риба пелінгас - 7 шт.;

чим заподіяли державі в особі Приазовського Національного природного парку збитків на загальну суму на загальну суму 11728 грн.

Крім того, 19.09.2018 з метою реалізації єдиного злочинного плану, організована злочинна група у складі ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, під керівництвом ОСОБА_3, здійснили вихід акваторії Утлюзького лиману, де на території природного заповідного фонду Приазовського національного природного парку, здійснили незаконний вилов наступних водних біологічних ресурсів:

1) ракоподібні –креветка 5 відер (47500 шт.);

чим заподіяли державі в особі Приазовського Національного природного парку збитків на загальну суму на загальну суму 47500 грн.

Крім того, 20.09.2018 з метою реалізації єдиного злочинного плану, організована злочинна група у складі ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, під керівництвом ОСОБА_3, здійснили вихід акваторії Утлюзького лиману, де на території природного заповідного фонду Приазовського національного природного парку, здійснили незаконний вилов наступних водних біологічних ресурсів:

1) ракоподібні –креветка 5 відер (47500 шт.),

2) риба - бичок 100 кілограм,

чим заподіяли державі в особі Приазовського Національного природного парку збитків на загальну суму на загальну суму 50500 грн.

Своїми протиправними діями, вищевказана організована злочинна група, відповідно до додатку № 6 Постанови Кабінету Міністрів України № 521 від 21.04.1998 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства у межах території та об’єктів природно-заповідного фонду України» державі в особі Приазовського Національного природного парку завдано збитків на загальну суму 442778 гривні (602 грн. за одиницю риби кефаль (сингіль), 1504 грн. за одиницю риби пелінгас,30 грн. за 1 кг. риби бичок, 141 грн. за одиницю риба сарган, 1 грн. за 1 одиницю ракоподібних креветки).

Крім того, 21.09.2018 о 18:00 год., продовжуючи реалізовувати план організованої злочинної групи, виконуючи злочинні вказівки ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7, знаходячись в акваторії Утлюзького лиману, на території природно-заповідного фонду Приазовського Національного природного парку, за допомогою алюмінієвого човну (водного транспортного засобу) марки «Казанка 5м2 риболовна», обладнаного двигуном «MercuryF30МGAEEІ», власником якого, відповідно до сервісної книги є – Державна Екологічна інспекція Азовського моря, здійснили незаконний вилов наступних водних біологічних ресурсів:

1) риба – бичок – 440 шт. (загальна вага 12,850 кг.) вартістю 385,5 грн. (30 грн. за 1 кг.);

2) риба – кефаль (сингіль) – 5 шт., вартістю 3010 грн. (602 грн. за одиницю);

3) риба – пелінгас 9 шт., вартістю 13536 грн. (1504 грн. за одиницю);

4 ) риба – оселедець 5 шт. вартістю 725 грн. (145 грн. за одиницю);

5) риба – сарган 10 шт. вартістю 1410 грн. (141 грн. за одиницю);

6) риба – голка 2 шт. вартістю 282 грн. (141 грн. за одиницю);

7) риба – атерина 593 шт. (загальна вага 0,250 кг)вартістю1,5 грн. (6 грн. за 1 кг.);

8) риба – хамса 8 шт. вартістю 6 грн. (30 грн. за 1 кг.);

9) ракоподібні – креветка 34049 шт.вартістю34049 грн. (1 грн. за 1 одиницю), на загальну суму 72755,0 грн.

Таким чином, у період з 07.03.2018 по 21.09.2018 ОСОБА_3, діючи з прямим умислом, спрямованим на систематичне одержання неправомірної вигоди від здійснення незаконного водного добувного промислу з вилову на території природного заповідного фонду Приазовського Національного природного парку в акваторіях Азовського моря та Утлюзького лиману водних біологічних ресурсів (пелінгас, камбала, калкан, бичок, креветка),зловживаючи владою та своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, спричинив тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави в особі Приазовського Національного природного парку, що виразилось у незаконному добуванні водних біоресурсів на загальну суму 534773 гривні, що у більше ніж двісті п’ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

На думку слідства, є достатні підстави для підозри ОСОБА_3 у зловживанні владою та службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для самого себе та інших осіб використанні службовою особою влади та службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави, що кваліфікується як злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України.

12.02.2019 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, письмово повідомлено про підозру у вчинені ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 364 КК України.

Обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, підтверджуються:

- показаннями свідка ОСОБА_11, який будучи директором ПП «Гудзон», на вимогу ОСОБА_3 видав на ім’я ОСОБА_6 та ОСОБА_8, документи щодо ведення від ім’я даного підприємства рибодобувного промислу;

- показаннями свідка ОСОБА_16, який будучи службовою особою Азовського рибоохоронного патруля, відділу рибоохоронного патруля №1, неодноразово бачив ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7 у акваторії Утлюзького лимана, на території природно заповідного фонду Приазовського національного природного парку;

-протоколом огляду місця події від 21.09.2018, де затримано ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7;

-протоколом обшуку за місцем фактичного проживання ОСОБА_3 від 22.09.2019;

-протоколом обшуку за місцем фактичного проживання ОСОБА_6 від 22.09.2019;

-протоколом огляду акваторії Утлюзького лиману, під час якого були виявлені знаряддя лову у яких знаходилася риба від 23.09.2018;

-протоколами огляду вилучених 21.09.2018 у ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7 водних біоресурсів від 11.12.2018 та від 12.12.2018;

-протоколом огляду вилучених 22.09.2018 у ОСОБА_3 водних біоресурсів від 15.01.2019;

-листами Приазовського національного природнього парку, за результатом підрахування суми завданих збитків;

-листом інституту рибного господарства та екології моря, про істотність завданої шкоди;

та іншими матеріалами досудового розслідування у сукупності.

Оскільки ОСОБА_3 працює на посаді головного спеціаліста – державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Азовського моря у Державній Азовській морській екологічній інспекції, вчинив кримінальні правопорушення, кваліфіковані за ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 364 КК України, за вчинення яких у сукупності передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до шести років та штраф до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, та заподіяв шкоду у сумі 534773 гривні, слідчий вважає, що є достатні підстави вважати, що він з метою ухилення від покарання за вчинені злочини, може без перешкод залишити теперішнє місце проживання та переховуватися від органів досудового розслідування та суду, а також здійснювати вплив (тиск) на свідків та інших підозрюваних, чим буде перешкоджати кримінальному провадженню.

Таким чином, слідство прийшло до висновку, що у разі незастосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, існують наступні ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме підозрюваний ОСОБА_3 може:

¦переховуватися від органів досудового розслідування та суду;

¦незаконно впливати на свідків та інших підозрюваних у цьому ж кримінальному провадженні;

¦перешкоджати кримінальному провадженню;

¦вчинити інше кримінальне правопорушення.

Слідство вважає, що жоден із більш м’яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим ст. 177 КПК України, з наступних підстав:

¦при обранні особистого зобов’язання та домашнього арешту підозрюваний зобов’язується не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, житла, в якому він проживає чи перебуває, без дозволу слідчого. Враховуючи тяжкість вчиненого злочину, є ризик того, що ОСОБА_3 буде переховуватися від органів досудового розслідування та суду.

Крім того, також просить врахувати положення п. 4 ч. 2 ст. 183 КПК України, відповідно до якого запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, не може бути застосований окрім як до раніше не судимої особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк понад п’ять років.

У зв’язку з вищевикладеним слідство приходить до висновку, що запобігти ризикам передбаченим ст.177 КПК України, неможливо при застосуванні до ОСОБА_3 запобіжного заходу більш м’якого, ніж взяття під варту строком на 60 днів.

Прокурор в судовому засіданні підтримав зазначене клопотання з підстав, викладених у ньому.

Підозрюваний ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти клопотання та пояснив, що нічого не здійснював, з підозрою та з клопотанням про застосування відносно нього запобіжного заходу не згоден.

Захисник підозрюваного – адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти клопотання, вважає підозру необґрунтованою, просив суд врахувати, що підозрюваний має визначене постійне місце проживання, є особою раніше не судимою та має двох неповнолітніх дітей, а отже має стійкі соціальні зв’язки, тому обрання його підзахисному запобіжного заходу у вигляді особистого зобов’язання зможе запобігти ризикам, передбаченим ст. 177 КПК України.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, заслухавши думку прокурора, який підтримав клопотання, підозрюваного, його адвоката, які заперечували проти задоволення клопотання, суд вважає за необхідне у задоволенні клопотання слідчого відмовити з наступних підстав.

Як слідує із наданих суду матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_3 обґрунтовано підозрюється у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 364 КК України.

Прокурором в суді доведено наявність ризиків, передбачених ст.177 КПК України, а саме, що підозрюваний ОСОБА_3 може:

¦переховуватися від органів досудового розслідування та суду;

¦незаконно впливати на свідків та інших підозрюваних у цьому ж кримінальному провадженні;

¦перешкоджати кримінальному провадженню;

¦вчинити інше кримінальне правопорушення.

Однак орган досудового розслідування, стверджуючи, що запобігти ризикам, передбаченим ст. 177 КПК України, неможливо при застосуванні до підозрюваного ОСОБА_3 запобіжного заходу більш м’якого, ніж тримання під вартою, не врахував особу підозрюваного, зокрема те, що ОСОБА_3 раніше не судимий, має постійне місце проживання та стійкі соціальні зв’язки.

Як наголошено в ст.ст. 181, 202 КПК України домашній арешт полягає у забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби. Домашній арешт може бути застосований до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчинені злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі. Ухвала про обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту передається для виконання органу Національної поліції за місцем проживання підозрюваного, обвинуваченого за місцем проживання підозрюваного, обвинуваченого. Орган Національної поліції повинен негайно поставити на облік особу, щодо якої застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, і повідомити про це слідчому або суд, якщо запобіжний захід застосовано під час судового провадження. Працівники органу Національної поліції з метою контролю за поведінкою підозрюваного, який перебуває під домашнім арештом, мають право з’являтися в житло цієї особи, вимагати надати усні чи письмові пояснення з питань, пов'язаних з виконанням покладених на неї зобов'язань, використовувати електронні засоби контролю. Строк дії ухвали слідчого судді про тримання особи під домашнім арештом не може перевищувати двох місяців. У разі застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту підозрюваний, який був затриманий: 1) негайно доставляється до місця проживання і звільняється з-під варти, якщо згідно з умовами обраного запобіжного заходу йому забороняється залишати житло цілодобово.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 364 КК України, за вчинення яких у сукупності передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до шести років та штраф до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, однак підозрюваний раніше не судимий, має постійне місце проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, та міцні соціальні зв'язки по місцю проживання.

На підставі вищевикладеного суд прийшов висновку, що всі зазначені обставини в сукупності свідчать про те, що запобіжним заходом, адекватним особі підозрюваного, здатним забезпечити його належну поведінку та запобігти встановленим ризикам, є домашній арешт з забороною залишати місце мешкання у період часу з 20 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв.

За таких обставин у задоволенні клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою слід відмовити.

З метою підвищеного контролю за підозрюваним слід покласти на нього наступні обов’язки: не відлучатись з місця проживання без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання; прибувати за кожною вимогою слідчого, прокурора, слідчого судді, суду; утримуватися від спілкування зі свідками по кримінальному провадженню.

Керуючись ст.ст.32,110,131,132,176-179,181,194,196,369-372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

У задоволенні клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 за погодженням з першим заступником керівника Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_2 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_3 – відмовити.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, запобіжний захід у вигляді домашнього арешту за місцем його фактичного мешкання за адресою: Запорізька обл., Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Центральна, 8, з забороною залишати місце мешкання у період часу з 20 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв., строком на два місяці без застосування електронних засобів контролю.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_3 такі обов’язки:

-не відлучатись з місця проживання без дозволу слідчого, прокурора або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

-прибувати за кожною вимогою слідчого, прокурора, слідчого судді, суду;

-утримуватися від спілкування зі свідками по кримінальному провадженню.

Визначити строк дії ухвали слідчого судді тривалістю два місяці, тобто до 14 квітня 2019 року.

Ухвалу про обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту передати для виконання Мелітопольському ВП ГУНП в Запорізькій області та негайно поставити на облік ОСОБА_3

Роз'яснити підозрюваному ОСОБА_3, що відповідно до ч. 5 ст. 181 КПК України працівники органу внутрішніх справ з метою контролю за його поведінкою мають право з'являтися в житло, вимагати надати усні чи письмові пояснення з питань, пов'язаних із виконанням покладених на нього зобов'язань.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: