Ухвала суду № 79878798, 14.02.2019, Каховський міськрайонний суд Херсонської області

Справа № 658/2980/18

(провадження № 1-кс/658/218/19)

УХВАЛА

про проведення експертизи

14 лютого 2019 року м.Каховка

Слідчий суддя Каховського міськрайонного суду Херсонської області Марків Т.А.,

при секретарі Левицькій Н.Я.,

розглянувши у судовому засіданні клопотання ст.слідчого СВ Каховського ВП ГУНП в Херсонській області Салівончик Т.О. про проведення експертизи у кримінальному провадженні № 42018231190000037 від 07.06.2018 р.,

в с т а н о в и в:

12 лютого 2018 року до Каховського міськрайонного суду Херсонської області надійшло клопотання ст.слідчого СВ Каховського ВП ГУНП в Херсонській області Салівончик Т.О. про проведення експертизи.

В обґрунтування клопотання, зазначено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018231190000037 07 червня 2018 року розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Відомості до Реєстру внесено на підставі повідомлення про те, що в період часу з 16.07.2018 по 26.09.2018 Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Каховської центральної лікарні за період з 01.05.2015 по 31.08.2018 р.р. Суцільної ревізією преміювання головного лікаря Каховської ЦРЛ ОСОБА_2, встановлення йому надбавок та доплат до посадового окладу, надання матеріальної допомоги встановлено, що протягом ревізійного періоду головному лікарю нараховувалась та виплачувалась премія, надбавка, доплати та матеріальна допомога частково за погодженням Каховської РДА, частково за погодженням Каховської районної ради та частково - Департаментом охорони здоров'я Херсонської ОДА. Відповідно до Статутів Лікарні, засновником Каховської ЦРЛ є Каховська районна рада, яка на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» делегує Каховській РДА контроль за виконанням завдань та обов'язків, покладених на Лікарню державою. Жодним із завдань та обов'язків Лікарні не передбачено прийняття рішень органу вищого рівня стосовно преміювання головного лікаря, встановлення йому надбавок та доплат до посадових окладів, надання матеріальної допомоги тощо. Ревізією встановлено, що протягом ревізійного періоду головному лікарю Лікарні ОСОБА_2 нараховано та виплачено премій, доплат, надбавок, матеріальної допомоги без відповідного рішення органу вищого рішення орган вищого рівня Каховської районної ради на загальну суму 202 940,41 грн., в т.ч. відпускних та лікарняних, відряджень на суму 42 105,60 грн., чим порушено вимоги Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я» від 19.11.1992 року, абз. 5 п.4 Постанови КМУ № 1298, п. 1.6 Наказу № 308/519. Операції з нарахування заробітної плати в бухгалтерському обліку Лікарні відображено в меморіальному ордері № 5 за квітень-грудень 2015 року, 2016 року за дебетом субрахунку 802 та кредитом субрахунку 661, 2017 рік, січень - серпень 2018 року в меморіальному ордері № 5 за дебетом субрахунку 8011 «Витрати на оплату праці» та кредитом субрахунку 65 11 «Розрахунки із заробітної плати».

Зазначене порушення призвело до завищення касових і фактичних видатків за КЕКВ 2110 та 2120 на загальну суму 202 940, 41 грн. Внаслідок вищезазначеного порушення загальному фонду Лікарні завдано шкоди (збитків) на загальну суму 202 940,41 грн.

Відповідно до вимог ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з'ясування питань права.

Слідчий або прокурор зобов'язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи, зокрема, для визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Висновок експерта у кримінальному провадженні має доказове значення.

Враховуючи, що призначення експертизи для даного кримінального провадження є необхідним, а також неможливість стороною кримінального провадження самостійно залучити експерта, слідчий суддя вважає наявними підстави згідно ст.244 КПК України для призначення у кримінальному провадженні судової економічної експертизи з переліком запитань, які поставлені у даному клопотанні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 242-244, 309 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

Клопотання ст.слідчого СВ Каховського ВП ГУПН в Херсонській області Салівончик Т.О. задовольнити.

Доручити експертам Херсонського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України провести економічну експертизу.

На вирішення експерта поставити наступні питання:

1) чи підтверджуються документально нарахування і виплати за період з 01.04.2015 року по 31.08.2018 року премій, доплат, надбавок, матеріальної допомоги головному лікарю Каховської ЦРЛ ОСОБА_2 без відповідного рішення органу вищого рівня - Каховської районної ради на загальну суму 202 940,41 грн. та спричинення внаслідок таких дій загальному фонду Каховської ЦРЛ матеріальної шкоди на суму 202 940,41 грн., встановлені актом ревізії фінансово-господарської діяльності Каховської центральної районної лікарні за період з 01.04.2015 по завершений місяць 2018 року № 15-21-04-30/10 від 03.10.2018 року, (з розбивкою по кожному місяцю та виду оплати)?

2) на яку суму головному лікарю Каховської ЦРЛ ОСОБА_2 здійснене нарахування та виплата премій, доплат, надбавок, матеріальної допомоги за період з 01.04.2015 року по 31.08.2018 року (з розбивкою по кожному місяцю та виду оплати)?

За необхідності експерту для дослідження направити матеріали кримінального провадження № 42018231190000037 від 07.06.2018 року.

Доручити слідчому, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження, начальнику слідчого відділення Каховського ВП ГУНП, або іншій уповноваженій особі за їх дорученням надати до Херсонського відділення НДІСЕ МЮ України ухвалу про призначення експертизи та об'єкти дослідження, а також отримати результати проведення експертизи, направлені матеріали і речові докази (в разі наявності).

Дозволити слідчому, за клопотанням експерта, надавати до експертної установи додаткові матеріали і зразки та вчиняти інші дії, пов'язані із проведенням експертизи.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:Т. А. Марків