Ухвала суду № 79874752, 18.02.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

Справа №607/13244/17

18 лютого 2019 рокум. ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії УМВС України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

25.10.2017 ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з позовом до ліквідаційної комісії УМВС України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, у якій позивач просить:

1. Зобов'язати ліквідаційну комісію УМВС України в Тернопільській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною реальною інформацією за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінетом Міністрів України від 11.11.2015 №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 1800,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням старший сержант поліції - 1000,00 грн.; надбавка за стаж служби - 40% - 1120,00 грн.; - надбавка за виконання особливо-важливих завдань - 43,4% від посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за стаж служби - 1701,28 грн.; премія - 19,4% від грошового забезпечення - 1090,52 грн.

2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", виданої ліквідаційною комісією УМВС України в Тернопільській області, починаючи з 01.01.2016 без обмеження граничного розміру.

27.10.2017 ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області відкрито скорочене провадження в даній адміністративній справі, 20.11.2017 ухвалою суду про відкриття провадження у справі призначено до судового розгляду у судовому засіданні 17.01.2018, потім відкладено на 21.02.2017 та ухвалою суду того ж дня передано справу на розгляд Тернопільському окружному адміністративному суду.

Дана адміністративна справа надійшла до Тернопільського окружного адміністративного суду 13.04.2018 та згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана для розгляду судді Мартиць О.І.

18.04.2019 ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду прийнято до провадження адміністративну справу №607/13244/17 за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії УМВС України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії, визначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 18.04.2018 провадження у справі №607/13244/17 зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №802/2196/17-а.

19.12.2018 поновлено провадження у даній адміністративній справі.

17.01.2019 ухвалою суду призначено судове засідання на 18.02.2019.

30.01.2019 до початку розгляду справи по суті через відділ документального забезпечення суду від позивача надійшла заява про залишення позову без розгляду.

18.02.2019 через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду від представника відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області поступила заява про розгляд справи в письмовому провадженні.

Представник відповідача ліквідаційної комісії УМВС України в Тернопільській області в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, що не перешкоджає розгляду справи у його відсутності за наявними матеріалами.

Згідно частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Тому, з врахуванням наведеного, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Розглянувши подану заяву та матеріали справи, суд вважає, що заява позивача про залишення позову без розгляду підлягає до задоволення.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Згідно з частиною третьої статті 9 КАС України зазначено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За приписами пункту 3 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Так, у відповідності до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті (частини друга статті 240 КАС України).

Положення наведених норм, відповідно до принципу диспозитивності, передбачають право позивача на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на свій розсуд. Отже, підстав для відмови у задоволенні заяви про залишення позову без розгляду, поданої до початку розгляду справи по суті, законодавством не передбачено, оскільки це є безумовним правом особи, яка звернулась до суду з позовом.

Таким чином, проаналізувавши заяву про залишення позову без розгляду на предмет її відповідності викладеним у даному судовому рішенні нормам та з'ясованим судом обставинам, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для її прийняття.

При цьому, суд враховує, що заява про залишення позову без розгляду подана, як і сам позов, безпосередньо позивачем, не суперечить чинному законодавству, не порушує права, свободи та інтереси учасників адміністративного процесу, а залишення позову без розгляду є свого роду вільним волевиявленням позивача, реалізованим до початку розгляду справи по суті.

Керуючись статтями 240, 241, 243 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до ліквідаційної комісії УМВС України в Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Валова, 11 м. Тернопіль, 46001), Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місцезнаходження: Майдан Волі, 3 м. Тернопіль 46001, код ЄДРПОУ 14035769) про зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 18.02.2019.

Суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.