Ухвала суду № 79874658, 18.02.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

18 лютого 2019 року м. Київ № 826/17452/18

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Чудак О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про залишення адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, - без розгляду,

встановив:

У жовтні 2018 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (ОСОБА_1) до Головного управління Пенсійного фонду в місті Києві (ГУПФ України в м. Києві), у якому висловлено прохання визнати дії протиправними та зобов'язати сформувати й подати до управління Державної казначейської служби України у Солом'янському районі міста Києва подання про повернення збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 74087 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 жовтня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи.

20 листопада 2018 року відділом документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярією) Окружного адміністративного суду міста Києва зареєстрований відзив на позовну заяву, у якому також заявлено клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду. Зазначено, що позивачем пропущено строк звернення до суду. Про порушене право ОСОБА_1 дізналася 31 липня 2014 року, під час оформлення договору купівлі-продажу та сплати коштів за збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. З цим позов вона звернулася у жовтні 2018 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

28 листопада 2018 року відділом документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярією) Окружного адміністративного суду міста Києва зареєстрована відповідь на відзив на позовну заяву, яка мотивована, зокрема, тим, що 02 серпня 2018 року ОСОБА_1 письмово відмовлено у задоволенні заяви про повернення збору на обов'язкове пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 74087 грн, а тому про порушене право вона дізналася з дати отримання такої відмови, а саме 08 серпня 2018 року. З цим адміністративним позовом звернулася у жовтні 2018 року, тобто в межах строку звернення до суду.

Розглянувши клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частина друга статті 122 КАС України встановлює, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Із аналізу вказаних норм вбачається, що початком обчислення строку звернення до суду із адміністративним позовом вважається день, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Клопотання відповідача про залишення позовної заяви позивача без розгляду мотивоване тим, що про порушене право ОСОБА_1 дізналася 31 липня 2014 року, під час оформлення договору купівлі-продажу та сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з цим позовом звернулася у жовтні 2018 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

Разом з тим, ОСОБА_1 зазначає, що 02 серпня 2018 року їй письмово відмовлено у задоволенні заяви про повернення збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 74087 грн, а тому про порушене право вона дізналася з дати отримання відмови, а саме 08 серпня 2018 року. З цим адміністративним позовом звернулася у жовтні 2018 року, тобто в межах строку звернення до суду.

Визначаючись щодо поданого клопотання, суд виходить з того, що відповідно до частин першої та п'ятої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист, ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

Доводи ГУПФ України в м. Києві щодо пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом, суд відхиляє, оскільки про порушене право ОСОБА_1 дізналася 08 серпня 2018 року, під час отримання відповіді суб'єкта владних повноважень щодо відмови у поверненні збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

ОСОБА_1 протягом трьох місяців з моменту, коли дізналася про відмову у поверненні збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, реалізувала право звернення до суду з тими вимогами.

Частина перша статті 2 КАС України визначає, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів фізичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно з частиною першою статті 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 13 грудня 2018 року у справі №813/969/17, від 28 листопада 2018 року у справі №813/1126/17.

На підставі викладеного, керуючись статями 122, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про залишення адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії без розгляду, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак