Ухвала суду № 79872892, 13.02.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРОДОВЖЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ, ЗАМІНУ ВІДПОВІДАЧА ТА ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

13 лютого 2019 року Справа № 280/4145/18 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі судді Стрельнікової Н. В., за участю секретаря судового засідання Фесик А.В. розглянувши у підготовчому засіданні питання про продовження підготовчого провадження у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Енерго - Маркет"

до Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Енерго - Маркет" (далі - позивач) до Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення №0004001406, №0004011406 від 05.04.2017.

Ухвалою суду від 17.01.2019 року відкладено підготовче засідання на 13.02.2019.

17.12.2018 представником відповідача подано клопотання (вх. №41463), яким просить здійснити заміну первинного відповідача на Головне управління ДФС у Запорізькій області.

12.02.2019 представником позивача подано клопотання про відкладення підготовчого засідання у зв'язку з неможливістю прибути до суду.

13.02.2019 (вх. №5972) представником позивача подано заяву, якою не заперечує проти заміни відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Частиною 1 статті 180 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Згідно ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно 5 ст.48 КАС України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

За приписами, ч.6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Представник відповідача мотивує своє клопотання тим, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення винесені в.о. заст. Начальника ГУ ДФС у Запорізькій області Рачинським Р.М., перевірку позивача також було проведено фахівцями ГУ ДФС у Запорізькій області.

Таким чином, суд вважає за необхідне замінити первинного відповідача - Мелітопольську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області на належного відповідача - Головне управління ДФС у Запорізькій області.

Частиною 1 статті 180 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи вищенаведене, зважаючи на заміну у справі другого відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для продовження підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 48, 171, 173, 179, 180, 181 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити підготовче провадження у справі №280/4145/18 на тридцять днів.

Замінити первинного відповідача по справі №280/4145/18 - Мелітопольську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області на належного відповідача - Головне управління ДФС у Запорізькій області.

Відкласти підготовче засідання на 14 березня 2019 року о/об 10:00 год.

Встановити Головному управлінню ДФС у Запорізькій області п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 294, 295, 296 та 297 КАС України.

Суддя Н.В. Стрельнікова