Ухвала суду № 79872205, 15.02.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження в адміністративній справі

15 лютого 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/562/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Залізничні шляхи" ( вул. Шевченка, буд. 3, м. Полтава, Полтавська область, 36011, ідентифікаційний код 22523595 ) до Головного управління ДФС у Полтавській області ( вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 39461639 ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство "Страхова компанія "Залізничні шляхи" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0017031402 від 05 грудня 2018 року, винесеного Головним управління ДФС у Полтавській області.

Визначаючи підставу позову, позивач зазначив про помилковість висновків відповідача щодо порушення позивачем норм Податкового кодексу України при веденні податкового обліку.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Врахувавши положення частини третьої та пункту 4 частини четвертої статті 12 КАС України, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про витребування від Генеральної прокуратури України доказів, необхідних для розгляду справи за цим позовом, а саме: оригіналів (при неможливості надати оригінали - копії) договорів безповоротної фінансової допомоги, перелік яких вказано в додатку №8 "Реєстр суб'єктів господарювання, яким ПрАТ "СК "Залізничні шляхи" надавало безповоротну фінансову допомогу в істотних обсягах за цією групою за період з 01 січня 2016 року по 30 червня 2018 року" до акта про результати планової виїзної документальної перевірки ПрАТ "СК "Залізничні шляхи" №1522/16-31-14-02-08/22523595 від 12 листопада 2018 року; оригіналів листів (при неможливості надати оригінали- копії), які направлялись на адресу ПрАТ "СК "Залізничні шляхи" від контрагентів за вказаними договорами з проханням надати безповоротну фінансову допомогу; оригіналів платіжних доручень, якими відбувалося перерахування через ПАТ "Укрсоцбанк" безповоротної фінансової допомоги суб'єктам господарювання впродовж 2015, 2016, 2017 років.

Надаючи оцінку такому клопотанню, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною третьою статті 77 цього Кодексу встановлено, що докази суду надають учасники справи.

Частиною першою статті 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частини другої цієї статті у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу /частина третя статті 80 КАС України/.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що докази надають суду учасники справи. Учасник справи має право заявити клопотання про витребування доказів у разі неможливості надати такі докази самостійно. Для цього у клопотанні про витребування доказів учасник справи повинен зазначити про вжиті ним заходи для отримання доказів самостійно та про докази, які підтверджують вжиття цих заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання доказів. Окрім цього, у клопотанні має бути зазначено який саме (конкретно визначений) документ витребовується і на підтвердження чи спростування яких саме (конкретно визначених) обставин.

Клопотання позивача про витребування доказів не відповідає наведеним вимогам, оскільки позивачем 1) не надано доказів на підтвердження вжиття заходів отримання доказів самостійно, а саме: доказів направлення листа №151/ЮЗ від 03 грудня 2018 року до Генеральної прокуратури України та отримання нею вказаного листа, а також доказів направлення до Генеральної прокуратури України та отримання нею запиту щодо надання листів, які направлялись на адресу ПрАТ "СК "Залізничні шляхи" від контрагентів з проханням надати безповоротну фінансову допомогу, та платіжних доручень, якими відбувалося перерахування через ПАТ "Укрсоцбанк" безповоротної фінансової допомоги суб'єктам господарювання впродовж 2015, 2016, 2017 років; 2) не вказано (конкретно не визначено) документи, які позивач просить витребувати, тобто не зазначено реквізитів листів, які направлялись на адресу ПрАТ "СК "Залізничні шляхи" з проханням надати безповоротну фінансову допомогу, та назв контрагентів, якими складалися ці листи; реквізитів платіжних доручень, якими відбувалося перерахування через ПАТ "Укрсоцбанк" безповоротної фінансової допомоги суб'єктам господарювання впродовж 2015, 2016, 2017 років.

З огляду на викладене, клопотання позивача про витребування доказів задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 171, пунктом 5 частини 1 статті 294, статтею 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/562/19 за позовом Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Залізничні шляхи" до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 14:00 год. 13 березня 2019 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Відмовити у задоволенні клопотання позивача про витребування доказів.

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують факт надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Направити відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду у частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Слободянюк