Постанова № 79857199, 14.02.2019, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/2227/19

н/п 3/640/690/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" лютого 2019 р. Київський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді - Колесник С.А.,

при секретарі - Ашрафовій І.Р.,

за участю прокурора - Моцегори В.О.,

особи, яка притягається до адміністративної

відповідальності - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова матеріали, які надійшли з Департаменту внутрішньої безпеки Харківського управління Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, громадянку України, яка з 07.11.2015 по 03.10.2017 працювала у ГУ НП в Харківській області на посадах провідного спеціаліста ВМЗ УФЗБО, спеціаліста матеріального обліку УФЗБО, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

встановив:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді спеціаліста ВМЗ УФЗБО Головного управління Національної поліції в Харківській області, що знаходиться за адресою: м. Харків вул. Жон Мироносиць, 5 та відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», при звільненні 03.10.2017 без поважних причин, несвоєчасно, а саме 10.10.2017 оприлюднила на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію суб'єкта декларування, який припинив діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Так, наказом ГУНП в Харківській області від 07.11.2015 № 52 о/с, ОСОБА_2 призначено на посаду провідного спеціаліста ВМЗ УФЗБО ГУНП України в Харківській області. Наказом начальника ГУНП в Харківській області № 289 о/с від 23.08.2016 ОСОБА_1 присвоєно 9 ранг державного службовця відповідно до ст. 39 Закону України «Про Державну службу». Наказом від 30.12.2016 № 598 о/с, ОСОБА_1 призначено на посаду спеціаліста відділу матеріального обліку Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП України в Харківській області. Наказом № 646 о/с від 03.10.2017 ОСОБА_1 звільнено з посади з 03.10.2017 відповідно до п. 1 ст. 36 КЗПП України за згодою сторін та відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 83 та ч. 2 ст. 86 Закону України «Про державну службу».

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою провину визнала, чистосердечно розкаялась, посилаючись на свій пригнічений стан у зв'язку з втратою роботи, знаходженням поза межами міста Харкова, невмінням користуватися мережею інтернет та відсутністю власного комп'ютера, а також те, що невчане подання нею електронної декларації не завдала значної шкоди суспільним інтересам, просила звільнити її від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення.

Прокурор в судовому засіданні підтримав обставини, викладені у протоколі, просив визнати ОСОБА_2 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави.

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку про наявність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, тобто несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.

Приміткою до ст. 172-6 КУпАП визначено, що суб'єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Факт вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення підтвержується наступними доказами: копією витягу з наказу № 52 о/с від 07.11.2015 «про призначення ОСОБА_1 на посаду провідного спеціаліста УФЗБО ГУ НП в Харківській області» (а.с. 16); копією витягу з наказу № 646 о/с від 03.10.2017 «про звільнення ОСОБА_1 з посади спеціаліста відділу матеріального забезпечення УФЗБО ГУ НП в Харківській обалсті» (а.с. 17); копією витягу з наказу № 598 о/с від 30.12.2016 «про переведення ОСОБА_1 на посаду спеціаліста відділу матеріального обліку УФЗБО ГУ НП в Харківській області (а.с. 18); копією присяги державного службовця від 25.03.1998 р. (а.с. 19); копією витягу з наказу № 289 о/с від 23.08.2016 по особовому складу (а.с. 20); копією пам'ятки попередження про дотримання антикорупційного законодавства від 27.01.2017 (а.с. 25); копією розписки про отримання трудової книжки, виписки з наказу про звільнення, обхідного листка від 03.10.2017 (а.с. 27); витягом з офіційного сайту nps://public.nazk.gov.ua/search» щодо подання ОСОБА_1 електронних декларацій (а.с.32); копією декларації перед звільненням за період з 01.01.2017 по 03.10.2017 (а.с. 33-36); письмовими поясненнями ОСОБА_1 (а.с. 39-40).

ОСОБА_1 порушила п.п. 2 п. 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (за текстом - Порядок), затвердженого Рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, декларація суб'єкта декларування, який припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб'єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Декларація суб'єкта декларування, який припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб'єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації. Під раніше поданими деклараціями розуміються як декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, так і декларації, що були подані відповідно до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції». Крім цього, датою припинення виконання суб'єктом декларування функцій пепжави або місцевого самоврядування є дата подання ним декларації, передбаченої п.п. 2 п. 5 цього Розділу, що зазначено у абзаці другому п. 11 Порядку.

Відповідно до п. 2 Порядку перевірки факту подання суб'єктами декларування декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення Національного агентства з питань запобігання грушці про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій, затвердженого Рішенням НАЗК № 19 від 06.09.2016, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.11.2016 за № 1479/29609, припиненням діяльності, пов'язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування є день видачі трудової книжки суб'єкту декларування, із зазначенням підстав такого припинення.

Відповідно до заповненої власноруч ОСОБА_1 розписки, остання отримала трудову книжку, обхідний лист та витяг з наказу про звільнення 03.10.2017 (а.с. 27).

В ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено дату подачі перед звільненням 10.10.2017, тобто несвоєчасно (а.с. 32).

Згідно з статтею 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Причин, які б свідчили про поважність несвоєчасного подання декларацій не встановлено.

Посилання ОСОБА_1 на те, що у неї після звільнення з роботи було пригнічене самопочуття, не було комп`ютера та недостатня грамотність в мережі інтернет, знаходження поза межами міста Харкова - жодним чином не підтверджені.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

Враховуючи обставини вчинених правопорушень, дані про особу правопорушника, ступінь її вини, суд приходить до висновку про наявність правових підстав до визнання ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накладає на неї стягнення в межах санкції зазначеної статті у вигляді штрафу на користь держави.

У відповідності до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. 40-1 КУпАП, суд стягує з правопорушника на користь держави судовий збір.

Керуючись ч. 1 ст.172-6, ст.ст. 33, 38, 283, 284, 40-1 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 - ти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в розмірі 850,00 (вісімсот п'ятдесят) грн. в дохід держави (код бюджетної класифікації: 21081100, одержувач: УК Київськ/мХар Київський/21081100, розрахунковий рахунок: № 31115106020004, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ одержувача: 37999675, код банку МФО банку: 899998, призначення платежу: штраф за постановою суду про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1.).

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, на користь держави судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 копійок (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача: 37993783, банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві, МФО: 899998, рахунок отримувача: 31211256026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова "судовий збір", Київський районний суд м. Харкова код ЄДРПОУ суду: 02893746).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя С.А. Колесник