Рішення № 79849560, 04.02.2019, Пустомитівський районний суд Львівської області

Справа № 450/452/17 Провадження № 2/450/147/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2019 року Пустомитівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого-судді Мусієвського В.Є.

при секретарях Штойка С.В., Гук О.П.

з участю представників ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Пустомити цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 сільської ради Пустомитівського району Львівської області, ОСОБА_6, третьої особи Відділу Держгеокадастру Пустомитівського району Львівської області про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку та усунення перешкод у здійсненні права користування земельною ділянкою,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся в суд з позовом про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_5 сільської ради Пустомитівського району Львівської області про передачу в приватну власність ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,25 га призначеної для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (кадастровий номер 4623681800:05:001:0034) та земельної ділянки площею 0,465 га, призначеної для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер 4623681800:05:001:0023), про визнання недійсним правоустановлюючого документу на земельну ділянку площею 0,25 га, призначену для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (кадастровий номер 4623681800:05:001:0034), який був виданий на ім’я ОСОБА_6; визнання недійсним правоустановлюючого документу на земельну ділянку площею 0,465 га, призначену для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер 4623681800:05:001:0023), який був виданий на ім’я ОСОБА_6; усунення перешкоди у користуванні належною йому, ОСОБА_4, на праві приватної власності земельною ділянкою, площею 0,2028 га, призначеною для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель, що розташована в с.Товщів Пустомитівського району Львівської області, шляхом зобов’язання ОСОБА_6 за власний рахунок знести огорожу, встановлену зі сторони належної йому земельної ділянки.В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що рішенням ОСОБА_5 сільської ОСОБА_1 народних депутатів від 09.01.1992 року йому виділено під забудову земельну ділянку в с.Товщів Пустомитівського району Львівської області, що підтверджується Будівельним паспортом на забудову земельної ділянки, виділеної індивідуальному забудовнику, який виданий Головним архітектором Пустомитівського району 09.11.1992 року на яку, в подальшому, він оформив право власності, що підтверджується Державним актом на право власності на землю, виданим ОСОБА_5 сільською ОСОБА_1 народних депутатів 22.12.1996 року. Площа вищевказаної земельної ділянки складає 0,2028 га. При виготовленні кадастрового номеру виявилось, що розміри та конфігурація земельної ділянки не відповідають тим, що зазначені у Державному акті на право власності на землю; земельна ділянка межує з землекористуванням відповідача, хоча згідно з даними вищевказаного державного акту між їхніми землеволодіннями повинна проходити польова дорога. Площа, розміри, конфігурація виділеної відповідачу земельної ділянки не відповідає тим, що зазначені в Публічній кадастровій карті України, розміщеній в мережі Інтернет.

Ухвалою від 17.02.2017 року матеріали позовної заяви залишено без руху.

Ухвалою від 07.04.2017 року відкрито провадження у справі.

Ухвалами суду від 23.05.2017 року зобов’язано відділ Держгеокадастру у Пустомитіському районі Львівської області та Головне управління Держгеокадастру у Львівській області надати належним чином завірені копії технічної документації на підставі якої відповідачу ОСОБА_6 був виготовлений державний акт серії ЯД № 512688 на право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га кадастровий номер 4623681800:05:001:00034, призначеної для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, та державний акт серії ЯД № 512689 на право власності на земельну ділянку площею 0,4650 га кадастровий номер 4623681800:05:001:0023, призначеної для ведення особистого селянського господарства, які розташовані в с. Товщів, Пустомитівського району Львівської області, а також копій вказаних державних актів на право власності на земельні ділянки. Зобов’язано ОСОБА_5 сільську раду Пустомитівського району Львівської області надати довідку на підставі даних погосподарських книг про те, яка земельна ділянка рахувалася за ОСОБА_6 станом на 1980 рік та 2007 рік, або копії погосподарських книг за вказані роки в частині обліку за домогосподарством ОСОБА_6 земельних ділянок.

Ухвалою суду від 30.10.2017 року по справі призначено судову земельну-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ТзОВ «Судово-експертне бюро України» (79000, м.Львів, вул. Чайковського, 8, оф. 6), на час проведення експертизи провадження у справі зупинено.

Протокольною ухвалою суду від 18.04.2018 року відновлено провадження у справі.

Протокольними ухвалами суду від 28.11.2018 року продовжено розгляд справи у відсутності осіб, що не з’явилися, відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі з підстав можливості подальшого перегляду рішення за нововиявленими обставинами, у випадку набрання рішенням у справі за позовом ОСОБА_6 законної сили.

Протокольною ухвалою суду від 28.11.2018 року відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про допит свідків, оскільки дані обставини не можуть доводитися показами таких. В подальшому судом неодноразово відмовлялось у задоволенні аналогічних клопотань щодо допиту свідків.

Протокольною ухвалою суду від 04.12.2018 року відновлено судове слідство та долучено документи щодо процесуальних витрат.

Позивач та його представник позовні вимоги підтримали, надали пояснення, аналогічні мотивам звернення до суду, зазначили, що порушення свого права позивач довідався в січні 2017 року, коли на адвокатський запит було отримано копію плану забудови земельної ділянки площею 900 кв.м. в с.Товщів, виділеної відповідачу ОСОБА_6 та дані погосподарських книг про те, що відповідачем числяться земельні ділянки для будівництва та обслуговування житловогобудинку і господарських споруд -0,25 га та для ведення особистогоселянського господарства – 1,75 га. Відомості, вказані у таких документах, не відповідають зазначеним у Публічній кадастровій карті України, розміщеній в мережі Інтернет.

Представник відповідача ОСОБА_6 - ОСОБА_3 проти позову заперечив та пояснив, що належні його довірителю земельні ділянки ніколи не межували з земельною ділянкою позивача, їх завжди розділяла польова дорога загального громадського користування, яка існувала ще до формування таких земельних ділянок. Належні йому земельні ділянки сформовані, передані йому у приватну власність і зареєстровані у державному земельному кадасті. Цим діям передувало визначення меж цих ділянок в натурі та формування проекту землеустрою. Своєю ділянкою у тих розмірах, в яких вона існує на даний час, він фактично користується з 1982 року, тобто задовго до виділення земельної ділянки позивачу у 1992 році. Частина огорожі, яку просить знести позивач, є межею ділянок.

Відповідач ОСОБА_5 сільська рада Пустомитівського району Львівської області в судове засідання не з’явилася, хоча була належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомила, відзиву на позов не подала, участь свого представника не забезпечила.

Третя особа Відділ Держгеокадастру Пустомитівського району Львівської області в судове засідання не з’явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, відзиву на позов не подав, участь свого представника не забезпечив.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача ОСОБА_6, розглянувши матеріали цивільної справи, з’ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства, кожна людина при визначенні її громадянських прав і обов’язків має право на справедливий судовий розгляд.

15 грудня 2017 року набрала чинності нова редакція ЦПК України, відповідно до п. 9 ст. 1 Перехідних положень вказаного Кодексу, справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 5 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленим цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи, законних інтересів, а суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

В силу положень ч.1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб визначений законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з архівного витягу з рішення виконавчого комітету Пустомитівської районної ОСОБА_1 народних депутатів Львівської області від 17.07.1980 року №324 «Про будівництво індивідуальних житлових будинків в селах району» ОСОБА_6 надано дозвіл на будівництво індивідуального житлового будинку на земельній ділянці площею 0,08 га за типовим проектом. Рішення виконкому с.Ради від 10.04.80р.

Згідно протоколу засідання виконкому ОСОБА_5 сільської ОСОБА_1 народних депутатів від 09.01.92 року ОСОБА_4 надано дозвіл проводити будівництво нового жилого будинку після розробки кварталу на даному полі з погодженням архітектури.

На підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_5 сільської ОСОБА_1 народних депутатів від 07.09.1995 року №70 ОСОБА_4 передана у приватну власність земельна ділянка площею 0,2028 га в межах згідно з планом для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських будівель, що посідчується Державним актом на право приватної власності на землю, IV-ЛВ №055572 від 22.12.1996 року, Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за 1996 №214. Згідно опису меж вказаної земельної ділянки, така межує з земельною ділянкою ОСОБА_6

22.07.2008 року ОСОБА_6 видано державний акт серії ЯД №512689 на право власності на земельну ділянку площею 0,4650 га на підставі рішення 6 сесії 5 скликання від 13.03.2007 року №59 ОСОБА_5 с/ради в с.Товщів, Пустомитівського району, Львівської області з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки 4623681800:05:001:0023.

22.11.2008 року ОСОБА_6 видано державний акт серії ЯД №512688 на право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га на підставі рішення 6 сесії 5 скликання від 13.03.2007 року №59 ОСОБА_5 с/ради в с.Товщів, Пустомитівського району, Львівської області з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, кадастровий номер земельної ділянки 4623681800:05:001:0034.

В матеріалах справи наявна належним чином завірена копія технічної документації із землеустрою щодо складання Державного акту на право приватної власності на землю ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд та ведення особистого селянського господарства, які знаходяться в с.Товщів ОСОБА_5 сільської ради Пустомитівського району Львівської області, виготовленої СПД ФО ОСОБА_7, ОСОБА_8

Згідно висновку судової земельної-технічної експертизи по цивільній справі №450/452/17, складеного ТзОВ «Судово-експертне бюро України» від 28.02.2018 року встановлено порушення меж земельної ділянки, належної на праві приватної власності ОСОБА_4, площею 0,2028 га, призначеної для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель, що розташована в с. Товщів, Пустомитівського району, Львівської області відповідно до правовстановлюючих документів та документації із землеустрою на цю земельну ділянку. Вирішення питання щодо встановлення причини порушення меж земельної ділянки не належить до предмета дослідження земельно-технічної експертизи та не входить до компетенції експерта. Проведеним дослідженням встановлено, що є накладання земельних ділянок, належних на праві приватної власності ОСОБА_6, площею 0,25 га, призначеної для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (кадастровий номер 4623681800:05:001:0034) та земельної ділянки площею 0,465 га, призначеної для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер 4623681800:05:001:0023), що розташовані в с. Товщів, Пустомитівського району, Львівської області та земельної ділянки, належної на праві приватної власності ОСОБА_4, площею 0,2028 га, призначеної для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель, що розташовані в с. Товщів, Пустомитівського району, Львівської області, відповідно до правовстановлюючих документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки.

Статтею 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону (ст.14).

Відповідно до ст.152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Згідно ч. 3 ст. 152 Земельного Кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

За змістом ч.1 ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно ч.1 ст. 374 ЦК України суб'єктами права власності на землю (земельну ділянку) є фізичні особи, юридичні особи, держава, територіальні громади.

Відповідно до ст. 378 ЦК України право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.

Згідно ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно ч.1 ст.393 ЦК України, передбачено, що правовий акт органу державної влади, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Як встановлено судом, наявне порушення меж земельної ділянки, належної на праві приватної власності ОСОБА_4, площею 0,2028 га, призначеної для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель, що розташована в с. Товщів, Пустомитівського району, Львівської області та накладення земельних ділянок відповідача ОСОБА_6 та земельної ділянки позивача.

Суд приймає до уваги, що крапкою відліку при визначенні суміжної межі землекористування обрано опору повітряної лінії електропередачі, про що зазначено у висновку судової земельно-технічної експертизи та не бере до уваги посилання представника відповідача ОСОБА_6 щодо можливості перенесення такої опори.

За таких підстав, суд приходить до висновку про необхідність визнання незаконним та скасування рішення 6 сесії 5 скликання ОСОБА_5 сільської ради Пустомитівського району Львівської області №59 від 13.03.2007 р. "Про передачу земельних ділянок в приватну власність" в частині безоплатної передачі в приватну власність ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,2500 га і земельної ділянки площею 0,4650 га у с.Товщів Пустомитівського району Львівської області, а також визнання недійсними державних актів на право власності на вкуазані земельні ділянки.

Вимоги позивача про усунення перешкод у користуванні належною йому земельною ділянкою шляхом зобов’язання відповідача ОСОБА_6 за власний рахунок знести огорожу, встановлену зі сторони належної йому земельної ділянки належними доказами не обгрунтовані та не доведені.

Покликання сторони відповідача ОСОБА_6 на пропуск ОСОБА_4 позовної давності не приймається до уваги судом, оскільки про порушення свого права позивач дізнався в січні 2017 року, коли ознайомився з відомостями Публічної кадастрової карти України в мережі Інтернет та документацією щодо земельних ділянок відповідача ОСОБА_6

В силу вимог ст. 141 ЦПК України з відповідачів на користь позивача підлягає стягненню 6500,60 грн. судових витрат у справі, а саме, 4580,60 грн. за проведення експертизи (згідно квитанції №0.0.901120100.1 від 23.11.2017 року) та судового збору в розмірі 1920,00 грн.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 82, 89, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, ст. ст. 21, 374, 378, 393 ЦК України, ст. ст. 116,152,155 ЗК України, суд, -

у х в а л и в:

Позовні вимоги ОСОБА_4 - задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення 6 сесії 5 скликання ОСОБА_5 сільської ради Пустомитівського району Львівської області №59 від 13.03.2007 р. "Про передачу земельних ділянок в приватну власність" в частині безоплатної передачі в приватну власність ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,2500 га і земельної ділянки площею 0,4650 га у с.Товщів Пустомитівського району Львівської області.

Визнати недійсним державний акт серії ЯД №512288 від 22.07.2008 р. на право власності на земельну ділянку належну ОСОБА_6 площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд кадастровий номер 4623681800:05:001:0034 в с.Товщів Пустомитівського району Львівської області.

Визнати недійсним державний акт серії ЯД №512289 від 22.07.2008 р. на право власності на земельну ділянку належну ОСОБА_6 площею 0,4650 га для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер 4623681800:05:001:0023 в с.Товщів Пустомитівського району Львівської області.

Стягнути з ОСОБА_6 на користь ОСОБА_4 3250,30 грн. судових витрат.

Стягнути з ОСОБА_5 сільської ради Пустомитівського району Львівської області на користь ОСОБА_4 3250,30 грн. судових витрат.

В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_4 - відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з часу складання повного судового рішення до Львівського апеляційного суду або через місцевий суд до Львівського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_4, місце проживання 81188, Львівська область, Пустомитівський район, с.Товщів, 102.

Відповідач: ОСОБА_5 сільська рада Пустомитівського району Львівської області, місце розташування 81189, Львівська область, Пустомитівський район, с.Вовків.

Відповідач: ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстроване місце проживання 81188, Львівська область, Пустомитівський район, с.Товщів, 88, паспорт серії КА 428155 виданий Пустомитівським РВ УМВС України у Львівській області 24.04.1997 р., реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Третя особа: Відділ Держгеокадастру Пустомитівського району Львівської області, місце розташування 81100, Львівська область, м.Пустомити, вул.Заводська, 10.

Повний текст рішення виготовлено 13.02.2019 р.

Суддя Мусієвський В.Є.