Ухвала суду № 79841795, 15.02.2019, Томаківський районний суд Дніпропетровської області

195/167/19

У Х В А Л А

іменем України

15.02.2019 року с-ще Томаківка Дніпропетровської області

Слідчий суддя Томаківського районного суду Дніпропетровської області Омеко М.В., за участю секретаря судового засідання Левкович Н.М.., начальника Томаківського відділу Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Томаківського відділення поліції Нікопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №12019040590000044 від 01.02.2019 року,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий Томаківського відділення поліції Нікопольського відділу поліції ГУН в Дніпропетровській області ОСОБА_2 внесла на розгляд клопотання, погоджене з повноважним прокурором начальником Томаківського відділу Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_1С, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів (в тому числі електронних), які перебувають в приміщенні Вищетарасівської сільської ради, за адресою вул. Центральна 7, с. Вищетарасівка, Томаківський район, Дніпропетровська область.

Клопотання обґрунтовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що 01.02.2019 року до канцелярії Томаківського ВП НВП ГУ НП в Дніпропетровській області надійшли матеріали УСБУ в Дніпропетровській області № 55/27-28 від 04.01.2019 про те, що у 2017 році невстановленими службовими особами органу місцевого самоврядування вчинено складання, видача завідомо неправдивих офіційних документів (рішень сесії), внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей (протоколи засідання сесії органу самоврядування), в той час як рішення про скликання сесії депутатів сільської ради на 17.05.2017 та проекти рішень не оприлюднювалось, а сесія не збиралась.

За даним фактом слідчим відділенням Томаківського ВП НВП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №12019040590000044 від 01.02.2019 за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України.

В ході досудового розслідування 01 лютого 2019 року, відповідно до вимог ст. 223, 237 КПК України, слідчим СВ Томаківського ВП НВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 проведено огляд документів, а саме в ході даного огляду в приміщенні Вищетарасівської сільської ради, за адресою вул. Центральна 7, с. Вищетарасівка, Томаківський район, Дніпропетровська область, виявлені та оглянуті документи у вигляді:

1) однієї книги в 1 томі на 251 аркушах, назва книги «Протоколи сесії 2017 рік (14-21)»;

2) один документ - на 1 арк. Формату А4 з назвою «список депутатів Вищетарасівської сільської ради»;

3) один блокнот формату А4 з аркушами в «клітинку» з рукописним текстом, в якому перший запис датований 08.12.2015 року та останній запис - 22.12.2018 року,

що добровільно були надані для огляду головою Вищетарасівської сільської ради ОСОБА_3

Під час проведення зазначеного огляду встановлено, що на аркушах 74 – 110 в книзі з протоколами сесій за 2017 рік містяться документи: протокол пленарного засідання 17 сесії Вищетарасівської сільської ради від 17.05.2017 року в якому на останньому аркуші протоколу (арк. №91) не міститься підпису та відтиску гербової печаті органів самоврядування.

На момент проведення огляду та тимчасового вилучення документів в 1 томі на 251 аркуша, назва «Протоколи сесії 2017 рік (14-21)»; документ - на 1 арк. назва «список депутатів Вищетарасівської сільської ради»; річ – 1 блокнот формату А4 з аркушами в «клітинку» з рукописним текстом, датований 08.12.2015 року та останній запис 22.12.2018 року) перебуває у користуванні ОСОБА_3, на підставі письмової згоди якої проведено огляд приміщення.

Крім того в ході зазначеного огляду 01.02.2019 року в приміщенні Вищетарасівської сільської ради був виявлений робочий комп’ютер інв..№ 10400012 на якому учасником огляду ОСОБА_3 вказано місце знаходження електронного документу з назвою «17 сесія», оглядом властивостей даного документу встановлено відомості про його створення в червні 2017 року (тобто через декілька тижнів після дати зазначеної у документі), які були сфотографовані. Таким чином встановлено, що на жорсткому диску робочого комп’ютеру інв.№ 10400012 зберігаються інформаційні файли з даними, що мають значення для досудового розслідування.

Так, для повноти проведення досудового розслідування, з’ясування всіх обставин по даному кримінальному провадженню, необхідно отримати доступ до наступних документів та речей:

1) одна книга в 1 томі на 251 аркушах, назва книги «Протоколи сесії 2017 рік (14-21)»;

2) один документ - на 1 арк. Формату А4 з назвою «список депутатів Вищетарасівської сільської ради»;

3) один блокнот формату А4 з аркушами в «клітинку» з рукописним текстом, в якому перший запис датований 08.12.2015 року та останній запис - 22.12.2018 року;

4) жорсткий диск робочого комп’ютеру інв.№ 10400012 з даними про 17-ту сесію Вищетарасівської сільської ради;

5) оригіналів листків поіменного голосування Вищетарасівської сільської ради за 2017 рік.

У звязку з чим слідчий Томаківського відділення поліції Нікопольського відділу поліції ГУН в Дніпропетровській області ОСОБА_2 звернулася до суду з даним клопотанням

В судовому засіданні начальник Томаківського відділу Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_1 підтримав дане клопотання та просив його задовольнити з метою подальшого викоритсання в якості доказів .

Розглянувши клопотання та перевіривши додані матеріали досудового розслідування, слідує, що 01.02.2019 року до канцелярії Томаківського ВП НВП ГУ НП в Дніпропетровській області надійшли матеріали УСБУ в Дніпропетровській області № 55/27-28 від 04.01.2019 про те, що у 2017 році невстановленими службовими особами органу місцевого самоврядування вчинено складання, видача завідомо неправдивих офіційних документів (рішень сесії), внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей (протоколи засідання сесії органу самоврядування), в той час як рішення про скликання сесії депутатів сільської ради на 17.05.2017 та проекти рішень не оприлюднювалось, а сесія не збиралась.

За даним фактом слідчим відділенням Томаківського ВП НВП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №12019040590000044 від 01.02.2019 за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України.

В ході досудового розслідування 01 лютого 2019 року, відповідно до вимог ст. 223, 237 КПК України, слідчим СВ Томаківського ВП НВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 проведено огляд документів, а саме в ході даного огляду в приміщенні Вищетарасівської сільської ради, за адресою вул. Центральна 7, с. Вищетарасівка, Томаківський район, Дніпропетровська область, виявлені та оглянуті документи у вигляді:

1) однієї книги в 1 томі на 251 аркушах, назва книги «Протоколи сесії 2017 рік (14-21)»;

2) один документ - на 1 арк. Формату А4 з назвою «список депутатів Вищетарасівської сільської ради»;

3) один блокнот формату А4 з аркушами в «клітинку» з рукописним текстом, в якому перший запис датований 08.12.2015 року та останній запис - 22.12.2018 року,

що добровільно були надані для огляду головою Вищетарасівської сільської ради ОСОБА_3

Під час проведення зазначеного огляду встановлено, що на аркушах 74 – 110 в книзі з протоколами сесій за 2017 рік містяться документи: протокол пленарного засідання 17 сесії Вищетарасівської сільської ради від 17.05.2017 року в якому на останньому аркуші протоколу (арк. №91) не міститься підпису та відтиску гербової печаті органів самоврядування.

На момент проведення огляду та тимчасового вилучення документів в 1 томі на 251 аркуша, назва «Протоколи сесії 2017 рік (14-21)»; документ - на 1 арк. назва «список депутатів Вищетарасівської сільської ради»; річ – 1 блокнот формату А4 з аркушами в «клітинку» з рукописним текстом, датований 08.12.2015 року та останній запис 22.12.2018 року) перебуває у користуванні ОСОБА_3, на підставі письмової згоди якої проведено огляд приміщення.

Крім того в ході зазначеного огляду 01.02.2019 року в приміщенні Вищетарасівської сільської ради був виявлений робочий комп’ютер інв..№ 10400012 на якому учасником огляду ОСОБА_3 вказано місце знаходження електронного документу з назвою «17 сесія», оглядом властивостей даного документу встановлено відомості про його створення в червні 2017 року (тобто через декілька тижнів після дати зазначеної у документі), які були сфотографовані. Таким чином встановлено, що на жорсткому диску робочого комп’ютеру інв.№ 10400012 зберігаються інформаційні файли з даними, що мають значення для досудового розслідування.

Під час досудового розслідування було допитано в якості свідка ОСОБА_4, яка пояснила що протягом 2017 року являлась депутатом Вищетарасівської сільської ради та надала свідчення про те, що вона не може пригадати чи відвідувала всі засідання сесій, оскільки минув час. В ході допиту свідкові ОСОБА_4 надано для ознайомлення завірену копію протоколу засідання сесії Вищетарасівської сільської ради від 17.05.2017 і після ознайомлення свідок заявив що не пам’ятає щоб вона приймала участь при розгляді питань зазначених в порядку денному даного протоколу засідання сесії та зробила висновок що це означає що вона не була присутня на даній сесії сільської ради від 17.05.2017.

Крім того під час досудового розслідування було допитано в якості свідка ОСОБА_5, яка пояснила що протягом 2017 року являлась депутатом Вищетарасівської сільської ради та надала свідчення про те, що вона не може пригадати чи відвідувала всі засідання сесій Вищетарасівської сільської ради, оскільки минув час. В ході допиту свідкові ОСОБА_5 надано для ознайомлення завірену копію протоколу засідання сесії Вищетарасівської сільської ради від 17.05.2017 і після ознайомлення свідок ОСОБА_5 заявив що не пам’ятає щоб вона приймала участь при розгляді питань зазначених в порядку денному даного протоколу засідання сесії та зробила висновок може не пам’ятати про свою присутність на даній сесії сільської ради від 17.05.2017. Допитана ОСОБА_5 зазначила підчас допиту, що під час проведення сесії у Вищетарасівської сільської ради вона не вела особисто записи, але кожного разу на кожній сесії обирався секретар, який вів записи у так званій книзі протоколів сесії, куди вносяться про присутність депутатів і прийняття рішень, дана книга представляла собою блокнот формату А4.

Також в ході зазначеного огляду встановлено, що інформація про осіб що приймали участь в голосуванні зберігається на листках поіменного голосування, таким чином з метою перевірки присутності депутатів на засіданні сесії Вищетарасівської сільської ради від 17.05.2017 необхідно отримати доступ до оригіналів листків поіменного голосування Вищетарасівської сільської ради за 2017 рік.

Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов'язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Статтями 159-166 КПК України встановлено відповідний порядок процесуальних дій щодо збирання доказів, які передбачають тимчасовий доступ. Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження (тобто органу досудового розслідування) особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Так, для повноти проведення досудового розслідування, з’ясування всіх обставин по даному кримінальному провадженню, необхідно отримати доступ до наступних документів та речей:

1) одна книга в 1 томі на 251 аркушах, назва книги «Протоколи сесії 2017 рік (14-21)»;

2) один документ - на 1 арк. Формату А4 з назвою «список депутатів Вищетарасівської сільської ради»;

3) один блокнот формату А4 з аркушами в «клітинку» з рукописним текстом, в якому перший запис датований 08.12.2015 року та останній запис - 22.12.2018 року;

4) жорсткий диск робочого комп’ютеру інв.№ 10400012 з даними про 17-ту сесію Вищетарасівської сільської ради;

5) оригіналів листків поіменного голосування Вищетарасівської сільської ради за 2017 рік.

Зазначені документи, які було створено на протязі 2017 року в Вищетарасівської сільської ради за адресою: вул. Центральна, 7, с. Вищетарасівка Томаківського району Дніпропетровської області, мають суттєве значення для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин скоєного кримінального правопорушення (пред’явлення до впізнання, проведення експертизи документів), збирання та перевірку доказів, встановлення причетності та доведення вини особи у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України. В інший спосіб довести обставини, які передбачається довести за допомогою отриманного доступу до інформації на зазначених речах, не виявляється можливим.

Відповідно до протоколу огляду документів від «11» лютого 2019 року, тимчасово вилучене майно - документи:

1) одна книга в 1 томі на 251 аркушах, назва книги «Протоколи сесії 2017 рік (14-21)»;

2) один документ - на 1 арк. Формату А4 з назвою «список депутатів Вищетарасівської сільської ради»;

3) один блокнот формату А4 з аркушами в «клітинку» з рукописним текстом, в якому перший запис датований 08.12.2015 року та останній запис - 22.12.2018 року,

— передані на відповідальне зберігання ОСОБА_3 у спеціальних пакетах та перебувають у її розпорядженні, оскільки ухвалою слідчого судді від 07.02.2019 у задоволенні клопотання про арешт вказаного майна відмовлено, тимчасово вилучене майно повернуто, що підтверджується розпискою ОСОБА_3 від 11.02.2019 року.

На даний час вказані документи необхідно вилучити та використати в якості доказів для перевірки версії події, відповідно до якої:

невстановлена особа службова особа місцевого самоврядування Вищетарасівської сільської ради у 2017 році, в порушення вимог ст.ст.12, 118, 122, Земельного Кодексу України, п. 34 ч. 1 ст. 26, п.4 ч.3 ст.50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», достовірно знаючи, що рішення про скликання 17 сесії депутатів Вищетарасівської сільської ради на 17.05.2017 та проекти рішень не оприлюднювалось, а сесія не збиралась, виготовила протокол про ніби-то проведення засідання 17 сесії Вищетарасівської сільської ради від 17.05.2017 до якого внесла завідомо неправдиві про присутність 14 депутатів (з числа 14 обраних) та відомості про розгляд та позитивні результати голосування депутатів за питання №№1-14 порядку денного, а саме:

2 – з питань діяльності органу самоврядування;

1 – з питання надання дозволу на виготовлення технічної документації для відведення земельних ділянок 6 громадянам (в межах населеного пункту загальною площею 1,58 га для обслуговування житлового будинку та споруд та ведення особистого селянського господарства, з них 3 – для ведення ОСГ площею 0,63 га);

11 – з питань передачі у власність земельних ділянок в межах населеного пункту громадянам: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_4 (ОСГ, площею: 0,1775 га, 1225482500:02:001:0783), ОСОБА_10, ОСОБА_11 (ОСГ, площею: 0,8 га, 1225482500:02:001:0787), ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 (ОСГ, площею: 0,7 га, 1225482500:02:001:0781), ОСОБА_15 (ОЖБ, площею 0,25 га, 1225482500:02:001:0511), ОСОБА_16

В наступному, на підставі зазначеного протоколу сесії, що насправді 17.05.2017 не проводилась, невстановлена особа виготовила завідомо неправдиві офіційні документи - рішення Вищетарасівської сільської ради №№ 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203-17/VІI, датованих періодом з 17 по 23 травня 2017 року, які в подальшому видала вищевказаним громадянам.

З метою перевірки вказаної версії доказами можливо і необхідно:

1)порівняти зміст вказаних документів з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в частині дати реєстрації речових прав вищевказаними особами;

2)забезпечити проведення експертизи документів в частині співставлення дати їх виготовлення з електронними версіями документів та віддрукованих примірників;

3)провести огляд вказаних документів (протоколів, рішень, записів про проведення сесій) з метою встановлення осіб, якими вони виготовлені;

- та в наступному співставити отримані відомості, з даними операторів телекомунікацій щодо маршрутів передавання сигналів абонентам мобільного зв’язку – згідно списку депутатів Вищетарасівської сільської ради з метою підтвердження чи спростування версії події.

Згідно вимогам ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За приписами ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні в тому числі зазначаються: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

На підставі наведеного, керуючись вимогами ст. ст. 40, 131, 132, 159, 160, 162 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Томаківського відділення поліції Нікопольського відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до наступних речей і документів: 1) книги в 1 томі на 251 аркушах, назва книги «Протоколи сесії 2017 рік (14-21)»; 2) до документу на 1 арк. формату А4 з назвою «список депутатів Вищетарасівської сільської ради»; 3) до блокноту формату А4 з аркушами в «клітинку» з рукописним текстом, в якому перший запис датований 08.12.2015 року та останній запис - 22.12.2018 року; 4) до жорсткого диску робочого комп’ютеру інв.№ 10400012 з даними про 17-ту сесію Вищетарасівської сільської ради; 5) до оригіналів листків поіменного голосування Вищетарасівської сільської ради за 2017 рік, та дозволити їх виїмку у приміщенні Вищетарасівської сільської ради, за адресою вул. Центральна 7, с. Вищетарасівка, Томаківський район, Дніпропетровська область.

Доручити виконання ухвали слідчого судді Томаківського районного суду Дніпропетровської області:

- заступнику начальника СВ Томаківського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_17;

- слідчому СВ Томаківського відділення поліції Нікопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_18;

- слідчому СВ Томаківського відділення поліції Нікопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_2;

- слідчому СВ Томаківського відділення поліції Нікопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_19.

Строк дії ухвали не може перевищувати 15 (пятнадцять) днів з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя: М.В. Омеко