Ухвала суду № 79837755, 15.02.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

15 лютого 2019 року Справа № 823/686/17

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., перевіривши матеріали клопотання Головного управління ДФС у Черкаській області про повернення судового збору у справі за поданням Головного управління ДФС у Черкаській області до комунального підприємства “Агроекологія” Червонослобідської сільської ради, третя особа Червонослобідська сільська рада Черкаського району Черкаської області про стягнення коштів,

встановив:

03.05.2016 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшло подання Головного управління ДФС у Черкаській області (далі – заявник) про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих комунальне підприємство “Агроекологія” Червонослобідської сільської ради (далі-відповідач), через позивача на користь бюджету податкового боргу в сумі 26730,19грн.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 05.05.2017 адміністративний позов задоволено повністю.

14.02.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління ДФС у Черкаській області про повернення сплаченого судового збору. Вказане клопотання обґрунтовано тим, що згідно з позицією Верховного Суду викладеною в постанові від 11.12.2018 у справі №826/4553/17, подання органу ДФС не є об?єктом справляння судового збору.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з такого.

Згідно ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно пп. 1, 2. п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” ( в редакції чинній на момент пред’явлення позову) за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, судовий збір сплачується у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, судовий збір сплачується 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судом встановлено, що в матеріалах справи міститься оригінал платіжного доручення №152 від 27.04.2017 про сплату судового збору в розмірі 1600,00 грн.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

У розумінні статті 2 вказаного Закону платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України чинного на момент звернення з поданням) подання визначено як форму звернення до суду органів Державної фіскальної служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень.

Отже, подання як форма звернення до суду передбачена Кодексом адміністративного судочинства України, тому Головне управління ДФС у Черкаській області не має пільг щодо сплати судового збору (не звільнений від сплати судового збору), відповідно до приписів ст. 5 Закону України «Про судовий збір», а тому повинен сплачувати судовий збір при зверненні до суду із заявою передбаченою процесуальним законодавством.

Суд також наголошує, що подання Головного управління ДФС у Черкаській області, за яке було сплачено заявником судовий збір, розглянуто судом по суті з ухваленням постанови суду від 05.05.2017, яка набрала законної сили 24.05.2017.

Крім того, ст. 7 Закону України «Про судовий збір» передбачено вичерпний перелік підстав, згідно яких судом може бути винесено ухвалу про повернення судового збору.

Так, ч. 1 цієї статті визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі:

1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;

2) повернення заяви або скарги;

3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;

4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв’язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);

5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв’язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Судом враховано постанову Верховного Суду від 11.12.2018 по справі №826/4553/17, згідно якої подання органів ДФС, яке було визначено ст. 183-3 КАС України у відповідності до положень Закону України «Про судовий збір» не відноситься до об’єктів, за яких справляється судовий збір.

Однак, суд звертає увагу, що у відповідності до положень ст. 7 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не повертається за ухвалою суду в разі зміни позиції Верховним Судом у справах за поданням органів ДФС.

Керуючись статтями 139, 143, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ухвалив:

У задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Черкаській області про повернення судового збору – відмовити повністю.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Тимошенко