Рішення № 79837368, 15.02.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2019 р. № 400/3126/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1, АДРЕСА_1, 54025

до відповідача:Центрального районного у місті Миколаєві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, пров. Кур'єрський, 7, м. Миколаїв, 54029 Тисменицького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, вул. Галицька, 32, м. Тисмениця, Тисменицький район, Івано-Франківська область, 77400

про:визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 (відповідно до позовної заяви та копії паспорту, наданого до позовної заяви), звернулась до суду з позовом Центрального районного у місті Миколаєві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, Тисменицького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії Центрального районного у місті Миколаєві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області від 30.11.2018 року, зобов’язання Тисменицького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області внести зміни до Свідоцтва про шлюб, зареєстрованого 25.01.1995 року, актовий запис № 1, змінивши прізвище «Вельган» на «Лісна», залишивши його після реєстрації шлюбу з ОСОБА_2

Позовні вимоги обгрунтовано тим, що всі документи в період з 1972 по 2018 роки були оформлені на прізвище «Лісна».

Відповідачі відзиви на позов не надали.

Позивач 04.02.2019 надав суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

21.04.1994 було розірвано шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_1, про що Золочівським районним відділом реєстрації актів цивільного стану Львівської області 21.04.1994 зроблено запис № 47 в Книзі реєстрації актів цивільного стану, та видано свідоцтво про розірвання шлюбу І-СГ № 253545 21.04.1994 року. Відповідно до зазначеного свідоцтва та актового запису, після розірвання шлюбу присвоєні прізвища: йому – «Лісний», їй – «Вельган».

22.02.2005 року відділом реєстрації актів цивільного стану Тисменицького районного управління юстиції Івано-Франківської області повторно видано свідоцтво серії І-НМ № 002712 про народження ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, актовий запис № 92 від 03.09.1994, в якому в графі «мати» зазначено: ОСОБА_1.

22.02.2005 року відділом реєстрації актів цивільного стану Тисменицького районного управління юстиції Івано-Франківської області повторно видано Свідоцтво серії І-НМ № 001743 про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_5, актовий запис № 1 від 25.01.1995 року, в якому зазначено прізвище після реєстрації шлюбу чоловіка - «Михайлів», дружини – «Михайлів».

29.11.2018 позивач звернулася до Центрального районного у місті Миколаєві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області із заявою про внесення змін у свідоцтво про шлюб, актовий запис № 1 від 25.01.1995 року, складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тисменицького районного управління юстиції Івано-Франківської області, змінивши прізвище з «Вельган» на «Лісна».

30.11.2018 відповідач, Центральний районний у місті Миколаєві відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, надав позивачу роз’яснення щодо внесення змін до актового запису, в якому зазначено про неможливість внесення змін до актового запису, оскільки це документально не підтверджується.

Ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Прийняття відповідачем, Центральним районним у місті Миколаєві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, рішення про відмову у внесенні змін до актового запису у формі саме роз’яснення, а не висновку не свідчить про порушення прав позивача, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

Відповідно до п. 102 Інструкції Про порядок реєстрації актів громадянського стану в Україні, затвердженої Міністерством юстиції України 29.12.1984 № 22/5 (чинної на момент реєстрації розірвання шлюбу – 21.04.1994 року), у документах, що посвідчують особу розлученого подружжя, проставляється штамп про реєстрацію розірвання шлюбу, де зазначаються прізвище, ім'я, по батькові особи, з якою припинено шлюб, місце і час реєстрації розірвання шлюбу.

Коли особа, в паспорті якої робиться відмітка про розірвання шлюбу, перемінила прізвище на дошлюбне, одночасно вказується, що у зв'язку зі зміною прізвища паспорт підлягає обміну в місячний строк.

Аналогічна норма закріплена в п. 24 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5 (чинні на час розгляду справи): якщо особа під час державної реєстрації розірвання шлюбу змінила прізвище, то на першій сторінці паспорта громадянина України у формі книжечки робиться відмітка про те, що зазначений документ підлягає обміну в місячний строк у зв'язку зі зміною прізвища при державній реєстрації розірвання шлюбу.

Відповідно до п. 18 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної ради України від 26 червня 1992 року N 2503-XII, для одержання, обміну паспорта і вклеювання до нього нових фотокарток громадянин подає документи і фотокартки не пізніш як через місяць після досягнення відповідного віку або зміни (переміни) прізвища, імені чи по батькові, встановлення розбіжностей у записах або непридатності паспорта для користування.

Зволікання позивача із обміном паспорту після розірвання шлюбу 21.04.1994 року призвело до наявності таких розбіжностей у актових записах, та водночас не свідчить про наявність підстав для внесення змін до актового запису про шлюб № 1 від 25.01.1995 року щодо зазначення прізвища «Лісна» замість «Вельган» та «Михайлів», оскільки у попередньому актовому записі про розірвання шлюбу від 21.04.1994 позивачу присвоєно прізвище «Вельган».

Також надана позивачем до позову копія паспорту серії СС № 110164, виданого 13.08.1996 року Івано-Франківським МУВС МВС в Івано-Франківській області на ім’я «Лісна Іванна Стефанівна» не вказує на помилковість оскаржуваного актового запису та не є достатньою підставою для внесення змін до актового запису від 25.01.1995 № 1, оскільки ч. 4 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» встановлено, що органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Вказана норма свідчить, що свідоцтва видаються на підставі актових записів.

Відповідно до статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Позивач всупереч ст. 77 КАС України не довела суду ті обставини, якими вона обґрунтовує позов, не обгрунтувала, яку норму права порушили відповідачі.

За таких обставин позовні вимоги необґрунтовані та задоволенню не підлягають.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 54025, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Центрального районного у місті Миколаєві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області (пров. Кур'єрський, 7, м. Миколаїв, 54029, ідентифікаційний код 24059682) Тисменицького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області (вул. Галицька, 32, м. Тисмениця, Тисменицький район, Івано-Франківська область, 77400, ідентифікаційний код 20557029) відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду – 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження – 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко